- •1.Понятие труда и предмет трудового права. Метод трудового права.
- •2.Сфера действия норм трудового права. Цели, задачи и функции трудового права.
- •3.Понятие и система источников трудового права.
- •4.Понятие и виды субъектов трудового права и их правовой статус.
- •5.Гражданин(работник), как субъект трудового права.
- •6.Работодатель, как субъект трудового права.
- •7.Профсоюзные и иные органы как субъекты трудового права.
- •Общероссийские объединения
- •Межрегиональные объединения
- •Региональные объединения
- •8.Понятие и виды правоотношений в трудовом праве.
- •9.Понятие трудового договора, его стороны и значение.
- •10.Содержание трудового договора. Порядок заключения трудового договора.
- •11.Виды трудовых договоров.
- •12.Изменение трудового договора.
- •13.Прекращение Трудового договора. Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию).
- •14.Основания прекращения договора по инициативе работодателя.
- •15.Прекращение трудового договора по обстоятельствам не зависящим от воли сторон и в связи с нарушением правил приема на работу.
- •16.Гарантии и компенсации работникам при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Порядок расторжения.
- •17.Защита персональных данных работника.
- •18.Понятие и виды рабочего времени.
- •19.Режим и учет рабочего времени.
- •20.Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
- •21.Понятие и виды времени отдыха.
- •22.Кратковременные виды времени отдыха.
- •23.Отпуска:понятие и виды. Отпуск без сохранения заработной платы.
- •24.Гарантии и компенсации в области рабочего времени отпусков работников.
- •25.Понятие заработной платы и ее правовая организация.
- •26.Минимальный размер заработной платы. Тарифная система и ее элементы.
- •27.Система заработной платы. Оплата труда при отклонениях от установленных нормальных условий труда.
- •28.Понятие и значение дисциплины труда. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка.
- •29.Меры поощрения и порядок их применения. Дисциплинарная ответственность и ее виды.
- •30.Законодательство об охране труда. Организация охраны труда. Обеспечение охраны труда.
- •31.Право работника на охрану труда, его гарантии.
- •32.Защитная функция профсоюзных союзов. Осуществление профсоюзами защиты трудовых прав работников.
- •33.Понятие, виды и причины трудовых споров. Принципы рассмотрения трудовых споров.
- •34.Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
- •35.Понятие и виды коллективных трудовых споров.
32.Защитная функция профсоюзных союзов. Осуществление профсоюзами защиты трудовых прав работников.
Защитная функция профсоюзов России выражается в их праве и деятельности по защите трудовых прав и законных интересов своих членов, а вместе с ними прав всех трудящихся организации от нарушения работодателем, должностными лицами ее администрации. Эта защитная функция проявляется профсоюзами на всех стадиях правового регулирования труда:
а) при принятии новых актов трудового законодательства как в централизованном порядке, так и в локальном. Здесь профсоюзы должны четко высказывать свое мнение по каждому проекту нового акта трудового законодательства. Трудовой кодекс (ст. 372) установил порядок запроса и учета мнения профсоюзного органа организации при принятии работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права;
б) при принятии решений работодателем по применению отдельных норм трудового права с учетом мнения профсоюзного органа (ст. 371 ТК и др.), в том числе при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (ст. 373 ТК);
в) при осуществлении установленных для профсоюзов и их активистов (выборных профсоюзных работников) гарантий их деятельности (ст. 374—377 ТК);
г) при оказании помощи, защите при самозащите работниками своих трудовых прав и законных трудовых интересов, в том числе при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров и восстановлении нарушенных трудовых прав;
д) при защите трудовых прав работников на последней стадии правового регулирования труда — на стадии привлечения к ответственности нарушителей трудовых прав работников и профсоюзов (ст. 362, 278 и 416 ТК).
Направления уставной деятельности профессионального союза не должны вступать в противоречие с законодательством. Если при применении устава выявляются подобные противоречия, у полномочных государственных органов возникает право потребовать от профессионального союза устранения из него положений, не соответствующих законодательству.
Деятельность профсоюза по защите социально-трудовых прав и интересов граждан проводится по нескольким направлениям. В частности, профсоюз может осуществлять деятельность по защите трудовых прав конкретных работников. При защите прав и интересов конкретных работников профсоюз связан действием принципа диспозитивности, закрепленного в ст. 39 ГПК РФ.
Принцип диспозитивности означает, что права и свободы гражданина не могут быть реализованы без его волеизъявления. Поэтому обращение в органы, имеющие полномочия по защите прав и свобод граждан, может состояться только при наличии волеизъявления каждого представляемого профсоюзом работника. Следовательно, при защите прав конкретных граждан профсоюз в силу требований ст. 39, п. 4 ст. 131, 132 ГПК РФ обладает лишь общими полномочиями.
Включение в устав профсоюза положения о том, что в силу факта членства в профсоюзе у него возникают специальные полномочия при представительстве работников, вступает в противоречие с перечисленными нормами. Поэтому такое положение не может применяться.
К числу специальных полномочий ст. 54 ГПК РФ относит права представителя на подписание заявления от имени представляемого, предъявление его в суд и иные полномочные государственные органы, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречных требований от имени работника, к которому предъявлены претензии о привлечении к ответственности, полный или частичный отказ от заявленных требований, уменьшение их размера, признание предъявленных гражданину требований, заключение от его имени соглашения, изменение предмета или основания заявленных работником требований, на передачу полномочий другому лицу (передоверие), на предъявление исполнительного документа к взысканию, получение взысканного в пользу гражданина имущества или денег.
Перечисленные специальные полномочия могут быть переданы гражданином профессиональному союзу только путем составления доверенности или подачи письменного заявления в суде. В соответствии с п. 6 ст. 53 ГПК РФ перечисленные полномочия могут быть переданы гражданином профсоюзу на основании письменного заявления, адресованного суду. Данное заявление может быть непосредственно передано гражданином судье в ходе гражданского процесса.
В этом случае подпись гражданина на заявлении заверять не требуется, так как подлинность заявления проверяет непосредственно судья, проверив личность подавшего заявление гражданина.
Гражданин может направить соответствующее заявление с перечислением в нем специальных полномочий, передаваемых профсоюзу, непосредственно в суд. Подпись гражданина на таком заявлении может быть удостоверена жилищными органами или органами местного самоуправления по месту его жительства либо по месту работы. Аналогичным образом может быть удостоверена и доверенность, выдаваемая гражданином профсоюзу, наделяемому перечисленными специальными полномочиями.
Таким образом, при осуществлении защиты конкретных членов профсоюз может получить права на специальные полномочия путем оформления доверенности гражданином либо подачи им соответствующего заявления непосредственно в суд. Без оформления специальных полномочий при защите конкретных граждан профсоюз обладает исключительно общими полномочиями.
Перечень общих полномочий профсоюза в законодательстве исчерпывающим образом не определен. Поэтому в уставе профсоюза могут фигурировать общие полномочия, которые возникают у профсоюза в силу факта членства гражданина при защите его прав. К числу общих полномочий могут быть отнесены выражение профсоюзом позиции при защите прав конкретных работников, представление им собственных доказательств с целью защиты прав конкретных работников, присутствие представителей профсоюза при рассмотрении заявлений конкретных работников полномочными органами и организациями.
Подчеркнем еще раз, что при защите прав конкретных граждан профсоюз может использовать общие права, предусмотренные законодательством и его уставом, а также использовать специальные полномочия на основании выданной ему гражданином письменной доверенности либо письменного заявления в суде. В связи с изложенным профсоюз, например, не вправе без оформления специальных полномочий требовать сложения штрафа с работника, совершившего дисциплинарный проступок.