15. Конституционно-правовые отношения

Понятие и элементы конституционно-правовых отношений.  конституционно-правовые отношения- отношения, урегулированные принципами и нормами конституционного права, содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав,обязанностей и ответственности.

Как и любые правовые отношения, конституционно-правовые состоят из следующих элементов: субъектов, объектов, правосубъектности и юридических фактов.

Субъекты конституционно-правовых отношений — участники, стороны взаимоотношений, наделенные определенным объемом прав и обязанностей. К ним относятся: юридические лица (государство, субъекты Федерации, органы государственной власти, представительные органы, партии, движения, блоки) и физические лица (граждане, государственные служащие, должностные лица, задействованные в юридических структурах).

Объекты конституционно-правовых отношений — охраняемые конституционным правом ценности материального и морального характера, т. е. действия, имущественные и неимущественные блага.

Правосубъектность субъектов — участников конституционно-правовых отношений включает в себя: правоспособность — наличие определенных прав, свобод, правомочий; и дееспособность — возможности и способности пользоваться установленными либо приобретенными правомочиями и отвечать за правильность их применения.

Виды КПО : 1)в зависимости от характера нормы права,на основе которого возникают:- правоотношения.возникающие на основе норм правил поведения.- правоотношения,возникающие на основе норм принципов,так называемые общие правоотношения. – правовое состояние.четкая определноость субъектов.однако круг прав и обязанностей конкретно не определен.(состояние в гражданстве и тд_)

2) по времени,на которое возникают правоотношения:-постоянные(с неопределенным сроком) –отношения с определенным сроком действия(между избирательной комиссией и избирателями).

3)в зависимости от назначения нормы на основе которой возникают:-материальные правоотношения(в них реализуются права и обязанности)- процессуальные правоотношения(реализуют порядок осуществления материальных норм(нормы избирательного процесса.

Юридические факты — событие или действие,которое влечет возникновение, изменение либо прекращение конституционно-правовых отношений. Они подразделяются на: юридические действия, как правило связанные с деятельностью субъектов, сторон правоотношений; юридические события, которые могут происходить независимо от воли субъектов правоотношений. Как юридические действия, так и события могут носить правомерный и неправомерный характер, а следовательно, и отношения к ним, реакции на них соответствующим образом значительно отличаются.

16. ПРИНЦИП НАРОДОВЛАСТИЯ(Статья 131. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.4. Общественные объединения равны перед законом.5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.)

Народовластие – принадлежность всей власти народу,а также свободное осуществление нородом этой власти в полном соответствии с его суверенной волей и его кореными интересами. В современном обществе легитимной (законной) признается только такая государственная власть, которая действует по воле народа. В соот- ветствии с этим принципом народ наделяется правом формировать верховные государственные органы, контролировать их деятельность, самостоятельно принимать ответственные государственные решения. Народ обладает неотъемлемым правом изменять органы государства, действующие вопреки его воле. Формами народовластия являются непосредственная и представительная демократия. Путем непосредственной демократии население страны или ее части принимает окончательное решение по тем или иным государственным вопросам. Эти решения не требуют утверждения каким-либо государственным органом и не могут быть им отменены. Основными каналами непосредственной демократии являются референдум (всенародное голосование по отдельным политическим вопросам или проектам законов), решения собраний (сходов) граждан и др. Путем представительной демократии население страны, его различные социальные слои и группы реализуют свои интересы через представителей (депутатов, должностных лиц) в государственных органах. Они избираются на основе всеобщего, равного и, как правило, прямого голосования. Население не только избирает представителей, но и контролирует их деятельность через общественные объединения, средства массовой информации, различные формы отчетности перед народом.

17.Конституционно-правовая ответственность – обязанность субъекта правоотношения (гражданина, органа власти, должностного лица) претерпевать неблагоприятные последствия в виде ограничений личного или имущественного характера своих незаконных действий (бездействий), установленная Конституцией РФ и другими федеральными законами.

Как и любая другая юридическая ответственность, конституционно-правовая возникает вследствие совершения субъектом правоотношения виновного правонарушения.Правонарушение в сфере конституционно-правовых отношений складывается из: 1) субъекта (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, государственные органы власти, должностные лица); 2) субъективной стороны (только при наличии виновного поведения субъекта); 3) объекта (общественные отношения, возникающие по поводу сохранения конституционного строя РФ, федеративного устройства, защиты прав и свобод личности, работы государственных органов власти и порядка их формирования и иных конституционных гарантий); 4) объективной стороны (она выражается в действиях или бездействиях субъекта, направленных на нарушение российского законодательства в сфере конституционных отношений).

Признаки конституционно-правовой ответственности: 1) она устанавливается специальным законодательством, конкретизирующим конституционные положения (например, отдельными федеральными законами о предоставлении гарантий гражданам, о местном самоуправлении, о порядке деятельности и формирования органов государственной власти РФ и ее субъектов и т. д.), а не самой Конституцией РФ, так как она не содержит каких-либо видов ответственности (санкций) за нарушение конституционного законодательства; 2) она устанавливается, как правило, в особо жестких формах, так как в данном случае нарушаются первоосновы российского государства (например, в Уголовном кодексе РФ в гл. 29 устанавливается ответственность за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства в виде лишения свободы, причем в большинстве случаев на срок свыше 10 лет); 3) она наступает только при наличии вины.

Виды конституционно-правовой ответственности: 1) ответственность за нарушение основ конституционного строя РФ; 2) ответственность за нарушение личных прав и свобод человека и гражданина; 3) ответственность за нарушение политических прав и свобод человека и гражданина; 4) ответственность за нарушение социально-экономических прав и свобод человека и гражданина; 5) ответственность за нарушение культурных прав и свобод человека и гражданина; 6) ответственность за нарушения в осуществлении управления и нарушения законодательства органами государственной власти и местного самоуправления и т. д.

Особенностью конституционно-правовой ответственности за нарушение конституционных прав и свобод личности является то, что законодательное регулирование этого вида ответственности зависит от защищаемого права, например ответственность за нарушение избирательных прав граждан наступает в соответствии с уголовным, административным правом; за нарушение трудовых прав – в соответствии с трудовым; прав собственности – с гражданским и т. д.