Раздел 1. Содержание и основы управление финансами

Тема 1.Определение финансов. Исторический характер финансов. Основные признаки финансов. Содержание финансов. Финансовые отношения и их виды. Отличие финансов от денежных средств.

Функции финансов как проявление их сущности. Распределение и перераспределение национального дохода в государстве. Контрольная функция финансов: через контроль рублем и контроль, осуществляемый финансовыми органами.

Понятие финансовых ресурсов. Классификации финансовых ресурсов. Основные источники финансовых ресурсов государства, хозяйствующих субъектов и населения. Современное состояние финансовых ресурсов РФ.

Необходимость финансовых ресурсов в рыночном хозяйстве.

Тема 2.Взаимозависимость финансов и государства. Объединение финансовых институтов в финансовую систему. Понятие «финансовая система». Основные звенья финансовой системы РФ, публичные финансы, финансы предприятий и финансы населения. Законодательная база.

Тема 3. Управление финансами: понятие, объекты и субъекты управления, органы управления, цели и задачи. Понятие финансового аппарата.

Оперативное управление – форма управления финансами.

Основные функции, структура, права и обязанности органов государственного управления, осуществляющих оперативное управление. Министерство финансов РФ, Счетная палата РФ, Центральный Банк РФ, Федеральная налоговая служба, Федеральное казначейство. Перспективы развития казначейской системы в РФ. Современный состав и структура исполнительных органов власти в РФ (федеральное министерство, федеральная служба, федеральное агентство).

Финансовое планирование и прогнозирование – форма управления финансирование: содержание, основные виды финансовых планов, их общая характеристика. Финансовое прогнозирование. Проблемы, связанные с краткосрочным прогнозированием в России. Методы финансового планирования и прогнозирования.

Финансовый контроль – форма управления финансами. Значение финансового контроля. Виды, формы, методы финансового контроля. Ревизия – основной метод финансового контроля. Аудиторский финансовый контроль, его значение и виды.

Финансовое регулирование. Прямое и косвенное регулирование и их методы.

Финансовая политика – форма управления финансами. Содержание, задачи, направления финансовой политики. Особенности современной финансовой политики в России.

Раздел 2. Основы государственных и муниципальных финансов

Тема 4. Понятие государственного бюджета как экономической категории и его социально – экономическое значение. Функции государственного бюджета. Понятия бюджета и бюджетной системы. Бюджетное устройство и законодательные основы построения бюджетной системы РФ. Принципы организации и построения бюджетной системы РФ. Характеристики Федерального бюджета, бюджета субъекта РФ (на примере бюджета Пермской области), местного бюджета (на примере бюджета г. Перми) на текущий год. Государственный бюджет России на текущий год. Понятие и структура консолидированного бюджета РФ. Реформирование бюджетной системы в России.

Тема 5. Бюджетная классификация РФ и ее реформирование. Бюджетная классификация доходов бюджетов в РФ. Виды доходов бюджетов: налоговые, неналоговые и безвозмездные перечисления. Собственные и регулирующие доходы. Налог как основной вид доходов бюджета. Распределение налогов по уровням бюджетов. Финансовая помощь и ее основные формы.

Бюджетная классификация расходов бюджетов в РФ. Функциональная, экономическая ведомственная классификации и их характеристика на текущий год.

Бюджетный дефицит (профицит). Источники финансирования и регулирования различных уровней бюджетов.

Тема 6. Бюджетный процесс: участники и стадии. Организация и законодательная основа составления проектов бюджета органами исполнительной власти. Рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета органами законодательной власти (в 4 чтениях). Организация работы согласительной комиссии в случае отклонения проекта бюджета Государственной думой. Исполнение бюджета. Казначейская система исполнения бюджетов. Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета – как заключительная стадия бюджетного процесса. Бюджетный контроль. Бюджетный процесс в Пермской области. Межбюджетные отношения и их реформирование. Условия предоставления межбюджетных трансфертов. Проблемы, связанные с бюджетным выравниванием. Правовое регулирование межбюджетных отношений.

Тема 7.Понятие, значение, классификации целевых фондов. Необходимость создания целевых бюджетных фондов в России с 1995 г. Современные целевые бюджетные фонды: структура, назначение, специфика функционирования.

Характеристика целевых федеральных бюджетных фондов на текущий финансовый год. Целевые бюджетные фонды Пермской области и их характеристика на текущий год. Отличие целевых бюджетных фондов от иных бюджетных фондов (фонд компенсации, фонд реформирования региональных и муниципальных финансов, фонд софинансирования социальных расходов).

Внебюджетные фонды. Зарубежный опыт развития внебюджетных фондов. Появление государственных внебюджетных фондов в России: необходимость, специфические признаки, социально-экономическое назначение. Пенсионный фонд РФ: законодательная основа, источники формирования и исполнения средств. Особенности пенсионной реформы в России. Негосударственные пенсионные фонды.

Фонд социального страхования РФ и Фонд обязательного медицинского страхования РФ: законодательная база, источники формирования и направления расходования средств. Назначение и специфика функционирования ФСС РФ и ФОМС РФ.

Тема 8. Значение, сущность и цели государственного и муниципального кредита. Отличие государственного и муниципального кредита от других финансовых категорий. Специфика и способы обеспечения исполнения по возврату государственного и муниципального кредита. Формы государственного и муниципального кредита. Займы – самая распространенная форма государственного кредита, их классификация. Виды государственных облигаций.

Понятие государственного долга. Классификации государственного долга: текущий и капитальный; внутренний и внешний. Современная структура государственного долга. правление государственным и муниципальным долгом: методы, органы управления. Реструктуризация – метод управления государственным долгом, закрепленный в Бюджетном кодексе РФ. Обслуживание и погашение государственного долга. Программы внешнего и внутреннего заимствования России.