4.3. Планирование и выполнение перевозок го железнодорожным транспортом

Все этапы организации перевозок гражданской обороны регла­ментируются нормативным документом "Положение о планировании, организации и выполнении перевозок гражданской обороны железно­дорожным транспортом". В этом документе изложены обязанности как органов ж.-д. транспорта, так и органов ГОЧС, приведен порядок планирования и выполнения различных видов перевозок ГО.

4.3.1. Перевозки по рассредоточению рабочих и служащих

и эвакуации населения

Планирование этих, равно как и других перевозок гражданской обороны осуществляется главными управлениями ГОЧС субъектов Российской Федерации (Управлениями ГОЧС городов) совместно с управлениями (отделениями) железных дорог.

Исходными данными для планирования эвакоперевозок явля­ются: количество людей по группам, подлежащих рассредоточению и эвакуации, расположение и емкость районов расселения в загородной зоне (определяют органы ГОЧС); ж.-д. маршруты перевозок, их про­пускная способность, занятость маршрутов другими важными пере­возками (определяют органы ж.д. транспорта); сроки выполнения пе­ревозок (определяет Правительство РФ); эти сроки составляют в среднем одни сутки.

При подготовке исходных данных основной задачей отделений (управлений) железных дорог является определение возможностей каждого ж.-д. маршрута, выводящего из города по выполнению эва­коперевозок.

Количество эвакопоездов (N₃), которое может быть пропущено в течении суток по одному выводящему из города ж.-д. маршруту можно определить по формуле:

N_э= N - (N_в+N_ср+N_пасс· E + N_рез), (4.1.)

где N - общая пропускная способность участка;

N_B, N_ср, N_пасс - пропускная способность, занятая воинскими, срочными народнохозяйственными и пассажирскими перевозками соответственно;

Е - коэффициент съема ниток графика дальними пассажирскими поездами;

N_рез - резерв пропускной способности; на однопутных участках -20%, на двухпутных - 15%.

Анализ формулы 4.1. показывает, что увеличить возможности ж.-д. участка по выполнению эвакоперевозок можно за счет:

• использования резерва пропускной способности;

• разгрузки дальних пассажирских поездов, следующих в го­ род, в загородной зоне;

• сокращения погрузки и отправления грузовых поездов и их переадресовки на подходах к городу;

• форсирование пропускной способности участка (см. рис. 4.1);

• увеличения длины пригородных поездов;

• увеличения норм посадки людей в вагоны.

В зависимости от пропускной способности, выделенной для эвакоперевозок можно определить средний интервал (J) между эвако-поездами:

(4.2.)

где: а - коэффициент резерва (на однопутных участках а = 0,2, на двухпутных - а = 0,15).

Планирование перевозок по рассредоточению и эвакуации вклю­чает: составление заявок на перевозки; выбор станций (пунктов) по­садки и высадки эвакуируемых; разработку документов плана; состав­ление расписания движения эвакопоездов и доведение его до испол­нителей. Принципиальная схема планирования показана на рис. 4.2.

Рис. 4.2. Принципиальная схема планирования эвакоперевозок

Как следует из схемы, представленной на рис. 4.2, перед управ­лением (отделением) железной дороги в ходе планирования эвакопе-ревозок стоят две главные задачи: выбор станций (пунктов) посадки (высадки) населения и разработка документов плана. Обе эти задачи решаются в тесном взаимодействии с транспортными отделами (груп­пами) органов ГОЧС.

Станции посадки (высадки) выбираются возможно ближе к местам дислокации объектов экономики (районам расселения в заго­родной зоне). При этом учитывается погрузо- выгрузочная способ­ность станций (М), которую можно определить по формуле:

82

где: К - коэффициент неравномерности использования погру-зочно- выгрузочного места (К=0,75-0,9);

tnofl, ty6 - время на подачу и уборку подвижного состава под по­грузку (выгрузку), мин;

Wi - время приема (сдачи) начальником эшелона подвижного состава, мин;

W) - время на посадку (высадку) эвакуируемых в подвижной состав, мин.

