- •1. Авторитарный государственно-политический режим в зарубежных странах.
- •2. Американский федерализм. Основные черты и характеристика
- •3. Бундестаг и Бундесрат фрг.
- •4. Виды конституций и их классификация.
- •5. Глава государства - монарх. Правовое положение монарха зарубежных странах.
- •6. Глава государства - президент. Правовое положение президента в зарубежных странах.
- •7. Глава государства Великобритании.
- •8. Демократический государственно-политический режим в зарубежных странах.
- •9. Основные черты и особенности конституции Великобритании.
- •10. Источники конституционного права в зарубежных странах. (Классификация, виды, особенности).
- •11. Конгресс сша.
- •12. Конституционное право как отрасль права. Наука и учебный курс конституционного права зарубежных стран.
- •13. Конституционно-правовые отношения в зарубежных странах. Их сущность, виды, характерные черты.
- •14. Конституционные принципы организации верховной государственной власти в сша.
- •15. Конституция сша. (Общая характеристика).
- •16. Личные права и свободы граждан зарубежных стран.
- •17. Общая характеристика государственного устройства Италии.
- •18. Общая характеристика государственного устройства Японии.
- •19. Общая характеристика Конституции V Французской Республики.
- •20. Общая характеристика Конституции Итальянской Республики.
- •21. Общая характеристика Конституции Японии.
- •22. Общая характеристика системы высших органов государственной власти Великобритании.
- •23. Общая характеристика системы высших федеральных органов власти фрг.
- •24. Общая характеристика формы правления и формы политико-территориального устройства Франции.
- •25. Основной Закон Федеративной Республики Германия. (Общая характеристика).
- •26. Основные права и свободы человека и гражданина в Великобритании.
- •27. Основные права и свободы человека и гражданина в Италии.
- •28. Основные права и свободы человека и гражданина в сша.
- •29. Основные права и свободы человека и гражданина в фрг.
- •30. Основные права и свободы человека и гражданина в Японии.
- •31. Основные права и свободы человека и гражданина во Франции.
- •32. Основы экономической организации общества в зарубежных странах.
- •33. Парламент в зарубежных странах. (Структура, порядок формирования, классификация).
- •34. Парламент Великобритании.
- •35. Парламент Французской Республики.
- •36. Парламентская и советская республики как разновидности республиканской формы правления.
- •37. Политическая система и политические институты в зарубежных странах.
- •38. Политические партии в зарубежных странах. (Социальная основа, идеология, программы). Классификация политических партий.
- •39. Политические права граждан зарубежных стран.
- •40. Полномочия главы государства в зарубежных странах.
- •41. Полномочия парламентов в зарубежных странах.
- •42. Полномочия правительств в зарубежных странах. Формы ответственности правительства перед парламентом.
- •43. Полупрезидентская (смешанная) республика.
- •44. Понятие гражданства (подданства) в зарубежных странах. Иные лица в государстве.
- •45. Понятие естественных (личных) прав и свобод человека гражданина в зарубежных странах.
- •46. Понятие и сущность избирательного права, избирательной системы. Принципы избирательного права. Мажоритарная и пропорциональная системы подсчета голосов.
- •47. Понятие партийной системы. Разновидности партийных систем.
- •48. Понятие, значение и сущность конституций. Роль конституций в правовых системах зарубежных стран.
- •49. Понятие, классификация и конституционное регулирование основных прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах.
- •50. Понятие, сущность и структура общественного строя в зарубежных странах.
- •51. Правительство в зарубежных странах. (Порядок формирования, структура, классификация).
- •52. Правительство Великобритании.
- •53. Правительство Французской Республики.
- •54. Правовое положение Президента фрг.
- •55. Президент и исполнительная власть сша.
- •56. Президент Французской Республики.
- •57. Принятие, изменение и отмена конституций.
- •58. Проблема равноправия граждан в зарубежных странах.
- •59. Проблема федерализма в современных зарубежных странах. (Причины, сущность, пути решения).
- •60. Система высших органов власти Италии.
- •61. Система высших органов власти Японии.
- •62. Система конституционного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.
- •63. Система социальных и духовно-культурных отношений в зарубежных странах.
- •64. Современная российская наука о конституционном праве зарубежных стран.
- •65. Социально-экономические права граждан в зарубежных страна
- •66. Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений. Их классификация и особенности.
- •67. Суд и его роль в системе органов власти зарубежных стран.
- •68. Судебная власть во Франции.
- •69. Судебная власть сша.
- •70. Судебная власть фрг.
- •71. Судебная система Великобритании.
- •72. Тоталитарный государственно-политический режим в зарубежных странах.
- •73. Унитарная форма политико-территориального устройства (понятие, признаки). Централизованное и децентрализованное унитарные государства.
- •74. Федеральный канцлер и федеральное правительство фрг.
- •75. Федеративная форма политико-территориального устройства (понятие, признаки, основные черты).
