5.2. Расчет материального и экономического ущерба на железнодорожном транспорте от чрезвычайных ситуаций

Определение материального и экономического ущерба может производиться как заблаговременно - до возникновения ЧС, так и по­сле произошедшей ЧС.

В первом случае материальный и экономический ущерб опреде­ляется на основе прогноза обстановки в ЧС с целью повышения ус­тойчивости функционирования ОЖДТ и создания материальных и финансовых резервов. Во втором случае производится оценка послед­ствий происшедших ЧС для определения уровня ЧС, органов ответст­венных за ликвидацию ее последствий, а также для подготовки и вы­деления необходимых ресурсов.

Методика прогнозирования возможной обстановки и определе­ния материального ущерба от ЧС на ОЖДТ подробно изложена в час­ти I настоящего пособия.

На железнодорожном транспорте полный экономический ущерб от ЧС рассчитывается на основе: возникшего (возможного) матери­ального ущерба, связанного с разрушениями железнодорожных со­оружений, зданий, устройств, подвижного состава и других техниче­ских средств; величины людских потерь (числа пострадавших и по­гибших в ЧС); финансовых потерь, связанных с перерывом движения поездов.

Расчет полного экономического ущерба У_полн производят по формуле:

У_полн = У_прям + З_н.с. + З_ВиР + З_др, (5.1)

где: У_прям - величина прямого ущерба; складывается из стоимости зданий, ж.д. сооружений и технических средств, не подлежащих вос­становлению в результате их полного и сильного разрушения;

З_нс. - затраты на новое строительство и приобретение (для эле­ментов не подлежащих восстановлению);

З_ВиР - затраты на восстановление и ремонт;

З_др - другие затраты.

Определение прямого ущерба производят по формуле:

У_прям = [(С_зд+ С_соор + С_п.с. + С_т.с.) - С_и] + С_об (5.2)

где: С_зд, С_соор, С_п.с., С_т.с..- балансовая стоимость соответственно зданий, сооружений, под­вижного состава, технических средств, подлежащих списанию;

С_и- сумма износа перечисленных элементов;

92

С_об - стоимость оборотных средств (топливо, строительные ма­териалы, запасные части, комплектующие изделия и др.).

Для определения балансовой стоимости элементов инженерно-технического комплекса С необходимо умножить нормативную ба­лансовую стоимость, приходящуюся на единицу измерения элемента, для которого рассчитают материальный ущерб, на размер материаль­ного ущерба.

Например, здание депо площадью 1200 м² и верхнее строение железнодорожного пути протяженностью 800 м получили сильное или полное разрушение и подлежат списанию. Балансовая стоимость 1 м² здания составляет 2,44 тыс. руб., а 1 км железнодорожного пути 4910 тыс. руб.

Тогда общая балансовая стоимость здания депо составит 2,44 * 1200 = 2928 тыс. руб., а ж-д. пути 4910 * 0,8 = 3928 тыс. руб.

Сумма износа элементов, подлежащих списанию С_и, зависит от установленного их срока службы и продолжительности эксплуатации.

Например, ЧС произошла через 12 лет после начала эксплуата­ции здания депо и железнодорожного пути, подлежащих списанию. Срок службы здания депо составляет 100 лет, а ж-д. пути - 15 лет.

Тогда сумма износа от балансовой стоимости для здания депо составляет 12%, а для ж-д. пути 80%.

Расчет прямого ущерба производят, заполняя таблицу, по форме табл. 5.3.

Таблица 5.3. Расчет прямого ущерба

№ п.п.	Элементы, подлежащие списанию	Размер мате­риаль­ного ущерба	Балан стоим ТЫС.1	совая ость, руб.	Износ		Прямой ущерб, тыс.руб.
			Еди­ницы изме­рения	всего	% из­носа	Сумма износа, тыс.руб.
1	Здание депо	1200 м^2	2,44	2928	12	351,36	2576,64
2	Ж-д. путь	0,8 км	4910	3928	80	3142,4	785,6
3	Диз топливо	200 т	0,96	192	-	-	192
						Итого:

93

Определение затрат на новое строительство и приобретение

Новому строительству подлежат здания и другие сооружения взамен тех, которые утрачены безвозвратно.

Объем нового строительства не всегда должен соответствовать утраченному. Он может быть как меньше ранее существовавшего в целях экономии средств, так и больше - для улучшения и совершен­ствования условий труда и технологического процесса.

Расчеты производят, заполняя таблицу, по форме табл. 5.4.