План эвакуационных перевозок оформляется в виде таблицы, в которой указываются следующие данные: количество эвакуируемых по каждому объекту экономики; станции (пункты) посадки; количест­во, выделенных объекту эвакопоездов и их состав; сроки отправления каждого эвакопоезда; станции (пункты) высадки и время прибытия на них эвакопоездов. В пояснительной записке к плану указывается: све­дения о СЭП и ПЭП; расчет потребности подвижного состава и меро­приятия по его подготовке; мероприятия по обеспечению эвакопере-возок и др.

Вторым документом планирования эвакоперевозок является план-схема поездопотоков, представленная на рис. 4.3.

Рис. 4.3. План-схема поездопотоков по рассредоточению и эвакуации населения

эвакуация и рассредоточение вывоз и подвоз рабочих смен где 23 - количество поездов;

78 - количество перевозимых людей, тыс.

Выполнение перевозок начинается по распоряжению Прави­тельства РФ. В соответствии с планом перевозок подготовленные по­рожние составы подаются на путь посадки. Сборные эвакопункты на­правляют эвакуируемых на станцию (пункт) посадки, разбив людей по вагонам. На период эвакоперевозок установлены повышенные нормы посадки людей в вагоны: вагон-электросекции - 200 человек, пасса­жирский открытый вагон - 150 человек, купейный - 70 человек, кры­тый четырехосный вагон и полувагон - 100 человек.

Посадка людей в вагоны производится под руководством на­чальника эшелона и старших по вагонам. Железнодорожная админи­страция оказывает им необходимую помощь.

Перед отправлением поезда начальнику эшелона вручается расписание движения поезда с указанием станций остановок, их про­должительности, времени прибытия на конечную станцию.

На станции высадки эвакопоезд встречают работники станции и ПЭП, которые сообщают начальнику эшелона порядок высадки и следования на ПЭП. Поездной локомотив во время посадки и высадки людей должен находиться под составом. Порожний подвижной состав направляется, как правило, на повторную посадку.

4.3.2. Перевозки рабочих смен

Вывоз и подвоз рабочих смен начинается одновременно с нача­лом перевозок по эвакуации населения и продолжается после их за­вершения. Перевозки рабочих смен осуществляются постоянно, пока рассредоточенные рабочие и служащие отдыхают в загородной зоне, а предприятия, на которых они работают, продолжают функциониро­вать в городе.

Подвоз рабочих смен на работу в город и обратно осуществля­ется в соответствии со скользящим графиком работы предприятий. Это исключает большое скопление людей в городе во время пересме­нок и обеспечивает равномерную загрузку транспорта (отсутствует "час пик").

В заявке на перевозки рабочих смен органы ГОЧС указывают станции (пункты) посадки и высадки, численность смен по каждой станции, время их посадки и высадки с учетом скользящего графика работы предприятий.

С учетом заявки на перевозку отделение (управление) железной дороги разрабатывает план перевозок рабочих смен. Суммарные дан­ные этого плана накладываются на план-схему поездопотоков по рас­средоточению и эвакуации населения (см. рис. 4.3). Расписание дви­жения поездов высылается в соответствующий орган ГОЧС, где про­изводится привязка предприятий к поездам посменно.

Скользящий график работы предприятий и увязанный с ним график подвоза рабочих смен приведены на рис. 4.4.

Для перевозки рабочих смен используют пассажирские вагоны, а при вх недостатке - крытые вагоны грузового парка, оборудованные для сидения. Установлены следующие нормы посадки: вагон электро­секции - 150 чел, пассажирский открытого типа - 100 чел., купейный - 70 чел., крытый четырехосный - 70 чел.

