- •Часть III
- •Принятые сокращения*
- •Глава 1
- •1.1. Общие сведения о ликвидации последствий чс
- •1.2. Состав и содержание аварийно-спасательных и других неотложных работ
- •1.3. Основные принципы организации асднр
- •1.4 Обеспечение безопасности ведения асднр
- •Глава 2
- •2.3. Тушение пожаров на железнодорожном транспорте
- •2.4. Медико-профилактические мероприятия и меры оказания первой помощи в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 3
- •Транспорта
- •3.1. Способы дезактивации и локализации радиоактивных загрязнений
- •3.2. Способы дегазации и локализации химического заражения
- •3.3. Организация обеззараживания на ождт
- •Глава 4
- •Организация перевозок железнодорожным
- •Транспортом в интересах гражданской обороны,
- •Предупреждения и ликвидации чрезвычайных
- •4.1. Виды и особенности перевозок гочс железнодорожным транспортом
- •4.2.1. Подготовка железных дорог к массовым перевозкам, проводимая в мирное время
- •4.3. Планирование и выполнение перевозок го железнодорожным транспортом
- •Глава 5
- •5.1. Резервы материальных и финансовых ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •5.2. Расчет материального и экономического ущерба на железнодорожном транспорте от чрезвычайных ситуаций
- •Ситуаций
- •Список литературы
- •Часть III Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
- •190031, СПб., Московский пр., 9. Типография пгупс. 190031, сПб., Московский пр., 9.
1.3. Основные принципы организации асднр
Независимо от вида ЧС и условий выполнения АСДНР при их организации используются общие принципы, обязательные для выполнения работ, как в мирное, так и в военное время. Такими принципами являются: быстрое начало и непрерывное ведение АСДНР; широкая механизация работ; развертывание работ на "широком фронте"; строгая очередность работ и сосредоточение основных усилий в местах массового скопления пораженных; непрерывное ведение разведки и быстрое реагирование на изменение обстановки; централизованное управление АСДНР и четкое взаимодействие сил и средств.
Быстрое начало и непрерывное ведение АСДНР обусловливается необходимостью оказания срочной медицинской и врачебной помощи пораженным. Время начала АСДНР зависит от сроков приведения аварийно-спасательных формирований в готовность и выдвижения в зону ЧС. Эти сроки должны быть минимальными. Непрерывность АСДНР и интенсивность ведения работ достигаются эшелонированием сил. В первую очередь (первый эшелон) в зону ЧС вводятся подразделения разведки и формирования постоянной готовности (территориальные поисково-спасательные отряды, дежурные подразделения воинских частей ГО, ведомственные формирования постоянной готовности), оперативные группы органов управления РСЧС. Ими организуется разведка зоны ЧС, пострадавших объектов и населенных пунктов, проводятся первоочередные мероприятия по защите населения. Формирования постоянной готовности должны обеспечивать выполнение АСДНР в зоне ЧС в течение не менее 3 суток.
Во втором эшелоне вводятся соединения и воинские части ГО, территориальные и ведомственные аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные формирования, с помощью которых организуется проведение полномасштабных АСДНР. В дальнейшем, при необходимости, (третий эшелон) осуществляется наращивание сил и средств, привлекаемых к ЛПЧС.
АСДНР ведутся, как правило, непрерывно, днем и ночью, в любую погоду, в 2-3 смены. Смена формирований (подразделений) производится непосредственно на рабочих местах. При этом тяжелая инженерная техника не выводится, а передается непосредственно на месте работ следующей смене.
Широкая механизация работ обеспечивает их выполнение в сжатые сроки. Наиболее эффективно использование комплексной механизации, предусматривающей выполнение работ комплектами машин. При применении комплексной механизации в комплекте машин
выделяется ведущая машина и комплектующие. Количество комплектующих машин должно обеспечить непрерывную работу ведущей машины. Например, для расчистки завалов обрушенных зданий используется экскаваторный комплект, где ведущая машина экскаватор (может использоваться с крановым оборудованием), а комплектующие машины - автосамосвалы, бульдозеры, автогрейдеры. При таком способе производства работ достигается наивысшая производительность и сокращаются сроки работ.
Развертывание АСДНР на "широком фронте " также способствует значительному сокращению общих сроков работ. Такой принцип организации работ предусматривает разделение зоны ЧС (объекта работ) на отдельные участки с одновременным началом АСДНР на всех участках отдельными АСФ (подразделениями). В этом случае общий срок выполнения АСДНР на объекте будет равен не их суммарной продолжительности на каждом участке, а времени выполнения работ на одном лимитирующем участке.
Строгая очередность работ и сосредоточение основных усилий в местах массового скопления пораженных обеспечивает соблюдение установленного технологического процесса ведения АСДНР и оказание помощи максимальному количеству пораженных. Нарушение технологии спасательных работ приводит к лишним трудозатратам и несвоевременному оказанию помощи пораженным.
Непрерывное ведение разведки и быстрое реагирование на изменение обстановки определяется нестабильностью обстановки в зоне ЧС, возможностью влияния на ситуацию вторичных факторов. В условиях расширения зон пожаров, внезапных взрывов, изменения заражения местности и дополнительного числа пораженных руководитель работ должен получить своевременную информацию и экстренно отреагировать на создавшуюся обстановку.
Соблюдение принципа централизации управления позволяет организовать и проводить АСДНР на основе единого замысла. ЛПЧС организуется и осуществляется в соответствии с решением руководителя ликвидации ЧС и решениями КЧС, которые являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне возникшей ЧС. На отдельных участках зоны ЧС в ходе АСДНР решения в соответствии с поставленными задачами и выводами из оценки обстановки, сложившейся на участках их действий, принимают командиры (начальники) действующих там формирований.
17
18