78. Ноябрьская революция 1918 г. В Германии. Веймарская конституция 1919 г.

Разгром немецкой армии осенью 1918 г. уско-

рил развитие революционной ситуации в кайзеров-

ской Германии. Монархия пала.

Руководство революцией оказалось в руках социал-

демократической партии Германии.

В ходе создания органов революционной власти

в ноябре 1918 г. лидирующие позиции среди по-

всеместно возникающих рабочих и солдатских со-

ветов Германии заняли Советы Большого Берли-

на и избранный ими Центральный комитет, по

инициативе которого был создан Совет народных

уполномоченных (СНУ), взявший на себя функ-

ции временного ≪политического кабинета≫.

Деятельность правительства правых социал-де-

мократов склонялась в сторону отказа от радикаль-

СЛ ных политических действий. СНУ распустил обе па-

"^J латы прусского ландтага, но оставил в должности

старых статс-секретарей в качестве ≪министров-

специалистов≫, штабной генералитет с его конт-

рольными функциями над вооруженными силами,

чиновничество. В декабре 1918 г. состоялся

Всегерманский съезд представителей рабо-

чих и солдатских советов, на котором была при-

нята резолюция о созыве Учредительного нацио-

нального собрания и о передаче всей полноты

законодательной и исполнительной власти

СНУ впредь ≪до окончательного решения Нацио-

нальным собранием будущего государственного

устройства≫.

Конституция 1919 г., вошедшая в историю под

названием Веймарской, стала одной из самых де-

мократических конституций. Просуществовала она

14 лет. В ней была прописана структура и функции

органов власти государства.

Высшим законодательным органом империи

объявлялся рейхстаг, избираемый на 4 года все-

общим, прямым и тайным голосованием. Вводилась

пропорциональная система выборов. Вся Германия

делилась на 35 избирательных округов. Нижней па-

латой считался рейхстаг. Верхняя палата называлась

рейхсратом (имперским советом). Она состояла из

представителей земель, на которые делилась «еди-

ная Германия». При несогласии палат решение во-

проса принадлежало президенту республики. Обе

палаты обладали законодательной инициативой.

В состав Германии входило 18 земель. Каждая из них

имела свою конституцию, составленную в согласии

с имперской, свой законодательный орган - ландтаг -

и своё правительство. В исключительной компетенции

империи находились все важные вопросы. В вопросах

уголовного и гражданского законодательства ландтаги

могли «конкурировать» с рейхстагом, однако право им-

перии имело перевес над правом земель. Конституция 00

превратила Германию в буржуазную парламентскую Щ

республику во главе с президентом.

Президент избирался всеобщим голосованием (как

и рейхстаг). В компетенцию президента входил роспуск

рейхстага. Он командовал вооруженными силами, на-

значал на высшие военные и гражданские должности.

К компетенции президента относилось назначение

правительства, ответственного перед рейхстагом.

Главой императорского правительства был канцлер.

Ему поручалось «формулирование руководящих

принципов политики».

Со временем была провозглашена свобода совести,

печати, слова и т. д. На предприятиях и в округах были

созданы производственные советы, в компетенцию

которых входили вопросы труда, зарплаты и некото-

рые другие. В общегерманском масштабе указанным

кругом дел должен был ведать имперский хозяйствен-

ный совет.