32.Экологические издержки природоохранной программы.

Под эколог.издержкамиПОП понимают затраты, кот. несет общество на компенсацию за НВ на ОС

Эколог.издержки различают на

-макроуровне

-микроуровне

При рассм. ПОП на регион.макро- и микро- уровнях

Эколог.издержки на макро- уровне можно классифи-тьслед.образом:

1.Издержки,связан. с предотвращ.загрязОС

2.Издержки,связан. с эконом.ущербом от загрязОС(если ущерб уже возник)

3.Издержки,связан. с ликвидацией авар.ситуации техногенного хар-ра и ликвид.знач.эконом.ущерба

4.Наиболее эффек. затраты по предотвращ.эконом.ущербу и наим.эфф. соот. эколог.зд 2-го и 3-го типов

Эколог.издержки на микро- уровне можно классифи-тьслед.образом:

1.затраты капитальногохар-ра

2.текущие издержки, к кот. относятэксплуатац.затраты на природоох.объекты и

сооружения

3.предельные издержки, кот. представ. собой удельные затраты на доп.очистку,

1т загр. вещ-в- они возникают при модернизации сущест. очист.сооруж. при необх.

повыш.эффек.очистки

#Если известны пред.издержки на очистку сбросов ГУПВодоканал

сборка на дне водоканала на 1т загр. вещ-в- то их можно испол. для ориентир. расчетов эколог.издержек при модернизации

33.Сметная стоимость природоохранной программы.

Состав затрат необх.для реализации природоохр.проектаопр-ся на стадии разработки технич.документ.

Документ.в кот. указыв. соот. статьи затрат природоохр.проекта-смета.

Обычно в смете привод-ся затраты капит. хар-ра, однако в том случае если текущие издержки на содер.технич.обслуживания и эксплуатации прироохр.проектазначительны, то они также могут вкл. в смету затрат.

При составление сметы капит.затратучитыв.:

1.стоим.покуп.изделий и материалов.предусмотр.в ведомостях покупных изделий,в составе технич.проекта

2.стоим.транспор.-заготов.работ,включ.затраты на временное хранение материалов и оборуд.

3.стоим.необх.работ,связ.со строит.,подготовкой к монтажу,монтажуприроохр.проекта

Расчитыв. на основе трудоемкости работ в чел/часах(тарифы за выполнение опр.работнормир.в зависим. от отрасли экономики)

4.пуско-наладочные работы-провед. приема-сдаточных испытаний

5.если необх-получение лицензий и разрешений

6.если необх-обучение персонала

7.непредвиденные затраты ( 5-10% от суммы всех предыдущих статей)

Смета кап.затрат бывает 2-х типов:

-объектные (указыв. сумма затрат по прироохр.проекту в целом)

-локальные(стоим.работ,необх. для ввода в эксплуатацию прироохр.проекта)

Кроме того сметы различ. по назначению капит.вложений в отдельные среды:

1.капит.вложения в охрану водных объектов

(затраты на строи-во и модернизацию станций и сооруж. по очистке и доочистке СВ на отд.промыш.предпр. и городах; создание водоохр.зон с комплексами технич.меропр.помелиорации, лесозащите,на строи-во и модернизацигидротех.сооруж,затраты на дноуглуб.работы)

2.капит.вложения в охрану воздушного бассейна

(строи-во газопылеулав. установок, обустройство дымовых и вентиляц.труб,обустройствостац. и передвижных пунктов для мониторинга качества атм.воздуха и т.д)

3.капит.вложения в охрану земель

(создание для мелиорациигидротех.сооруж,провед.комплексапротиво эрозионных меропр.,рекультивация загряз. почво-грунтов, созднаие защитных лесополос и т.д)

4.капит.вложения иного хар-ра

(альтернативные ист. энергии(ветроустановки,малые гидроэлектростанции);созд.солнечных установок, установки по получ.биотоплива и биогазу, производство удобрений и др.побчных продуктов из отходов;

Повыш. энергоэф. и энергосбереж.-затраты на их строительство не относят к природоохр.затратам

34.Экологическое страхование

Осущ за счет средств страх фондов и направ на защиту имуществ интересов физ и юрид лиц муницип органов и гос-ва в случ возник-я экол риска, кот могут привести к ухудш сост ОС, порчи имущ, жизни и угрозе населения.

Экол риск- вероят-ть наступл-я опасного события, привод к ухудш сост ОС, порчи имущ физ и юрид лиц, порчи жизни и угрозе населения.

Т.е экол риски –результ с вероят-тью наступл-я опас событий. Опас события быв естеств происхожд (землятрес, наводн, лес пожары) и антропоген (техноген аварии и ЧС).

Если опас ситуац наступ, страх фирма выплач компенсацию имущ-х или иных рисков страхователю.

