- •1.Предмет, методы и функции науки конституционного права зарубежных стран.
- •2.Конституционное право как отрасль права зарубежных стран: понятие, предмет, метод.
- •3.Система конституционного права зарубежных стран.
- •4.Источники конституционного права зарубежных стран.
- •5.Понятие, виды, юридические свойства конституции.
- •6.Способы разработки и принятия конституции. Структура конституции.
- •7.Конституционно-правовые характеристики государства.
- •8.Конституционно-правовое регулирование политических отношений.
- •9.Конституционно-правовое регулирование экономических отношений.
- •10.Конституционно-правовое регулирование социальных отношений.
- •11.Конституционно-правовой статус политических партий.
- •12.Конституционно-правовой статус общественных объединений.
- •13.Понятие и основания приобретения гражданства (подданства).
- •14.Прекращение гражданства (подданства).
- •15.Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •16.Понятие конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, их юридические свойства и система.
- •17.Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина.
- •18.Унитарное государство: понятие, признаки, виды.
- •19.Федеративное государство: понятие, признаки, виды.
- •20.Автономия: понятие и виды.
- •21.Конфедерация и иные межгосударственные объединения.
- •22.Понятие и основные принципы избирательного права.
- •23.Избирательный процесс: понятие и стадии.
- •24.Мажоритарная избирательная система: понятие, разновидности, оценка.
- •25.Пропорциональная избирательная система: понятие, разновидности, оценка.
- •26.Смешанные избирательные системы: понятие, оценка.
- •27.Референдум: понятие, виды, порядок и условия проведения.
- •28.Место и роль главы государства в государственном механизме.
- •29.Президент: способы, порядок и условия избрания.
- •30.Полномочия президента и его акты.
- •31.Основания и порядок прекращения полномочий президента.
- •32.Место парламента в государственном механизме.
- •33.Структура и внутренняя организация парламента.
- •34.Правовой статус депутата парламента.
- •35.Компетенция парламента.
- •36.Законодательный процесс.
- •37. Роспуск парламента: основания и ограничения.
- •38.Место правительства в государственном механизме.
- •39.Способы формирования правительства, его структура и состав.
- •40.Компетенция правительства и его акты.
- •41.Ответственность правительства и его членов.
- •42.Судебная власть: понятие, особенности, структура.
- •43.Конституционные принципы организации и деятельности судебных органов.
- •44.Основные модели и виды судебного конституционного контроля.
- •45.Порядок формирования и компетенция органов судебного конституционного
- •46.Органы, содействующие судебной власти.
- •47.Органы государственной власти субъектов федерации.
- •48.Местное управление и местное самоуправление: понятия и основные системы.
- •49.Порядок формирования органов местного управления и самоуправления.
- •50.Компетенция органов местного управления и самоуправления.
- •51.Формы контроля центральных государственных органов за деятельностью органов местного самоуправления.
- •52.Конституция сша: общая характеристика, порядок принятия поправок.
- •53.Конгресс сша: порядок формирования, структура, внутренняя организация, компетенция.
- •54.Президент сша: порядок избрания, полномочия, прекращение полномочий.
- •55.Судебная система сша.
- •56.Федеративное устройство сша.
- •57.Местное управление и самоуправление в сша.
- •58.Специфика британской Конституции.
- •59.Парламент Великобритании: порядок формирования, структура и внутренняя организация, компетенция.
- •60.Правительство и кабинет Великобритании: порядок формирования, компетенция, ответственность. Правовой статус монарха Великобритании.
- •61 .Судебная система Великобритании.
- •62.Политико-территориальное устройство и местное самоуправление Великобритании.
- •63.Конституция Франции: общая характеристика, порядок изменения.
- •64.Парламент Франции: порядок формирования, структура и внутренняя организация, компетенция.
- •65.Президент Франции: порядок избрания, полномочия, прекращение полномочий.
- •66.Правительство Франции: порядок формирования, компетенция, ответственность.
