Бюджетные инвестиции – это инвестиции в объекты капитального строительства в основные средства государственных учреждений и унитарных предприятий и вложение в государственную собственность субъектов РФ и муниципалитетов.

И др. формы расходования средств.

Существуют расходы, не предусмотренные бюджетом.

• Принимаемые бюджетные обязательства – это расходные обязательства, связанные с уменьшением или увеличением бюджетных ассигнований на исполнение новых видов расходов).

• Действующие расходные обязательства – это обязательства, связанные с выделением бюджетных ассигнований на принятые расходы.

Существуют реестры расходных обязательств. Которые представляют собой перечень (свод) законов, нормативно-правовых актов, обуславливающих выполнение нормативных обязательств. Реестр расходных обязательств ведется исполнительными органами власти.

Государственный и муниципальный кредит (см. гл. 14 Бюджетного Кодекса, статья 6).

Государственный и муниципальный кредит – это обязательства государства (муниципалитета) перед населением, иностранными государствами, международными финансово-кредитными организациями и не резидентами (иностранные юрлица). Государственный и муниципальный кредит – это форма расходования бюджетных средств.

Кредиты предоставляются за счет средств бюджета и отражаются в его расходной части. Данные кредиты предоставляются на следующих условиях:

• срочность;

• платность;

• возвратность;

• обеспеченность.

Особенность данного кредита состоит в том, ч государство может являться в одном лице кредитором, заемщиком и гарантом.

Результатом такого кредитования является государственный долг (это обязательства перед физическими и юридическими лицами РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, иностранными физическими и юридическими лицами по поводу перераспределения денежного капитала).

Классификация государственного долга:

1. Внешний и внутренний.

2. Текущий (то, что необходимо выплатить в этом финансовом году) и капитальный (вся сумма долга, которая есть со всеми процентами и т.д.).

Методы управления государственным долгом.

1. Рефинансирование.

2. Конверсия.

3. консолидация.

4. Унификация.

5. Рассрочка.

6. Реструктуризация долга (105 статья бюджетного кодекса).

Формы государственного кредита (98 статья бюджетного кодекса).

Экономическая роль внебюджетных фондов.

Внебюджетные фонды – это совокупность денежных распределительных и перераспределительных отношений в результате которых формируются фонды финансовых ресурсов. Не входящих в бюджет и имеющих целевое назначение.

Функции внебюджетных фондов.

3. Распределительная. Выражается в перераспределении через внебюджетные фонды части национального дохода в пользу социальных слоев населения.

4. Контрольная. Проявляется в сигнализации обществу о возникших отклонениях в социальных процессах.

Внебюджетные фонды бывают двух основных видов:

• Централизованные (государственные). 144 статья Бюджетного кодекса относит к государственным внебюджетным фондам РФ Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) РФ. И лишь ФОМС имеет территориальные свои внебюджетные фонды.

• Децентрализованные. К ним относятся территориальные отраслевые межотраслевые внебюджетные фонды.

Источники доходов внебюджетных фондов:

1. Обязательные платежи, установленные законодательством.

2. Добровольные взносы юридических и физических лиц.

3. Доходы, полученные от размещения временно свободных средств.

Пенсионный фонд (функционирует с 1991 г.). Функции пенсионного фонда:

• аккумулирование средств и распределение пенсий;

• выполнение и регулирование программ пенсионного обеспечения;

• выплата трудовых пенсий и пособий.

Основной источник доходов пенсионного фонда отчисления от ЕСН (14%). Пенсионный фонд имеет территориальную систему: в субъектах РФ – это отделения, в федеральных округах – управления, в городах и районах – отделы. Пенсионный фонд является страховщиком пенсионного страхования.

Фонд социального страхования (появился в 1990 г.). Основные функции: выплата пособий (по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до 1,5 лет, на погребение, на санаторно-курортное лечение работников). Основной источник доходов – отчисление от ЕСН (2,9%). Территориальная система фонда представлена в субъектах РФ отделениями, в отраслях – центральными отраслевыми отделениями.

