Вопрос 37

. Зарубежный опыт экон. стимули-ия рационального природопользования.

Инстр-ты ценового экол.-экон. регулир. зарубежом:

1) платежи за загрязнение окр. среды

2) платежи за пользование муниципальными очистными сооружениями

3) ресурсные платежи – плата за право пользования прир. рес-сами, их воспроизводства и охраны; для исчерпаемых рес-сов прим-ся след. виды:

• налог на объем продаж

• налог на прибыль или рентный

• ройялти – выплата добывающими компаниями правит-ву опред. %-та от стоим-ти извлеченного рес-са

4) продуктовые налоги: надбавка к цене продукции, произ-во кот. или дальнейшее использование отриц. влияет на окр. среду (разновидность – экол. залог)

5) дифференциация налогов на прибыль: сист. применения льготных налогов на прибыль для предприятий, выпускающих экол. чистую продукцию, и завыш. налог ставок для предпр-ий, выпускающих грязную продукцию

6) субсидии – безвозмездная помощь гос-ва. М. б. в виде:

• грантов

• низкопроц-ых кредитов на осуществление экологизации произ-ва

• налоговых льгот.

Вопрос42

. Рыночные механизмы в эколог. сфере и перспективы их развития в РБ.

Рынком разрешений (или прав) на выбросы наз-ся конкурентная система распределения прав на выбросы обычно посредством купли-продажи лицензий после их первонач. распредел. м/д участниками рынка.

Организация торговли правами на загрязн. базир-ся на 2 предпосылках:

1) установл-ые властями в рамках определенных регионов стандарты на качество прир. ср-в

2) четко определенные имущественные права на загрязнение

Схематически формир-ие рынка загрязнений можно представить след. образ.:

1) компетентные природоохранные органы определ. допустимые масштабы воздействия на прир. и распределяют лицензии на выбросы м/д предприятиями; далее предприятиями предостав-ся полная свобода перепродавать свои лицензии.

Механизмы рыночного регулирования:

1) баббл – принцип (принцип «пузыря» или «облака»), в соответ. с кот. норматив выбросов устанавливается для целого региона, а наход-ся на его территории предприятия могут совместно найти наиболее выгодный вариант обеспечения этого норматива.

2) торговля квотами или сис-ма произв. квот, при кот. можно обмениваться установленными квотами на поступление загрязнителей в окр. среду, связанными в свою очередь с определ. уровнем произв. деят-ности.

Квота на загрязнение для предприятия может быть установлена одним из 2 способов:

1) по масштабам произ-ва

2) по базовому году

3) политика компенсации выбросов: появление новых выбросов компенсир-ся снижением ранее сущ-их в регионе.

Институты, обслуживающие рынок:

1) банки выбросов – спец. банки, в кот. фирма, сократившая объемы своих выбросов ниже уровня предусмотренного нормативом, может положить аккредитив, полученный на разницу

2) биржи прав на загрязнение – посреднические организации, необход-ые при расширении рынка прав для проведения сделок по купле-продаже прав на выбросы.

Киотский протокол.

В 1992г была принята рамочная конвенция ООН «об изменении климата». В 1997 г в дополнение к этой конвенции был принят спец. Киотский протокол, закрепляющий налич. обязательства стран по ограничению и снижению поступления парниковых газов в атмосферу.

Осн. парн. газы: -диоксид углерода; -метан; -закись азота; -гидрофторуглероды; -гексафторид серы.

Натур. показатели этих газов прив-ся к сопоставимому виду СО2-эквивалент.

Страна-участник Киотского протокола должна создать нац. сис-му по учету выбросов парниковых газов и вести ежегодный кадастр выбросов.

Экономич. механизмы Киотского протокола:

1) пректы совместного осуществления (разв. страна+страна с перех. эк-кой): проект по снижению выбросов осущ-ся на территории одной из стран, а полученный квоты от снижения делятся м/д обеими странами

2) механизм чистого развития (развитая страна+развивающаяся): развитая проводит природоохранные мероприятия на территории развив-ся и забирает себе все квоты от снижения выбросов парниковых газов

3) механизм торговли квотами на выбросы.