42. Экономическая политика государства.

Экономическая политика - это совокупность предпринимаемых государством мер воздействия на экономические процессы для реализации общественно значимых целей.

Государственное регулирование экономики преследует следующие цели: устойчивый рост национального производства; поддержание эффективного размера занятости; стабилизацию уровня цен; обеспечение внешнеторгового баланса.

Можно выделить следующие направления государственного регулирования экономики:

регулирование капиталовложений; регулирование сбыта; регулирование рынка рабочей силы; стимулирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).

К числу наиболее важных инструментов государственного регулирования относятся: фискальная политика, денежная политика, политика регулирования доходов, внешнеэкономическая политика, социальная политика. В период трансформации экономической системы ключевой целью в осуществлении принципа социальной направленности развития рыночной экономики является улучшение уровня жизни населения. Под ним понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень потребления этих благ и услуг и степень удовлетворения рациональных потребностей. Всемирная торговая организация, созданная с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. В нее входят более 150 стран. Россия пытается стать членом ВТО с 1993 года, в то время как обыкновенно переговоры и процедура присоединения к организации суммарно занимают пять-семь лет.( 6 декабря Россия присоединилась, но не окончательно). Экономическая политика государства В России: строительство, быстрый экономический рост, трудовые отношения, внешнеэкономические отношения, наука, образование, транспорт, страхование, налогообложение и т. д.

43. Изменение отношений собственности в экономике.

Собственность – исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения, описывающие принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и пользование объектом собственности. Отношения собственности возникают лишь при условии существования как минимум двух субъектов. Экономические отношения собственности — это прежде всего отношения, складывающиеся между субъектами экономической деятельности по поводу неких благ.

Отличие экономического и юридического подходов к преоб­разованию собственности определяется по следующим основ­ным направлениям.

Право фиксирует переход собственности от одних субъек­тов к другим. Вопрос о том, насколько эффективно объекты собственности использовались прежде и чем вызвана ^необхо­димость смены собственников, не является предметом изуче­ния в правовом подходе. Для экономического подхода вопрос об эффективном использовании имущества, переходящего от одного собственника к другому, является главенствующим.

Другое отличие экономического подхода к преобразовани­ям собственности от юридического в том, что в рамках одной и той же юридической формы собственности могут произойти существенные преобразования в процессе присвоения.

Выбор направлений и форм преобразования собственно­сти в переходной экономике России осуществлялся т.о., что в качестве приоритетных направлений обосновывались раз­государствление с сохранением государственной собствен­ности на крупных предприятиях и приватизация в сфере ма­лого бизнеса; бесплатное распределение государственного имущества среди населения (через приватизационные сче­та, государственные ценные бумаги и др.).

Разгосударствление собственности — передача ранее принадлежавших государству объектов в частные руки. Это процесс, более обширный, чем просто приватизация. Проис­ходит разделение собственности на федеральную, муници­пальную и частную.

Основные этапы разгосударствления собственности в РФ:

1. в транзитарный период:

2. полный хозрасчет (полное хозяйственное ведение);

3. аренда;

4. аренда с выкупом;

5. коммерциализация деятельности государственных предприятии;

6. приватизация.

Приватизация — передача имущества (предприятий, цехов, производственных участков, иных подразделений, выде­ляемых в самостоятельные производства, оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов предприятий, а также совместных i предприятий, коммерческих банков, ассоциаций, жилых и нежилых помещений и т.д.), находящегося в государственной t или муниципальной собственности, в собственность граждан > и юридических лиц в порядке, предусмотренном ФЗ «О прива­тизации государственного и муниципального имущества».

Для понимания современной природы процессов приватизации необходимо учитывать особенности двух типов приватизации.

Первый тип приватизации связан со структурой перестрой­ки стран Запада в конце 1970-х гг., с переоценкой места и роли государственной собственности и государственного предпри­нимательства в экономике стран с большой долей госсектора. Мотивы приватизации данного тица: 1)увеличение доходов бюджета; 2)оздоровление государственных финансов; 3)повышение эффективности экономики; 4)оживление конкуренции; 5)специализация и демонополизация.

Второй тип приватизации формировался с 1989 г. в ходе преобразований в бывших социалистических странах. Особая роль данного типа приватизации отведена переходу от адми­нистративно-командного типа экономической системы к ры­ночному. Цели приватизации: 1) исходная — создание слоя частных собственников (в РФ —посредством ваучеризации);

2. аккумулирование средств в государственном бюджете; 3)основной мотив в странах с рыночной экономикой; 4)обеспечение экономической и имущественной самостоя­тельности; 5)повышение эффективности экономики