Фонд обязательного медицинского страхования (появился в 1991 г.). Основная функция: обеспечение обязательного медицинского страхования граждан. Основной источник – отчисления от ЕСН (1,1% – в федеральный ФОМС, 2% – в территориальный ФОМС). Только у данного фонда есть территориальные фонды со своими бюджетами. В России существует тенденция по сокращению количества внебюджетных фондов.

Тематика курсовых/контрольных работ/рефератов и методические указания по их выполнению

1. Особенности финансового обеспечения отраслей промышленности

2. Особенности финансового обеспечения строительной отрасли

3. Особенности финансового обеспечения жилищно-коммунального хозяйства

4. Особенности финансового обеспечения транспорта

5. Особенности финансового обеспечения сферы торговли

6. Особенности финансового обеспечения сельского хозяйства

7. Проблемы финансового обеспечения отраслей социальной сферы в современных условиях (на примере образования, здравоохранения, культуры, спорта и. т. д.)

8. Оптимизация управления средствами Пенсионного фонда

9. Оптимизация управления средствами Фонда социального страхования

10. Эффективность использования средств фонда обязательного медицинского страхования

11. Проблемы формирования и использования бюджетными учреждениями доходов от предпринимательской деятельности

12. Особенности финансового обеспечения органов власти (их структур)

13. Финансовое обеспечение федеральных (региональных) целевых программ

14. Бюджетные инвестиции и их стимулирование

15. Особенности формирования и использования местных бюджетов

16. Развитие межбюджетных отношений

17. Финансовая поддержка малого предпринимательства

18. Современная система бюджетного финансирования и пути ее совершенствования

19. Оптимизация налогообложения организации

20. Инновационные методы развития региона (предприятия, организации …)

21. Оптимизация бюджетного процесса (на примере региона, муниципального образования)

22. Кредитные отношения в бюджетной системе РФ

23. Государственный контроль и регулирование реального сектора экономики

24. Государственное регулирование потребительского рынка

25. Проблемы бюджетного планирования

26. Развитие внешнеэкономических отношений и их регулирование

27. Бюджетирование как инструмент управления предприятием

28. Особенности функционирования финансового рынка в современных условиях

29. Государственное регулирование и стимулирование деятельности коммерческих банков

30. Эффективное управление собственностью на всех уровнях власти.

31.Трансформация взглядов на экономическую категорию финансов.

32.Современное состояние финансовых ресурсов в РФ (за рубежом).

33. Особенности современной финансовой системы в РФ.

34. Реформирование государственных и муниципальных финансов.

35. Особенности финансов некоммерческих организаций.

36. Особенности финансов коммерческих организаций.

37. Особенности финансов населения.

38. Оперативное управление финансами.

39. Совершенствование методов и форм финансового планирования.

40. Государственный финансовый контроль.

41. Развитие рынка аудиторских услуг.

42. Финансовая политика России на современном этапе.

43. Особенности федерального бюджета на текущий год.

44. Особенности бюджета Пермского края на текущий год.

45. Анализ собственных доходов бюджета.

46. Анализ инвестиционных расходов бюджета.

47. Анализ текущих расходов бюджета.

48. Преимущества и недостатки упрощенной системы налогообложения.

49. Источники покрытия дефицита бюджета на текущий год.

50. Совершенствование казначейского исполнения бюджета.

51. Доходы бюджетов: характеристика, тенденции изменения.

52. Расходы бюджетов: характеристика, тенденции развития.

53. Формы бюджетного регулирования в РФ.

54. Роль целевых бюджетных фондов в реформировании региональных и муниципальных финансов.

55. Финансовые основы пенсионной реформы в РФ.

56. Развитие негосударственных пенсионных фондов в РФ.

57. Внебюджетные фонды субъекта РФ (на примере Пермского края).

58. Управление государственным долгом и реструктуризация долга.

59. Обслуживание и погашение государственного долга.

60. Государственные займы: классификация и характеристика.

61. Государственные облигации.

62. Муниципальные и субфедеральные ценные бумаги.

63. Программа государственных внешних заимствований на текущий год.

64. Программа государственных внутренних заимствований на текущий год.

65. Мировой финансовый рынок на современном этапе.

66. Валютное регулирование и валютный контроль.

