8. Демократический государственно-политический режим в зарубежных странах.

Различаются три главные разновидности политического режима: демократический, авторитарный и тоталитарный.

Различные разновидности демократического государственного ре­жима могут существовать в капиталистическом обществе. На практике до сих пор демократический режим был свя­зан с условиями свободной рыночной или социально ориентированной рыночной экономики. С точки зрения конституционного права демократический государ­ственный режим характеризуется следующими чертами:

1) признание политических прав и свобод в таком объеме, который обеспечивает возможности самостоятельного и активного участия граж­дан в определении государственной политики и позволяет легально и на равных условиях действовать не только партиям, отстаивающим прави­тельственную политику, но и партиям оппозиционным, требующим про­ведения иной политики;

2) политический плюрализм и переход политического руководства от одной партии к другой, а следовательно, формирование основных выс­ших органов государства (парламента, главы государства) путем всеоб­щих и свободных выборов гражданами;

3) разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную: существенную роль представительных учреждений, формируемых на основе всеобщих выборов и наделенных реальными полномочиями в осуществлении государственной власти, признание и последовательное проведение в работе государственного аппарата принципов конституционности и законности при соблюдении верховенства конституции;

4) обязательное и реальное участие в осуществлении государствен­ной власти общегосударственного представительного органа, причем только он имеет право издавать законы, определять основы внешней и внутренней политики государства;

5) свобода пропаганды любой политической идеологии.

9. Основные черты и особенности конституции Великобритании.

В отличие от других стран, где действующая писаная консти­туция четко определяет предмет конституционного права, в Ве­ликобритании строго научного разграничения между конститу­ционным и всем остальным правом нет. Традиционно к предме­ту конституционного права относят:

институт главы государства, его полномочия и прерогати­вы; порядок организации и деятельности законодательной власти: взаимоотношения палат, полномочия и привилегии членов парламента; статус министров и государственных служащих; взаимоотношения центрального правительства и местных органов власти; полномочия в области заключения международных договоров; гражданство; гражданские свободы и их пределы; избиратель­ные права; публичные финансы; общую систему судов, сроки полномочий и иммунитеты судей; вооруженные си­лы и контроль за ними.

В Соединенном Королевстве в связи с отсутствием кодифика­ций или официальных систематизации права юристы испытыва­ют определенные трудности с разграничением отраслей права. Основным критерием разграничения отраслей права, например конституционного и административного, является, по мнению У. И. Дженнингса, их предмет регулирования.

Существует абстрактный и конкретный смысл понятия «кон­ституция». В абстрактном значении конституция — это совокупность законов, прецедентов и конституционных соглашений, которые определяют: порядок формирования и полномочия органов государства, принципы взаимоотношений государственных органов между собой и государственных органов и граждан. В кон­кретном значении конституция — это конкретный юридический документ или система правовых актов, в которых наиболее важ­ные правовые положения, составляющие предмет конституци­онного регулирования, приняты в соответствии со специальной процедурой. В Великобритании нет конституции в данном кон­кретном смысле, а действует конституция в абстрактном значении этого понятия.

Характерные черты конституции:

1. Британская конституция является единой для Соединен­ного Королевства Англии, Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии.

2. Британская конституция является неписаной. Отсутствие единого писаного текста позволяет говорить о трех составляющих британской конституции: Статутное право; Общее право; Конституционные соглашения. Соответственно, источниками кон­ституционных норм являются: статуты; судебные прецеденты; конституционные соглашения. Общее влияние на формирование этих источников оказывали и оказывают труды авторитетных юристов.

3.Конституция Великобритании является «гибкой» консти­туцией, поскольку в английском праве нет различия между «конституционным» и «текущим» законом. Действует общий по­рядок принятия и изменения парламентских законов, которые не могут пересматриваться судами или объявляться неконститу­ционными.