1.2 Основные положения законодательства, регулирующего ценообразование в рб

Важное место в экономических преобразованиях в условиях переходного периода занимают вопросы разумного сочетания свободного ценообразования с государственным регулированием. Опыт показывает, что практически все страны мира в той или иной степени вмешиваются в процесс ценообразования, ограничивая тем самым рыночное равновесие. [5, с.74]

Законом «О ценообразовании» определены права, обязанности и ответственность субъектов ценообразования, к которым отнесены предприятия с правом юридического лица, предприниматели с правом юридического лица и местные органы государственного управления.

Законом установлены способы регулирования цен:

• установление предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов) на товары, производимые в республике;

• определение предельных отпускных цен на перечень социально значимых товаров;

• обязательное обоснование цен отечественными предприятиями на производимую продукцию импортируемые товары со стороны затрат, налогов, прибыли;

• установление фиксируемых цен на продукцию базовых отраслей экономики, услуги естественных монополий;

• установление предельных максимальных (такси, бытовые услуги) и минимальных (закупочные на сельхозпродукцию, алкогольные напитки, экспортируемые товары) цен;

• ограничение уровня рентабельности в ценах на социально значимые товары, продукцию предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке;

• ограничение размеров оптовых и розничных надбавок;

• обязательное обоснование цен при товарообменных (бартерных) операциях;

• индексация тарифов (на грузовые перевозки железнодорожным транспортом, коммунальные услуги), квартплаты с учетом инфляции;

декларирование цен на продукцию предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке.

Государство путем установления регулируемых цен целенаправленно создает новые условия равновесия, в виде поправок, таких как:

• Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 19 января 2004 г № 9, в котором утверждены инструкции о порядке изменения цен (тарифов) на товары (работы, услуги), на которые в соответствии с действующим законодательством осуществляется государственное регулирование.

• Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 21 апреля 1999 г № 42 «Об утверждении порядка заявления белорусскими товаропроизводителями регистрационных цен на экспортируемую продукцию собственного производства» с изменениями и дополнениями от 1 октября 1999 г. № 125, от 2 октября 2000 г. № 193, от 18 марта 2002 г. № 61.

• Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 22 апреля 1999 г № 43 «Об утверждении положения о порядке формирования и применения цен и тарифов» с изменениями и дополнениями от 8 июня 1999 г № 58, 30 апреля 2004 г № 119, от 6 августа 2004 г. № 8/11033

Правительством и Министерством экономики Республики Беларусь разработаны и другие нормативные акты и положения, регулирующие процесс ценообразования на основании статьи 11 Закона Республики Беларусь о 10 мая 1999 года «О ценообразовании». В законе определено направление системы ценообразования в республике, которая бы создавала условия для эффективного использования ресурсов, повышения конкурентоспособности продукции, реализации приоритетов государственной экономической политики. Концепцией закона «О ценообразовании» определены главные составляющие политики цен. В тактическом плане существенная роль отводится роли государства в сфере регулирования цен. В перспективе взят ориентир на создание рыночного механизма ценообразования. Законом в качестве принципов ценообразования определены:

• сочетание свободных и регулируемых цен;

• разграничение полномочий субъектов ценообразования по установлению и регулированию цен;

• установление регулируемых цен на уровне, обеспечивающем субъектом хозяйствования покрытие экономически обоснованных затрат и получение достаточной для расширенного воспроизводства прибыли;

• осуществление государственного контроля за законодательством о ценообразовании. [1,с. 26]

Составной частью общей системы регулирования цен является контроль за соблюдением законодательства о ценообразовании. По действующему законодательству предприятия обязаны в течение трех лет хранить у себя решения об установлении цены на производимую им продукцию, а также товары, ввозимые из-за рубежа.