67. Федеральные целевые программы развития.

68. Роль Банка России в финансово-кредитной системе РФ.

69. Проблемы финансирования городских целевых программ.

В данном разделе комплекса приводятся тематика курсовых/контрольных работ/рефератов, раскрывается цель и задачи исследования, требования к их содержанию, объему и оформлению, даются рекомендации по их выполнению.

Темы контрольных работ и тестов

1. Основные термины.

2. Управление финансами.

3. Задачи по определению финансовой политики.

4. Задачи по определению налоговой политики..

5. Современная бюджетная система РФ.

6. Проблемы формирование местных бюджетов.

7. Задачи по расчету трудовой пенсии.

8. Задачи бюджетного анализа.

9. Основные потоки целевых бюджетных фондов.

10. Финансовые модели в условиях бюджетного риска.

Вопросы для подготовки к экзамену и/или зачету

1. Понятие финансов.

2. Финансы как экономическая категория.

3. Место финансов в системе товарно-денежных отношений.

4. Признаки финансов.

5. Общее и отличие категорий финансов и кредита в распределительном процессе.

6. Функции финансов. Стадии распределения и перераспределения.

7. Контрольная функция финансов.

8. Понятие финансовой системы. Значение отдельных сфер и звеньев системы финансов РФ.

9. Виды финансовых ресурсов. Отличие финансовых ресурсов от денежных.

10. Источники финансовых ресурсов субъектов.

11. Современное состояние финансовых ресурсов РФ.

12. Необходимость финансовых ресурсов в рыночном хозяйстве.

13. Общее понятие об управлении финансами.

14. Содержание и значение финансового контроля.

15. Организация финансового контроля: формы, виды и методы.

16. Органы, осуществляющие финансовый контроль.

17. Министерство финансов, его функции, структура.

18. Федеральная налоговая служба.

19. Федеральная служба страхового надзора.

20. Федеральная служба финансово – бюджетного надзора.

21. Федеральная служба по финансовому мониторингу.

22. Федеральное казначейство.

23. Счетная палата РФ и ее органы на местах: общая характеристика.

24. Центральный банк РФ.

25. Оперативное управление финансами.

26. Общая характеристика финансового планирования и прогнозирования.

27. Методы финансового планирования.

28. Характеристика видов финансовых планов.

29. Финансовой политики России, направления, задачи и инструменты.

30. Рестриктивная финансовая стратегия.

31. Стратегия экспансии.

32. Государственные и местные финансы: понятие, экономическое содержание и роль.

33. Бюджет как основное звено системы финансов.

34. Бюджетное устройство в РФ.

35. Связь принципов построения бюджетов с эффективностью расходования бюджетных средств.

36. Общая характеристика бюджетной системы РФ.

37. Особенность государственного бюджета РФ в текущем году.

38. Особенности регионального и местных бюджетов Пермской области в текущем году.

39. Распределение налогов по уровням бюджетов.

40. Структура и анализ бюджета Пермской области на текущий год.

41. Бюджетная классификация доходов бюджетов РФ.

42. Источники формирования доходов бюджета Пермской области в текущем году.

43. Бюджетная классификация расходов бюджетов РФ.

44. Текущие и капитальные расходы в бюджете Пермской области на текущий год.

45. Бюджетный дефицит (профицит).

46. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджета РФ.

47. Характеристика нормативных актов, регламентирующих бюджетный процесс в Пермской области.

48. Бюджетный федерализм: вертикальная и горизонтальная модели.

49. Основные направления реформирования межбюджетных отношений в Пермской области.

50. Формы бюджетного регулирования в РФ.

51. Государственный и муниципальный кредит: сущность, значение и особенность управления.

52. Государственный долг: капитальный и текущий, внутренний и внешний.

53. Классификаций займов.

54. Органы власти и учреждения, исполняющие внебюджетные фонды РФ, Пермской области и г. Перми.

55. Территориальные внебюджетные фонды в Пермской области. Перспективы их развития в системе межбюджетных отношений.

56. Целевые бюджетные фонды в бюджетах всех уровней бюджетной системы РФ в текущем году. Проблемы их реформирования.