- •67.Судебная система Франции.
- •68.Местное управление и самоуправление во Франции.
- •69.Основной Закон Германии: общая характеристика, порядок изменения.
- •70.Бундестаг и Бундесрат Германии: порядок формирования, внутренняя организация, компетенция.
- •71.Президент Германии: порядок избрания, полномочия, прекращение полномочий.
- •72.Правительство Германии: порядок формирования, компетенция, ответственность.
- •73.Федеративное устройство Германии.
- •74.Местное управление и самоуправление в землях Германии.
- •75.Судебная система Германии.
- •76.Конституция Италии: общая характеристика, порядок изменения.
- •77.Парламент Италии: порядок формирования, структура и внутренняя организация, компетенция.
- •78.Президент Италии: порядок избрания, полномочия, прекращение полномочий.
- •79.Правительство Италии: порядок формирования, компетенция, ответственность.
- •80.Судебная система Италии.
- •81.Областная автономия в Италии.
- •82.Местное управление и самоуправление в Италии.
- •83.Конституция Японии: общая характеристика, порядок изменения.
- •84.Парламент Японии: порядок формирования, структура и внутренняя организация, компетенция.
- •85.Правительство Японии: порядок формирования, компетенция, ответственность. Конституционно-правовой статус императора Японии.
- •86.Судебная система Японии.
- •87.Местное самоуправление в Японии.
- •88.Конституция Китая: общая характеристика, порядок изменения.
- •89.Органы государственной власти Китая.
- •90.Система органов государственного управления в кнр.
- •91.Судебная система Китая.
- •92.Административно-территориальное устройство Китая, национальная автономия и местные органы власти.
- •93.Конституция Украины: общая характеристика, порядок изменения.
- •94.Парламент Украины: порядок формирования, структура и внутренняя организация, компетенция.
- •95.Правительство Украины: порядок формирования, компетенция, ответственность. Конституционно-правовой статус Президента Украины.
- •96.Судебная система Украины.
- •97.Административно-территориальное устройство и местное самоуправление Украины.
- •98.Конституция Индии: общая характеристика, порядок изменения.
- •99.Парламент Индии: порядок формирования, структура и внутренняя организация, компетенция.
- •100.Правительство Индии: порядок формирования, компетенция, ответственность.
- •101.Судебная система Индии.
56.Федеративное устройство сша.
Субъектами федерации США являются 50 штатов. Территория США включает также несубъекты федерации – владения («территории США»): Виргинские острова, острова Гуам, Восточное Самоа, Мидуэй, Уэйк в Тихом океане (самый крупный из них насчитывает 98 тыс. жителей). Эти территории считаются самоуправляющимися. Они имеют конституции или основные законы, принятые для них Конгрессом США, имеют законодательные органы, выборных губернаторов, но на деле находятся под надзором министерства внутренних дел США. Гуам, Виргинские острова, Восточное Самоа посылают по одному представителю в нижнюю палату Конгресса, но без права решающего голоса. Их жители не участвуют в выборах Конгресса и Президента США. Особый статус имеет федеральный округ Колумбия (где расположен город Вашингтон – столица США). Он избирает 3 выборщиков для участия в выборах Президента.
Штаты – это государственные образования. Все они равноправны, не обладают государственным суверенитетом и не имеют права выхода из США. Они принимают свои конституции, которые должны соответствовать Конституции США. Штаты вправе издавать свои законы, обладают собственным гражданством. Их граждане равноправны на территории всей федерации. Конституция запрещает штатам вступать в какие-либо союзы, договоры или конфедерации, без согласия Конгресса облагать пошлинами импорт и экспорт, заключать соглашения с другим штатом или иностранным государством, содержать в мирное время войска. Штаты могут заключать с другими государствами экономические соглашения по вопросам торговли, охраны окружающей среды (в настоящее время действуют более 170 таких соглашений), с разрешения государственного департамента(министерства иностранных дел) США они учреждают свои представительства в других государствах (по экономическим и культурным вопросам).
