- •Часть III
- •Принятые сокращения*
- •Глава 1
- •1.1. Общие сведения о ликвидации последствий чс
- •1.2. Состав и содержание аварийно-спасательных и других неотложных работ
- •1.3. Основные принципы организации асднр
- •1.4 Обеспечение безопасности ведения асднр
- •Глава 2
- •2.3. Тушение пожаров на железнодорожном транспорте
- •2.4. Медико-профилактические мероприятия и меры оказания первой помощи в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 3
- •Транспорта
- •3.1. Способы дезактивации и локализации радиоактивных загрязнений
- •3.2. Способы дегазации и локализации химического заражения
- •3.3. Организация обеззараживания на ождт
- •Глава 4
- •Организация перевозок железнодорожным
- •Транспортом в интересах гражданской обороны,
- •Предупреждения и ликвидации чрезвычайных
- •4.1. Виды и особенности перевозок гочс железнодорожным транспортом
- •4.2.1. Подготовка железных дорог к массовым перевозкам, проводимая в мирное время
- •4.3. Планирование и выполнение перевозок го железнодорожным транспортом
- •Глава 5
- •5.1. Резервы материальных и финансовых ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •5.2. Расчет материального и экономического ущерба на железнодорожном транспорте от чрезвычайных ситуаций
- •Ситуаций
- •Список литературы
- •Часть III Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
- •190031, СПб., Московский пр., 9. Типография пгупс. 190031, сПб., Московский пр., 9.
4.2.1. Подготовка железных дорог к массовым перевозкам, проводимая в мирное время
Подготовка железнодорожного транспорта к выполнению массовых перевозок чрезвычайно многообразна и требует значительных капиталовложений. Все, что улучшает материально-техническую базу ж.-д. транспорта, совершенствует технологию работы железных дорог направлено, прежде всего, на повышение возможностей выполнения перевозок для нужд экономики страны и пассажирских перевозок. Но любое совершенствование ж.-д. транспорта в равной степени способствует выполнению массовых перевозок. Наряду с общетехническим совершенствованием ж.-д. транспорта, проводится ряд специальных мероприятий, направленных на освоение массовых перевозок.
Детальное рассмотрение всех мероприятий подготовки железных дорог к массовым перевозкам не представляется возможным. Ниже приводятся лишь основные направления подготовки.
Увеличение пропускной и провозной способности железных дорог достигается в ходе реконструкции ж.-д. транспорта и нового ж.-д. строительства. Укладка вторых путей, замена устройств автоматики, телемеханики и связи на более совершенные, перевод ж.-д. линий на прогрессивные виды тяги и др. увеличивает возможности железных дорог по выполнению массовых перевозок. Любая новая ж.-д. линия повышает маневренность сети, улучшает ее возможности по выполнению перевозок ГО и воинских перевозок.
Повышение устойчивости функционирования железных дорог в военное время достигается строительством ж.-д. обходов крупных станций и узлов, дублированием искусственных сооружений
73
74
и других наиболее ответственных сооружений и устройств, проведением других инженерно-технических мероприятий (см. Учебное пособие, часть П, глава 9).
Разработка графиков движения поездов, обеспечивающих выполнение массовых перевозок.
В мирное время движение поездов на железных дорогах Российской Федерации организуется в соответствии с коммерческим графиком движения поездов. Этот график учитывает потребности экономики страны (грузовые поезда), а также потребности населения (пассажирские поезда различных категорий и пригородные поезда). На коммерческом графике нитки различных категорий поездов проложены с различной скоростью движения. Нитка пассажирского поезда, обеспечивающая значительную скорость его движения, "режет" нитки движения грузовых поездов с меньшими скоростями и снимает определенное количество ниток грузовых поездов. Поэтому коммерческий график движения поездов не позволяет реализовать максимально возможную пропускную способность ж.-д. участка.
На графике движения поездов, разработанном на военное время все нитки движения поездов проложены параллельными линиями. Параллельный график движения поездов обеспечивает получение максимальной пропускной способности ж.-д. участка.
В каждом управлении железной дороги разрабатываются два вида графиков движения поездов: эвакуационный график, в котором большинство ниток используются для эвакоперевозок и лишь некоторые выделяются для воинских перевозок и воинский график, обеспечивающий, главным образом, воинские перевозки с выделением отдельных ниток для перевозок рабочих смен.
Создание и поддержание в постоянной готовности законсервированных сооружений и устройств (разъезды, отдельные пути, ж.-д. обходы, стрелочные переводы и др.). Эти сооружения и устройства увеличивают возможности железных дорог по выполнению массовых перевозок. Они необходимы также для перехода на новый график движения поездов.
Оборудование вагонов кадра спецформирований и подвижных учреждений.