Учебно-методическое обеспечение дисциплины Библиографический список Основной

1. Финансы / Под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 2000.

2. Финансы / Под ред. А.М. Бабича. М.: ИД ФБК-Пресс, 2000.

3. Финансы / Под ред. Н.В. Романовского, О.В. Врублевской. М.: Юрайт, 2001.

4. Финансы / Под ред. В.В. Иванова, В.В. Ковалев. М.: Проспект, 2003.

5. Финансовое право / Под ред. Е.Ю. Грачева. М.: Проспект, 2003.

6. Финансы/Под. ред. Н.П. Паздниковой: ПГУ, 2006.

7. Бюджетная система РФ/Под ред. Г.Б. Поляка М.: ЮНИТИ, 2007.

8. Ю.Васильев «Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение» №10 2007;

Нормативные акты

1. Бюджетный кодекс РФ. Принят 17.07.98 №145-ФЗ.

2. Налоговый кодекс РФ. Ч.1,2. Принят 19 июля 2000 Государственной думой.

3. Федеральный закон от 6 сент. 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.

4. Федеральный закон от 7 авг. 2001 №119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» //.

5. Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ.

6. Федеральный закон от 15 дек. 2003 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

7. Федеральный закон от 17 дек. 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

8. Федеральный закон от 11 янв. 1995 № 4-ФЗ «О счетной палате РФ» (с ред. и послед. измен.).

9. О контрольно-счетной палате Пермской области: Закон пермской области от 21,01.1999 № 395-49, // Информационно-правовая система «Консультант +».

10. Федеральный закон от 28 июня 1991 г. № 1499-1-ФЗ «О медицинском страховании граждан в РФ».

11. Федеральный закон от 6 окт. 2004 г. № 131-ФЗ «О принципах организации органов местного самоуправления».

12. Об утверждении положения о федеральной налоговой службе: Постановление Правительства РФ от 30.09.04 № 506 // Информационно-правовая система«Консультант +».

13. Об утверждении положения о федеральной службе финансово-бюджетного надзора: Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 № 278// Информационно-правовая система «Консультант +».

14. Об утверждении положения о федеральной службе страхового надзора: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 330// Информационно-правовая система «Консультант +».

15. Об утверждении положения о федеральной службе по финансовым рынкам: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 317// Информационно-правовая система «Консультант +».

16. Закон Пермской области от 21.08.1997 № 839-127 (ред. от 03.04.2003) "Об иностранных инвестициях в Пермской области".

17. Закон Пермского края от 12.10.2007 № 111-ПК "О бюджетном процессе в Пермском крае"

18. Закон Пермского края от 24.12.2007 № 164-ПК "О краевой инвестиционной программе регионального развития на 2008-2010 годы".

19. Закон Пермского края от 26.12.2007 № 178-ПК "О краевой инвестиционной программе автодорожного строительства на 2008-2010 годы".

20. Закон Пермского края от 28.02.2008 № 201-ПК "О предоставлении государственных гарантий Пермского края».

21. Положение о федеральной налоговой службе: Постановление Правительства РФ от 30.09.04 № 506 // Информационно-правовая система«Консультант +».

22. Положение о федеральной службе финансово-бюджетного надзора: Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 № 278// Информационно-правовая система «Консультант +».

23. Положение о федеральной службе страхового надзора: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 330// Информационно-правовая система «Консультант +».

24. Положение о федеральной службе по финансовым рынкам: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 317// Информационно-правовая система «Консультант +».

25. Положение о комитете РФ по финансовому мониторингу: постановление Правительства РФ от 23.06.2004 № 307 / Информационно-правовая система «Консультант +».

26. Положение о федеральном казначействе: Постановление от 01.12.2004 № 703 (с ред. и послед. изменен.)

27. О фонде социального страхования РФ: Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 № 101.

28. О Министерстве финансов РФ: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 329 (с ред. измен.)

29. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314.

30. О налогообложении в Пермской области: Закон Пермской области от 30.08.2001 № 1685-296, // Информационно-правовая система «Консультант +».

31. Приказа Минфина России от 24.08.2007 N 74н.

32. Инструкция по бюджетному учету от 26 августа 2005 г. N 70н;

25