3. Бундестаг и Бундесрат фрг.

Двухпалатный: нижняя палата Бундестаг избирается сроком на 4 года по смешанной избирательной системе. Депутаты имеют свободный мандат и обладают депутатским иммунитетом. Депутаты избирают председателя палаты (Президента) и его заместителей, который обладает в здании парламента, в том числе и полицейской властью. Без разрешения председателя в помещении Бундестага не могут проводиться ни обыск, ни выемка.

Палата вправе образовывать следственные комитеты.

Заседания Бундестага открыты, но по требованию 2/3 присутствующих депутатов могут проходить и в закрытом порядке.

Бундесрат – верхняя палата парламента, члены которого назначаются правительствами земель. Представительство земель пропорционально проживающему в них населению:

До2-х млн. чел. – 3 голоса;

Свыше 2-х - 4 голоса;

Свыше 6-ти - 5 голосов;

Свыше 7-ми - 6 голосов.

Члены Бундесрата имеют императивный мандат и срок их полномочий не ограничен и они не могут быть одновременно депутатами Бундестага.

Бундесрат избирает своего председателя сроком на один год.

Законодательная процедура Германского парламента достаточно сложна, но вместе с тем предельно жёстко регламентирована.

Законопроект вначале получает одобрение в Бундестаге, а затем, если этот вид закона требует обязательного одобрения в Бундесрате поступает туда на рассмотрение. В случае отклонения данного законопроекта Бундесратом, назначается совместная парламентская согласительная комиссия.

В иных случаях Бундесрат в течении 2-х недель может выразить протест по поводу принятия закон находящегося в исключительной компетенции Бундестага. В этом случае Бундестаг может преодолеть данный протест простым голосованием.

Особенность законодательной процедуры ФРГ заключается в наделении Бундесрата исключительным правом принятия законов в условиях так называемой «законодательной необходимости». Решающее и главное слово в определении такой необходимости – за Правительством ФРГ.

Существует институт делегированного законодательства. Парламент в этом случае обязан указать цель, область, действия, время действия законодательных полномочий и т. д..

4. Виды конституций и их классификация.

Классификация конституций по социальным признакам: различаются конституции буржуазного и социалистического типов, а также конституции переходные к буржуазному типу (в странах капиталистической ориентации) и переходные к социалистическому типу (в революционно-демократических государствах). В основу такой классификации положены социальные признаки: характер закрепляемого основным законом общественного строя и природа политической власти.

Классификация конституций по юридическим признакам: в зависимости от формы различают 2 вида конституций: писаные и неписаные. Писаная – особый законодательный акт или несколько нередко разновременных актов (Финляндия, Швеция), которые официально провозглашены основными законами данной страны. Неписаная – совокупность различных законов, судебных прецедентов и обычаев. Эти акты и нормы в своей совокупности закрепляют в какой-то мере основы существующего строя, но формально не провозглашены в качестве основных законов (Великобритания, Новая Зеландия).

По порядку издания: подразделяются на: октроированные (дарованные); принятые представительным органом (учредительным собранием, парламентом); одобренные на референдуме.

По способу изменения: гибкие и жесткие. Гибкие изменяются в том же порядке, что и другие законы (Великобритания). Для внесения изменений в жесткие конституции требуется (квалифицированное большинство голосов, двойной вотум и т.д.).

В зависимости от периода действия: постоянные и временные. Постоянная – в ней не устанавливается заранее каких-либо сроков ее действия. Временная ограничивает срок своего действия или устанавливает условия, при наступлении которых она заменяется постоянной (временная конституция ОАЭ 1971г., Судана 1985г.

“Старые” конституции - это конституции написанные и принятые до периода окончания I-й Мировой войны.

Но прежде всего - это конституции США 1789г. и Великобритании, статутную часть которой составляют достаточно древние акты ( Великая Хартия Вольностей 1215г., Билль о правах 1689г....)

Отличительными чертами указанных конституций являются:

1.Сложный, старый язык и стиль изложения.

2. Их фрагментарность.

3.Чрезмерная краткость дающая большой простор для произвольной интерпретации.

4. Слабое, обрывочное определение перечня прав и свобод личности.

“Новые конституции” - это акты принятые после окончания II-й Мировой войны. Этот вид конституций представляет собой подавляющее большинство.

К “новым” относится конституция Франции 1958г. Она была принята в ходе проведённого референдума, состоявшегося в очень сложной политической и социально-экономической ситуации в стране.