Спецформирования МПС предназначены для обеспечения эксплуатации восстановленных ж.-д. участков, а также ж.-д. линий с потерей эксплуатационного штата, для дублирования разрушенных депо. К ним относятся военно-эксплуатационные управления (ВЭУ) и отделения (ВЭО), локомотивные колонны особого резерва МПС
(ЖОР), локомотиво- и вагоноремонтные поезда, передвижные склады топлива.
Подвижные учреждения Министерства Обороны предназначены для обслуживания перевозимых людских контингентов, перевозки раненых, ПВО поездов в пути следования. К ним относятся зенитные пушечно-пулеметные взводы (ЗППВ), подвижные военно-продовольственные пункты (ПВПП), военно-санитарные поезда (ВСП), банно-дезинфекционно-прачечные поезда и др.
Вагоны кадра перечисленных спецформирований и подвижных учреждений требуют капитального оборудования, установки стационарных агрегатов, машин, механизмов, вооружения и т.д., что требует значительного времени, больших трудозатрат и не может быть выполнено в сложных условиях военного времени.
Разработка документов по работе ж.-д. станций в военное время. Многие ж.-д. станции с началом военных действий меняют свою специализацию и должны будут выполнять новые функции, несвойственные им в мирное время. Обычная промежуточная, участковая либо другая станция вынуждены будут работать в качестве пре-дузловых станций; обеспечивать массовую погрузку (выгрузку) войск, посадку (высадку) эвакуируемых; погрузку (выгрузку) или переработку вагонопотоков с опасными грузами и др.
Новые условия и функции ж.-д. станций требует наличия новых документов, регламентирующих их работу. Такими документами являются: дополнения к техническо-распорядительным актам (ТРА), инструкции по рассредоточению подвижного состава, должностные инструкции.
Дополнения к ТРА разрабатываются в отделениях ж.д. с учетом новых условий и функций каждой станции.
В инструкции по рассредоточению подвижного состава указывается: порядок вывода со станции вагонов нерабочего парка, предельно допустимое наличие на станции подвижного состава (в том числе с опасными грузами), порядок вывода подвижного состава по сигналу "Воздушная тревога" (в каком количестве, направления вывода, очередность, какими локомотивами и др.).
Выбор и подготовка станций (пунктов) посадки (высадки) эвакуируемого населения. Возможности пассажирских станций не обеспечивают в полном объеме потребности эвакоперевозок. Поэтому выбираются и подготавливаются для посадки и высадки людей промежуточные и другие станции, а также подъездные пути промышленных и других предприятий.
75
76
Станция (пункт) посадки (высадки) населения должна иметь: платформу или площадку с запасом на ней посадочных (высадочных) приспособлений (трапы, мостки, лестницы); освещение со светомаскировкой; питьевое водоснабжение; громкоговорящую связь; туалеты; автомобильные подходы к платформе (площадке).
Создание и поддержание в постоянной готовности гражданской обороны ж.-д. транспорта, являющейся системой мероприятий по подготовке к защите и по защите персонала железных дорог, инфраструктуры линейных предприятий от опасностей, возникающих во время войны (см. Учебное пособие, часть П).
Подготовка к восстановлению прерванного движения поездов заключается в создании системы технического прикрытия железных дорог (см. Учебное пособие, часть П, гл. 9).
Обучение руководящего состава и специалистов ж.-д. транспорта методом работы в военное время проводится на ж.-д. станциях, других линейных предприятиях, в отделениях и управлениях железных дорог в ходе технической учебы, а также в системе повышения квалификации МПС.
Планирование массовых перевозок производится в мирное время. Перевозки гражданской обороны планируются совместными усилиями органов ГОЧС и ж.-д. транспорта (см.4.3 настоящей главы ).
Каждое из перечисленных направлений подготовки железных дорог к массовым перевозкам складывается из многих мероприятий. Эти мероприятия в зависимости от их значимости, масштабов, потребных капиталовложений проводятся либо управлениями, либо отделениями железных дорог, либо линейными предприятиями. И как бы много не было сделано на том или ином объекте, отделении или железной дороге прекращать подготовку нельзя. Развитие вооруженных сил, изменения в военном искусстве, совершенствование ГО выдвигают перед ж.-д. транспортом все новые задачи. Совершенствование стратегических средств нападения увеличивает опасность нарушения работы железных дорог. Все это диктует необходимость продолжения и непрерывного совершенствования подготовки железных дорог к массовым перевозкам.
Ряд важных мероприятий подготовки железных дорог проводить в мирное время невозможно либо нецелесообразно. Такие мероприятия предусматривается реализовывать с введением в стране периода угрозы нападения.