В зав от вида страх случ различ виды страх-я:1)страх владельцев источников риска( имущ, жизнь и здоровье персонала); 2).страх имущ, жизни и здоров насел(насел на окруж террит-третьи лица); 3)экол страх-е прир объект и прир-культ комплексов(страх-ль в праве выбир 1 или неск видов страх-я; страховщик и страх-ль выступ субъектами, объект явл имущ, жизнь,здор, сост ОС)

Страховщик-юрид лицо, в уставе кот указано,что страх-е явл его видом деят-ти.(долж им гос лицензию)

Для получ лиценз страховщик долж подтверд, что он облад:1)необх экспертной базой(экспетры-спец-ты в обл экол аудита и страх-я);2)они долж док-ть, что облад необх норм-правов базой;3)док-ть, что имеют методики оценки экол рисков для опред сумм страх-х платежей.(в наст времф в основе экономич оценки экол рисков исп методики опред-я предотв ущер от загр ОС)

В России нормат-правов база представ-на след докум:ПП РФ №632 от 1992( в нем опред-но, что затр на экол страх-е м.б вкл в себест-ть продукц, работ и усл предпр в том случ, если сумма страх платежей не превыш 1 % от годов оборота по реализац страхов-ля без НДС, если сумма выше 1 %-уплата страх платежей осущ из чист прибыли страхователя.

Дан постан-е действ до сих пор; ФЗ «Об эко страх-ии» 1995( не получ широк распр-я из-за высок затрат у страх-ля); ПП РФ№1418 от 24.12 94 «О лиценз-ии отдель видов деят»;ППРФ№1387 от 96 «Типов полож-е о порядке добров эко страх в РФ(в нем опред структ страх тарифа и даны рекомендац по его величине в зав от деят и отрасли, кот заним предпр); ФЗРФ№116 от 21.07.97 «О промыш безоп» (в нем гов о необх-ти лиценз-я деят-ти на опас пром объектах и для получ лиценз опас пром объекты в сост документации должны предст догов «Об обяз экол страх-ии».

Вцелом экол страх явл добров, но для опас промыш объектов осущ в обяз форме(договор).

Договор экол страх. Закл м-у страх-ем и страховщ(юрид лица); страх-ли м.б юрид лица,организации, предпр, муниц и гос органы в ведении кот нах прир или культ-прир объекты и физ лица населения.

В догов указ:1)общ свед об организ-страх-ле;2)переч страх случаев, возник-е кот подлеж компенсации со стор страховщика (для сост страховщик пров экол аудит страх-ля), след-но опред-ся источ экол рисков и величина ущерба;3) указ сумма экол страх платежей,кот рассчит на основе страх тарифа.

Страх сертиф им след структ:

1.возмещ затр страховщика(оплата труда экспертов,аудиторов, командир расх, приобрет необх норматив лит-ры и метод указаний)

2. норматив приб страховщика

3.отчисл-я в страх фонд страх-ка для компенсац возмож ущерба

4.отчисл для финансир природоохр прогр на предпр для предупрежд возмож экол рисков

В силу отсут-я з-на и соврем методик опред-я эко рисков добров эко страх в РФ не развив- сущ только неск организац-круп страх комп, кот оказ услуги по экол страх( РОСНО, Росгосстрах,экосфинкс)

Экол страх относ к виду экол предприним деят-ти.

35.Обязательное экологическое страхование опасных промышленных объектов.

Правов основу обяз экол страх сост ФЗ «О пром безоп» от 97 №116.

Все опас пром объекты эксплуат-я кот мож привести к возник экол рисков подлеж экол лицензир. При получ лицензии предпр долж предъявить:1)декларац по пром безоп (ОПО-опас пром объект);2)догов о экол страх. Т.е эко страх стан обязат!

Критерии соотнесения объектов к опас пром (прилож к ФЗ-прив-ся критерии отнесения пром объектов по ОПО).

Различ 5 категорий ОПО:1категория самая опас!

1)объекты на предпр получ-ся, исп-ся, перераб,хран, трансп след в-ва (восплам-ся-газы, кот при норм давл в смеси с возд станов источ воспламенения; окисляющ в-ва-кот пожжерж горение, вызыв восплам; горюч в-ва-пыли,жид-ти и газы; взрывч в-ва; высокотоксич в-ва)

2)на предпр исп оборуд, под давл более 0,7 мПа(при налич t воды более 115 град цельс)

3)исп стац-е грузоподъем механиз,канат дороги,экскаваторы и т.д.

4)на предпр получ-ся расплав цв и черн металлы

5)на предпр ведутся горные раб, раб в подзем условиях.

Прилож 2-гов-ся, что в зав от катег ОПО опред размер страх суммы для заключ догов экол страх. Страх суммы назнач от МРОТ(мин размер опл труда)-4800 руб; 1 катег>700000 МРОТ руб/год, 2-5 катег>10000 МРОТ, др катег>1000 МРОТ.

В Спб сущ 2 организ, кот заним методиками эко страх:1.российск науч центр- «приклад химия»;2.всероссий науч исслед инстит- противопожар обороны