84

График работы объектов экономики г. А и согласованный с ним график подвоза рабочих смен на двухпутном железнодорожном участке А-Д (вариант)

4.3.3. Перевозки по эвакуации материальных ценностей

К материальным ценностям, подлежащим вывозу из городов относятся: музейные и банковские ценности; архивные материалы; уникальное оборудование, а также продовольствие, медикаменты, промышленные товары для снабжения эвакуированного населения в загородной зоне.

В заявке на вывоз материальных ценностей, составляемой ор­ганами ГОЧС, указываются станции погрузки и выгрузки, грузоот­правители и получатели, наименования грузов, род и количество ва­гонов, сроки погрузки.

Объемы перевозок грузов отделения (управления) определяют по дням исходя из возможностей транспорта, наличия фронтов по­грузки-выгрузки, рабочей силы, средств механизации.

Перевозки по вывозу материальных ценностей планируется выполнять после завершения перевозок по рассредоточению и эва­куации людей, или параллельно с ними, но не в ущерб последним. Под погрузку материальных ценностей при параллельных перевозках должен подаваться подвижной состав, непригодный для перевозки людей.

С началом эвакуационных перевозок, организуется переадре­совка грузов, следующих в города, из которых эвакуируется населе­ние. С этой целью еще в мирное время в каждом городе создается оперативная группа из представителей снабженческих и транспорт­ных органов.

4.3.4. Подвоз сил гражданской обороны к очагам поражения

Успех аварийно-спасательных и других неотложных работ во многом зависит от сроков доставки к очагам поражения сил и средств гражданской обороны.

Воинские части ГО выдвигаются к очагу поражения, как пра­вило, на штатных средствах передвижения. В отдельных случаях тя­желая (гусеничная) техника может перевозиться ж.-д. транспортом.

Формирования гражданской обороны доставляются к очагу по­ражения всеми видами транспорта. Тяжелая инженерная техника чаще всего перевозится ж.-д. транспортом. План перевозок формирований ГО ж.-д. транспортом разрабатывается в мирное время с учетом раз­мещения формирований после завершения рассредоточения и эвакуа­ции. Органы ГОЧС подают заявки в управления (отделения) железных

86

дорог, в которых указываются станции погрузки и выгрузки, а также потребное количество подвижного состава по роду вагонов.

Станции погрузки и выгрузки сил и средств гражданской обо­роны выбираются с таким расчетом, чтобы обеспечить погрузку (вы­грузку) тяжелой техники. Эти станции должны иметь погрузочно-выгрузочные платформы.

После образования очагов поражения станции погрузки и вы­грузки, а также объемы перевозок формирований могут быть измене­ны в зависимости от обстановки, сложившейся на железной дороге. Изменения в плане перевозок согласовываются органами ж.-д. транс­порта с органами ГОЧС в оперативном порядке.

4.3.5. Вывоз пораженных из очагов поражения в загородную зону

Перевозка пораженных по железным дорогам производится с преимуществом перед другими видами перевозок. Заблаговременно планирование этих перевозок невозможно. Органы ГОЧС в соответст­вии с медицинской обстановкой, сложившейся в очаге поражения, оп­ределяют объем перевозок, станции погрузки и выгрузки и в опера­тивном порядке передают эти данные в управление (отделение) же­лезной дороги.

Для перевозки пораженных используются, прежде всего, пас­сажирские вагоны. Учитывая особую срочность оказания медицин­ской помощи пораженным, разрешается при отсутствии пассажирских вагонов и при наличии большого количества пораженных подавать под погрузку чистые крытые вагоны без их предварительной подго­товки, а по согласованию с органами ГОЧС и открытый подвижной состав. Из отобранных вагонов могут быть сформированы эвакосани-тарные поезда и летучки.

Станционные пути погрузки и выгрузки пострадавших должны иметь удобные подъезды для санитарных автотранспортных средств и обеспечивать перегрузку пострадавших из автомобилей во все вагоны (и обратно) одновременно по прямому варианту.

Успех перевозок пораженных во многом зависит от четкого взаимодействия медицинской службы гражданской обороны с орга­нами ж.-д. транспорта.

87

88