Законодательные собрания штатов, за исключением одного штата, двухпалатные, избираются на основе всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании. Названия этих палат также одинаковы: палата представителей и сенат.
Главой исполнительной власти в штате является губернатор, избираемый, как правило, прямыми выборами (в одном из штатов – выборщиками) на 2–4 года (в большинстве штатов – 4). Законы передаются на подпись губернатору, который в 49 штатах (кроме Северной Каролины) обладает правом отлагательного вето (оно преодолевается, как и в федерации). Однако, в отличие от Президента США, губернатор не назначает всю администрацию штата. Некоторые должностные лица – казначей, атторней и другие – могут избираться непосредственно гражданами. Но и в этом случае губернатор координирует их деятельность и в какой-то мере руководит ими. В подавляющем большинстве штатов (кроме Орегона) губернаторы и другие гражданские чиновники могут быть подвергнуты импичменту.
Конгресс может принимать в союз новые штаты, но не вправе учреждать штаты в рамках существующих. Слияние штатов в один возможно только при согласии Конгресса и законодательных собраний штатов.
57.Местное управление и самоуправление в сша.
Система местного самоуправления и управления в штатах строится на основе административно-территориального деления, а последнее входит в компетенцию штатов. Поэтому системы местного самоуправления в разных штатах различны.
Большинство штатов (кроме 2) делятся на графства (это название унаследовано от средневековой Англии, хотя графов в США никогда не было; дворянские титулы были сразу после образования США отменены). Всего в США более 3 тыс. графств. Их население избирает советы графств и многих должностных лиц – шерифа, отвечающего за общественный порядок, прокурора или атторнея – представителя штата, казначея и др. Под руководством совета и этих должностных лиц работают муниципальные чиновники, утверждаемые советом. Коллегиального исполнительного органа совет не образует. Совет решает главным образом вопросы местного бюджета, определяет программы развития.
Города выделены из графств и имеют свою систему самоуправления. В США существуют 3 системы городского самоуправления. В большинстве городов применяется система «совет – управляющий». Население избирает совет, который избирает мэра; но мэр только председательствует в совете и не занимается управленческой деятельностью. Управление осуществляет нанимаемый по контракту специалист – чиновник-менеджер.
Графства подразделяются на тауны и ауншипы (иногда таунами называют мелкие города с прилегающими окрестностями, а тауншипами – группу примерно однородных поселков). В мелких административно-территориальных единицах проводятся собрания жителей, на которых решаются общие вопросы и избирается исполнительный комитет (совет из 3–5 человек). В более крупных единицах собрания жителей проводятся по поселкам. Наряду с решением общих вопросов и избранием исполнительного комитета собрания граждан выбирают также некоторых должностных лиц: казначея, констебля – ответственного за общественный порядок.
В административно-территориальных единицах, городах населением или городским советом избираются также различные советы и комитеты по разным вопросам (школьные советы, опекунские советы по делам о помощи нуждающимся, библиотечные советы и др.).
Местное самоуправление играет большую роль в США. На службе в его органах занято более половины работников управленческого труда, доходы муниципальных бюджетов в совокупности равны приблизительно 40 % федерального бюджета, хотя в местные бюджеты отчисляются налоги со статей, дающих небольшие доходы. Полномочия местных органов расширяются по той же причине, что и полномочия штатов: им передаются социальные вопросы, отягощающие федеральный бюджет и бюджет штата.
Кроме административно-территориальных единиц, в США создано множество специальных округов (школьные, экологические, противопожарные и др.), которые не совпадают с административно-территориальным делением, а обусловлены естественными причинами и природными факторами. В таких округах население избирает либо комитеты, либо должностных лиц, либо орган, создавший округ, назначает сюда чиновников. Но ведают эти органы только вопросами, относящимися к профилю округа.