- •76. Форма правления - монархия. Разнообразие монархических форм правления в зарубежных странах.
- •77. Форма правления — президентская республика.
- •78. Формы конституций и их структура.
35. Парламент Французской Республики.
Парламент — высшее представительное учреждение Французской Республики. Он состоит из двух палат: Национального собрания, именуемого зачастую также нижней палатой, и Сената.
Национальное собрание Франции состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего и прямого голосования.
Срок полномочий Национального собрания — пять лет. Состав его обновляется полностью.
Верхняя палата — Сенат. Члены этой палаты избираются сроком на девять лет. Сенаторы избираются путем косвенных выборов, особыми коллегиями выборщиков, в которых преобладают представители муниципальных советов коммун.
Работой каждой из палат руководит бюро. Оно состоит из Председателя, вице-председателей, секретарей и квесторов (последние ведают административно-хозяйственными и финансовыми вопросами).
Каждая палата создает шесть постоянных комиссий. Помимо этого для изучения отдельных вопросов или проектов могут образовываться временные специальные комиссии, а также комиссии по контролю и расследованию.
Полномочия Парламента в целом аналогичны тем, которые традиционно осуществляет представительный орган и в других демократических странах. Это, во-первых, законодательные полномочия, во-вторых, утверждение государственного бюджета и отчета о его исполнении, в третьих, контроль за деятельностью исполнительной власти, в четвертых, решение вопросов войны и мира. И все же механизм реализации этих полномочий в Пятой республике отличается большим своеобразием.
Полномочия Парламента в целом аналогичны тем, которые традиционно осуществляет представительный орган и в других демократических странах.
Исполнительная власть активно участвует в законодательном процессе практически на всех его этапах, оказывая весьма существенное воздействие на порядок прохождения и вотирование законодательных актов.
Законопроект проходит в каждой палате несколько чтений.
Первое состоит во внесении законопроекта или предложении закона в бюро одной из двух палат Парламента и в решении о принятии его к рассмотрению. Второе чтение состоит в рассмотрении законопроекта в соответствующей комиссии и его представлении для обсуждения пленумом палаты. Третье чтение состоит в голосовании по проекту в целом.
После того как текст законопроекта одобрен, он передается на рассмотрение другой палаты, где повторяется примерно та же самая процедура. В случае возникновения разногласий между палатами Премьер-министр имеет право созвать согласительную
Комиссию. Президент Республики должен промульгировать одобренный палатами закон в течение 15 дней по его получении. Однако в рамках этого срока он может просить Парламент о повторном рассмотрении, в чем ему не может быть отказано.
36. Парламентская и советская республики как разновидности республиканской формы правления.
Парламентская республика характеризуется следующими признаками:
1. Парламент наряду с законодательной деятельностью и вотированием бюджета обладает учредительными функциями и правом контроля за деятельностью правительства. Главным из учредительных функций является формирование правительства на парламентской основе.
2. Глава государства — президент занимает в системе государственных органов парламентарной республики достаточно скромное место. Президент скрепляет своей подписью все важнейшие государственные акты, включая законы; осуществляет дополнительный контроль за правильностью оформления и соблюдения конституционной процедуры принятия законодательных и иных актов, направляемых ему на подпись. Президент, однако, не вправе отказаться от подписи вследствие несогласия с содержанием поступившего на подпись документа. Президент избирается парламентом (например, в Италии) или особой избирательной коллегией (как в ФРГ).
3. Вся исполнительная власть в парламентской республике находится в руках правительства. Поскольку оно опирается на парламентское большинство, то имеет возможность существенно влиять на деятельность парламента, прежде всего на осуществление законодательных полномочий парламента.
С точки зрения юридической модели признаки советской республики следующие:
1) верховенство и полновластие советов либо «представительных» органов под иными наименованиями – все остальные государственные органы (кроме жестко централизованной прокуратуры) формируются советами соответствующего уровня, ответственны перед ними и/или подотчетны им (включая подчас даже суды);
2) советы всех ступеней образуют единую систему, внутри которой существуют отношения руководства и подчинения;
3) поскольку депутаты советов выполняют свои функции, не оставляя основной работы, сессии советов – редкие и краткие, а их текущие полномочия осуществляются их исполнительными органами на местах и особыми сравнительно узкими коллегиальными органами в центре, решения которых обычно подлежат последующему утверждению советами.
Данная форма правления напоминает парламентарную республику, поскольку правительство формируется «парламентом» и юридически ответственно перед ним. На деле никакой такой ответственности не существует. Реально каждый из членов правительства, как и другие высшие чиновники, ответствен перед политбюро центрального комитета коммунистической партии. Нет здесь и никакого баланса властей: роспуск «парламента» в случае правительственного кризиса не предусмотрен.Советы должны соединять в своих руках и законодательные, и исполнительные функции. Независимость суда в большинстве случаев признается, однако чисто декларативно: выборы судей советами, подотчетность судей даже по конституции сводят эту независимость на нет.