4.2.2. Мероприятия по подготовке железных дорог к массовым перевозкам, проводимые в период угрозы нападения
Период угрозы нападения (ПУН) вводится в стране с целью перевода ее с мирного на военное положение. Этот период чрезвычайно напряженный и короткий по времени вводится Указом Президента РФ либо по его указанию Постановлением Правительства Российской Федерации.
В ПУН ж.-д. транспорт страны должен быть переведен на режим работы военного времени. Это достигается проведением комплекса рассмотренных ниже мероприятий.
Введение новых графиков движения поездов производится в соответствии с "Приказом", который составляется заблаговременно совместно с разработкой и корректировкой этих графиков. Переход на новые графики требует ввода в действие законсервированных сооружений и устройств. С объявлением в стране периода угрозы нападения вводится эвакуационный график. По истечению одних - двух суток и завершения эвакоперевозок вводится воинский график.
Перевод станций на режим работы военного времени обеспечивается вводом в действие дополнений к ТРА, инструкций по рассредоточению подвижного состава, должностных инструкций. Персонал ж.-д. станций и других линейных предприятий, работающий в мирное время в одну смену, переводится на двухсменную работу (12 часов работа, 12 часов отдых), а должностные лица, непосредственно связанные с движением поездов - на трехсменную работу (12 часов работа, 24 часа отдых).
Задействование планов ГО объектов ж.-д. транспорта, отделений и управлений ж.д. В соответствии с этими планами производится: развертывание и приведение в полную готовность формирований ГО; строительство быстровозводимых защитных сооружений; выдача персоналу ж.-д. транспорта средств индивидуальной защиты; задействование пунктов управления объектов ж.-д. транспорта, отделений и управлений железных дорог; рассредоточение рабочих и служащих и эвакуация членов их семей; проводятся другие мероприятия, предусмотренные планом ГО.
Формирование составов эвакопоездов. Под эвакуационные перевозки отбираются пассажирские вагоны дальнего следования, электросекции, вагоны грузового парка - крытые, полувагоны, а при необходимости платформы. Подвижной состав под эвакоперевозки отбирается после удовлетворения воинских перевозок, спецформирований и подвижных учреждений, выполнения регулировочных заданий.
77
Эвакопоезда формируются в составе 10 вагонов электросекций, 20 пассажирских вагонов, 50 крытых или полувагонов. Первые эвакопоезда должны быть поданы под посадку людей не позднее чем через 4 часа после получения приказа о начале эвакуации.
Развертывание спецформирований и подвижных учреждений заключается в подаче на станцию формирования вагонов кадра; в отборе, подготовке и подаче в пункт формирования прицепной части вагонов; в оснащении спецформирования (подвижного учреждения) имуществом, средствами индивидуальной защиты, вооружением, приборами, продовольствием и др.; укомплектованием личным составом.
Форсированное завершение мероприятий по повышению устойчивости сооружений и устройств. На каждой ж.-д. станции, находящейся в зоне возможных сильных разрушений, выбирается сквозной маршрут, на котором ж.-д. путь засыпается балластом до середины шейки рельса. Сносятся или обмазываются деревянные конструкции с целью повышения пожарозащищенности объекта. Завершается ускоренными темпами замена воздушных линий связи на подземные кабельные. Проводятся другие аналогичные мероприятия.
Рассредоточение эксплуатационной работы достигается задействованием ж.-д. обходов, пропуском транзитных поездов без остановки их на основных станциях узла и выносом их обработки на предузловые станции; выносом переработки вагонопотоков с опасными грузами на участковые станции, находящиеся за пределами зон возможных сильных разрушений; выносом погрузки (выгрузки) войск и опасных грузов на промежуточные станции и др. (см. Учебное пособие, часть П, гл. 9).
Форсирование пропускной способности ж.-д. участков требуется, как правило, на однопутных линиях сроком на 2-3 суток и лишь в одном направлении. На двухпутных линиях в случае необходимости может быть организовано движение поездов в одном направлении по обеим колеям.
Методами форсирования пропускной способности могут быть:
применение непарного пачечного графика движения поездов;
применение пакетного графика, предусматривающего открытие на ограничивающем и других перегонах постов; чем больше постов, тем выше пропускная способность участка;
организация движения по сигналам "живой" блокировки, что достигается выставлением на перегоне сигналистов с флажками (фонарями) зеленого, желтого и красного цвета; расстояние
78
между сигналистами (/с) должно обеспечить хорошую видимость соседних сигналов;
организация караванного движения, при котором поезда следуют друг за другом на расстоянии видимости машинистом хвоста впереди идущего поезда;
организация одностороннего движения с возвращением локомотивов сплотками.
Перечисленные методы форсирования пропускной способности применялись в годы Великой Отечественной войны и представлены на рис.4.1.
Рис. 4.1. Методы форсирования пропускной способности
ж.-д. участка