67. Государственный переворот 1851 г. Во Франции. Политический режим и падение II империи.

Всем этим воспользовался Луи-Наполеон. Его желание остаться у власти наталкивалось на твердый срок президентства, установленный конституцией (четыре года), и запрещение переизбрания. В декабре 1851 г., грубо нарушив конституцию, Луи-Наполеон, опираясь на худшие элементы войска, разогнал Национальное собрание. Наиболее активные антибонапартисты были арестованы. Конституция 1848 г. упразднена. Военно-полицейскими мерами были разгромлены или загнаны в подполье еще оставшиеся к тому времени республиканско-демократические группы и организации. Многие республиканцы были вынуждены эмигрировать.

Конституция 1852 г. Новая конституция была призвана законодательно закрепить государственный переворот 1851 г. Вся полнота государственной власти передавалась в руки президента. Ему были подчинены все основные звенья государственного механизма, включая армию, жандармерию, полицию, административно-финансовый аппарат. Президент получил право по своему усмотрению назначать и смещать всех высших должностных лиц. Законодательную власть осуществляли Государственный совет, Законодательный корпус и Сенат, но уже совместно с президентом. Он назначал членов Государственного совета и Сената. Законодательный корпус избирался "всеобщим голосованием", но кандидатов в депутаты утверждал президент. Только главе государства предоставлялось право законодательной инициативы: на основе предложений президента Государственный совет составлял законопроекты. Последние принимались или отвергались в целом Законодательным корпусом. Сенат наделялся правом конституционного контроля в области законодательства. Местное управление не претерпело существенных изменений и на этот раз. Переворот 1851 г. ни в малейшей степени не затронул государственного аппарата. Подобно тому как наполеоновская конституция 1799 г. являлась промежуточной ступенью на пути к установлению монархии, так и конституция 1852 г. подготавливала условия для провозглашения империи. Президента отличало от монарха только то, что его власть не была наследственной. Он избирался на 10 лет.

68. Гражданская война 1861 – 1864 гг. В сша и правовое закрепление ее результатов.

„ Одновременное развитие капиталистического ук-

лада на Севере и рабства на Юге привело в даль-

нейшем к острейшему противоречию между се-

верными и южными штатами, вылившемуся

в Гражданскую войну.

Промышленная революция практически не косну-

лась Юга, где продолжала господствовать рабо-

владельческая система. В первое послевоенное

десятилетие рабовладение в США было крайне не-

выгодным из-за низкой производительности труда

рабов.

В конце 1860-начале 1861 гг. правящие рабо-

владельческие круги 13 южных штатов вышли из

федерации и провозгласили в феврале 1861 г. Кон-

федеративные штаты Америки. Стремясь рас-

-£ь пространить рабовладельческие отношения на терри-

СЛ тории всего союза, конфедераты начали 12 апреля

1861 г. Гражданскую войну, которая продолжалась

четыре года и закончилась 26 мая 1865 г.

В этой войне победил промышленно развитый Се-

вер. Победа Севера привела к ликвидации рабства.

В экономике господствовал так называемый «амери-

канский путь» развития в сельском хозяйстве, при ко-

тором преобладание принадлежит не плантатору-ра-

бовладельцу, а капиталистическому фермеру.

Гражданская война привела к серьезным измене-

ниям правовой и политической системы США. Важ-

ное значение имели положения XIV поправки

к Конституции, которые запретили штатам прини-

мать законы, ограничивающие льготы и привилегии

граждан США; запретили штатам лишать кого-либо

свободы или собственности без надлежащей право-

вой процедуры или отказывать кому-либо в преде-

лах своей юрисдикции в равной защите законов. Ва

ным последствием Гражданской войны было значи-

тельное усиление президентской власти при А. Лин-

кольне.

В 60-х гг. XIX в. возникают массовые рабочие орга-

низации. В 1898 г. Верховный суд признавал консти-

туционными ограничения избирательных прав негров.

Победа Севера привела к укреплению аме-

риканской федерации; право выхода из Союза

было отменено.

После разного рода комбинаций получают оконча-

тельное оформление две основные политические

партийные системы - демократическая и респуб-

ликанская, возникшие еще до 1860 г., мало или вов-

се не различающиеся по своим программам и по сво-

им методам; они поочередно приходят к власти

и поочередно уходят. Это и есть «классическая»

двухпартийная система.

Чем ближе к началу XX в., тем все более обнаружива-

лось глубокое перерождение правительственной маши- CD

ны США. В 1870 г. несколько расширяется число *3"

избирателей, с 1872 г. вводится тайное голосо-

вание. Начиная с 1913 г. стали по-иному избирать

сенаторов: по-прежнему двух представителей от шта-

та, но с помощью всеобщего голосования.

Превращение США в мировую державу, обладаю-

щую собственной колониальной империей, сопровож-

далось существенными изменениями во всех струк-

турах политической системы. Однако эти изменения,

направленные на расширение функций центральных

органов власти, далеко не всегда находили свое вы-

ражение в системе правовых отношений.

При Г. Рузвельте окончательно закончилась эра

«правления Конгресса», т. е. его относительная неза-

висимость от президентской власти. Предшествующие

президенты {Гарисон, Кливленд и Мак-Кинли)

истолковывали президентскую власть в парламентар-

ном духе.