Таблица 5.4. Расчет затрат на новое строительство и приобретение

№ п.п.	Элементы, строящиеся и приобретаемые взамен разру­шенных	Единицы измерения	Объем	Стоимость, тыс.руб.
				единицы	всего
1	Здания электро­мастерских	м^2	600	2,23	1338
2	Тепловоз	шт	1	5126	5126
3
4
				Всего

Определение затрат на проведение капитального, среднего и текущего ремонта

Капитальному ремонту подлежат сооружения, получивпше по прогнозу среднее разрушение, а среднему и текущему ремонту - по­лучивпше слабые разрушения.

При заблаговременных расчетах возможного экономического ущерба принимают, что все здания, получившие слабые разрушения, подлежат среднему ремонту, а для всех остальных сооружений и уст­ройств при слабых разрушениях 50% объема приходится на средний ремонт и 50% - на текущий ремонт. Расчеты производят, заполняя таблицу, по форме табл. 5.5.

Общие затраты на проведение всех видов восстановления и ре­монта Звйр определяют по формуле:

(5.3.)

94

Таблица 5.5.

Расчет затрат на проведение ремонта и восстановление

№ п.п.	Элементы, подлежа­щие ремонту	Капитальный ремонт (к.р.)			Средний ремонт (ср.)			Текущий ремонт (т.р.)
		Объем	Стоимость, тыс.руб.		Объем	Стоимость, тыс.руб.		Объем	Стоимость, тыс.руб.
			единицы	всего		единицы	всего		едини­цы	всего
1	Здание вычислитель­ного центра	1200 м^2	0,64	768	—	—	—	—	—	—
2	Трансформаторная подстанция	—	—	—	40 м^2	0,05	2,0	—	—	—
3	Воздушная линия связи	0,1км	9,6	0,96	0,16 км	0,73	0,117	0,16 км	0,14	0,022
4	Верхнее строение пути	0,7 км	1504	1052,8	0,22 км	233	51,26	0,22 км	8,0	1,76
		Итого к.р.			Итого ср.			Итого т.р.

где: З_к._р. - затраты на капитальный ремонт; З_ср.- затраты на средний ремонт;

З_т.р. - затраты на текущий ремонт.

Определение других затрат

Другие затраты З_др определяют по формуле:

З_др = С_оп + С_п + С_эк + С_обез + С_н.э (5.4.)

где: С_оп - средства для оказания помощи пострадавшим и семьям по­гибших (семьям погибших устанавливают обычно выплаты в среднем в размере 100 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ));

С_п - величина потерь из-за перерыва в движении поездов;

С_п = С_н.д. + С_ш (5.5.)

где: С_нд - величина недополученных доходов;

С_ш, - штраф из-за просрочки доставки грузов.

C_нд=N_гр · Q · t · V_м · d, (5.6.)

где: N_гр - количество задержанных груженых поездов;

Q - вес поезда (т);

t - время перерыва в движении поездов (ч);

V_M - маршрутная скорость доставки грузов (км/ч);

d - доходная ставка за 1 т.км (руб.).

Штраф из-за просрочки доставки грузов грузополучателю за ка­ждые сутки просрочки составляет 15% провозной платы, за просрочку более 5 суток - 90%.

Пример. Рассчитать величину потерь из-за перерыва в движении поездов.

Исходные данные. В результате крушения поезда на железнодо­рожной станции прервано движение поездов по четной стороне на 10 часов. По нечетной стороне движение продолжается по первому глав­ному пути. Размеры движения составляли 60 пар грузовых поездов в сутки, в том числе 80% груженых. Средний вес поезда нетто - 3000 т. Маршрутная скорость доставки грузов - 16 км/ч. Доходная ставка равна 2,4 руб. за 1 т.км. Среднестатистическая провозная плата за од-

ну повагонную отправку на расстояние 1000 км (средняя дальность перевозки) составляет 2,8 тыс.руб.

В результате ЧС 85 грузовых вагонов требуют деповского ре­монта (получены слабые разрушения). Производственная возмож­ность вагонного депо составляет 16 деповских ремонтов в сутки.

Решение:

1. Определяем величину недополученных доходов по формуле (5.6.)

При размерах движения 60 п.п./сутк. задержка в движении по

одному направлению составит (60·10) : 24 = 25 грузовых поездов. Из них груженых 25 * 0,8 = 20 поездов.

Тогда величина недополученных доходов равна:

С_нд = 20 • 3000 · 10 · 16 · 2,4 = 23млн. 40 тыс.руб.

2. Определяем штраф из-за просрочки доставки грузов, которая вызвана необходимостью деповского ремонта 68 груженых вагонов (85*0,8=68) (штрафы составляют 15% от провозной платы за каждые сутки просрочки).

Так как за каждые сутки депо сможет отремонтировать 16 ваго­нов, то за каждые сутки простоя вагонов штраф составит:

• за первые сутки 2,8*0,15*16=6,72 тыс.руб.

• за вторые сутки 2,8*0,3* 16=13,44 тыс.руб.

• за третьи сутки 2,8*0,45* 16=20,16 тыс.руб.

• за четвертые сутки 2,8*0,6*16=26,88 тыс.руб.

• за пятые сутки 2,8*0,75*4=8,4 тыс.руб. Итого общая сумма штрафа - 75,6 тыс.руб.

Уменьшить сумму штрафа можно, если организовать ремонт в двух и более депо.

3. Определяем общую величину потерь из-за перерыва в движе­ нии поездов по формуле (5.5.)

Си = 23млн.40тыс.руб. + 75,6 тыс.руб. = 23млн115,6тыс.руб.

В состав других затрат включаются затраты, составляющие ве­личину экологического ущерба С_э, затраты на обеззараживание терри­торий и объектов Собез и величина неучтенного ущерба.

Величина экологического ущерба С_э может определяться в про­центах от прямого ущерба.

97

98

Затраты на обеззараживание Собез определяются исходя из объе­мов, способов обеззараживания, применяемых средств и затрат рабо­чей силы.

Величина неучтенного ущерба С_н обычно составляет 5% от пря­мого ущерба.

При расчете общего экономического ущерба необходимо учесть затраты на аварийно-спасательные и другие неотложные работы, про­водимые при ликвидации последствий ЧС.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1094 от 13.09.96 года для определения уровня происшедшей ЧС наряду с дру­гими показателями определяют экономический ущерб от ЧС, выра­женный в минимальных размерах оплаты труда (МРОТ).

Для локальной ЧС экономический ущерб должен составлять не более 1 тыс. МРОТ, для местной ЧС - свыше 1 тыс. МРОТ, но не бо­лее 5 тыс. МРОТ, для территориальной ЧС - свыше 5 тыс. МРОТ, но не более 0,5 млн. МРОТ, для региональной ЧС - свыше 0,5 млн. МРОТ, но не более 5 млн. МРОТ, для федеральной ЧС свыше 5 млн. МРОТ.

Условные обозначения (знаки) ГОЧС

Командный пункт Kill О (о - объекта, Р - района)

Командно-наблюдательный пункт (КНП) отряда ГО (СО -спасательный отряд, Св.О. - сводный отряд)

Разграничительная линия между участками работ формирования

Граница зоны возможных разрушений (ЗВР) (выступы в сторону ядерного взрыва)

Район размещения (сбора) формирования. Внутри контура указывается сокращенное обозначение формирований (СК - спасательная команда, Сд - сан. дружина)

Намечаемый район размещения (сбора) формирования Рубеж ввода в очаг поражения

Разведывательное звено формирований

Команда (группа), ведущая работу на объекте. Под знаком указывается сокращенное обозначение формирования.

Формирование на автомобилях на марше (три черточки - отряд, две -команда, одна - группа)

Взрыв ядерного боеприпаса (100 - мощность в кг, вид взрыва: В - воздушный, П - подземный, Н - наземный, время, дата)

Зоны разрушений в очаге ядерного поражения. Цифрами обозначается давление ударной волны на границах зон разрушений в кПа.

Зоны радиоактивного заражения при ядерном взрыве

Участок сплошного пожара. Стрелкой указывается направление распространения пожара

Очаг пожара

Участок отдельных пожаров

Разрушение зданий:

Зона возможного химического заражения (ЗВХЗ)

Заваленное убежище, укрытие (подвальное помещение) Поврежденное убежище

Разрушенное убежище

Затапливаемое убежище (0,5 - уровень воды, м)

Затопленное подвальное помещение

Склад (база) снабжения (продовольствием, ГСМ и др.)

Склад ГО (химического, инженерного, связи), AT - автотракторного имущества; цифра - емкость в тоннах

Санитарная дружина

Отряд первой медицинской помощи

Медицинский пункт

Пункт специальной обработки

Место погрузки пораженных на автотранспорт

Место нахождения пораженных (цифра - количество пораженных)

Звено переноски людей

Пункт сбора донесений

Разведгруппа объекта

Радиостанция стационарная

Пожарный поезд Восстановительный поезд Сплошные завалы Отдельные завалы Телефонный аппарат Линия связи Водопровод подземный

Канализация подземная Разрушенная линия газопровода

Электролиния подземная Электролиния воздушная

Район размещения техники (Б - бульдозеры, Э - экскаваторы, К - краны)

Отряд обеспечения движения на марше

Эвакоприемник

Санитарно-обмывочный пункт Пункт водоснабжения

Место взрыва

Приложение

ХАРАКТЕРИСТИКА СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИ­ТЫ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