2.2 Динамика минимальной заработной платы

Минимальная зарплата устанавливается Советом Министров Республики Беларусь в абсолютной сумме ежегодно с 1 января, исходя из показателей бюджета. В течение года минимальная заработная плата индексируется с учетом инфляции. На практике, с 2005 года минималка менялась только раз в год.

С 1994 года повышение минимальной зарплаты устанавливалось Советом Министров и Верховным советом. Указом президента минималка повышалась четыре раза за 16 лет: 1 ноября 1994 года, 1 ноября 2004, 1 января 2006 и 1 ноября 2010 года.

24 мая 2011 года в Беларуси проведена 56-процентная девальвация белорусского рубля. В связи с этим размер минимальной заработной платы в долларовом эквиваленте снизился до уровня января 2008 года и составил 93,3 долларов США.

Рис. 2.7. Динамика изменения минимальной зарплаты за 200-2011 гг. в белорусских рублях

Источник: [9]

В 2010 году указом президента № 490 „Об установлении на ноябрь-декабрь 2010 года размеров минимальной заработной платы“ от 27 сентября 2010 года минимальная зарплата была зафиксирована на уровне 400 000 рублей. Она выросла на 141 400 рублей или 55%. Впервые за последние годы минимальная зарплата в ноябре-декабре 2010 года превысила бюджет прожиточного минимума. С 1 января 2011 года минимальная зарплата составит 460 000 белорусских рублей.

Рис. 2.8. Динамика изменения минимальной зарплаты за 2000-2011 гг. в долларах США

Источник: [9]

Таким образом, график минимальной заработной платы за 2000- 2011 годы имеет скачкообразный вид (по долларам США) и возрастающий вид (по белорусским рублям), т.е. минимальная заработная плата выросла с 2000 бел. руб. (в 2000 году) по 856 060 (2011 год).

Динамика месячной и часовой минимальной заработной платы в Беларуси с 2000 по 2011 годы в белорусских рублях и долларах США (приложение А).

2.3 Бюджет прожиточного минимума. Минимальный потребительский бюджет

В Беларуси и в некоторых странах СНГ введен норматив, определяющий, какой денежный минимум необходим человеку, чтобы выжить. Называется этот норматив — бюджет прожиточного минимума (БПМ).

Бюджет прожиточного минимума представляет собой стоимостную величину минимального набора материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья, а также обязательные платежи и взносы.

В соответствии с законом "О прожиточном минимуме в Республике Беларусь" БПМ рассчитывается в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам, и ежеквартально утверждается постановлением Совета Министров Республики Беларусь в ценах последнего месяца каждого квартала:

в среднем на душу населения

для трудоспособного населения,

для пенсионеров,

для студентов,

для детей в возрасте от 6 до 18 лет,

для детей в возрасте 3 до 6 лет,

для детей в возрасте до 3 лет.

Бюджет прожиточного минимума как социальный норматив используется для:

анализа и прогнозирования уровня жизни населения;

оказания государственной социальной помощи малообеспеченным гражданам (семьям);

обоснования минимальных государственных социально-трудовых гарантий.

Бюджет прожиточного минимума для трудоспособного населения применяется для определения базового предельного норматива тарифной ставки первого разряда для коммерческих организаций государственной формы собственности и с долей собственности государства в их имуществе, а также суммы удержания средств с нанимателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы.

В прожиточный минимум входят следующие виды материальных благ и услуг:

продукты питания, одежда, белье, обувь, предметы общесемейного пользования;

лекарственные средства, предметы санитарии и гигиены;

жилищно-коммунальные, транспортные и бытовые услуги; услуги детских дошкольных учреждений.

Таблица 2.5 Структура бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах сентября 2011 года по статьям расходов

Источник: [9]

Больше 50 % расходы у белорусов приходятся на продукты питания.

Динамика изменения Бюджета прожиточного минимума в 2008 - 2011 годах в расчете на один месяц в белорусских рублях (приложение Б).

В Беларуси существует еще один норматив — Минимальный потребительский бюджет, который не следует путать с БПМ. Специалисты объясняют разницу между МПБ и БПМ так: если МПБ должен обеспечивать человеку уровень жизни, необходимый для воспроизводства, то БПМ всего лишь дает человеку возможность не умереть.

Отличие бюджета прожиточного минимума от минимального потребительского бюджета заключается в том, что в первый не входят культурно-просветительные мероприятия и отдых. Кроме того, в БПМ включен несколько иной ассортимент товаров, характеризующий типичный уровень и структуру месячного потребления человека. Так, в бюджет прожиточного минимума не входят конфеты, пирожные, варенье, мед, грибы, баранина и некоторые другие продукты, потребление которых предусмотрено минимальным потребительским бюджетом.

Для оценки уровня и качества жизни в Беларуси установлен социальный норматив – минимальный потребительский бюджет (МПБ). МПБ – это минимальные расходы, необходимые для приобретения набора потребительских товаров и услуг. По мнению разработчиков бюджета, этот набор способен удовлетворить основные физиологические и социально-культурные потребности человека.

До 1 мая 2010 года в Беларуси было установлено 18 социально-демографических групп, для каждой из которых просчитывается свой среднедушевой МПБ. С 1 мая 2010 года число групп было уменьшено до восьми.

Минимальные потребительские бюджеты утверждаются ежеквартально постановлением Министерства труда и социальной защиты Беларуси в ценах предыдущего месяца.

Для чего нужен МПБ? Этот социальный норматив применяется для прогнозирования изменений уровня жизни населения, усиления социальной поддержки нуждающихся граждан, формирования системы народнохозяйственных пропорций и приоритетов, обеспечивающих поэтапное приближение потребления граждан к научно обоснованному уровню. Так формулируют задачи МПБ в правительстве.

Среднедушевой минимальный потребительский бюджет семьи из четырех человек служит основой для определения права граждан на получение льготных кредитов и субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений.

Таблица 2.6 Структура среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи из 4-х человек в ценах сентября 2011 года на период с 1 ноября 2011 по 31 января 2012 года по статьям расходов

Источник: [9]

Проанализируем минимальный потребительский бюджет для различных социально- демографических групп населения (2011 год)

Для семьи из четырех человек минимальный потребительский бюджет в ценах декабря 2010 года составлял 480 690 по сравнению с сентябрем 2011 – 886 450. Получается, что минимальный потребительский бюджет возрастает почти в 2 раза (1, 8 раза).

Таблица 2.7 Минимальный потребительский бюджет для различных социально-демографических групп населения в 2011 году

Источник: [9]

Сравним минимальные потребительские бюджеты для различных социльно-демографических групп населения за 2008, 2009, и 2010годы ( приложения В, Г и Д).

С 1 августа 2011 года в Беларуси увеличился бюджет прожиточного минимума (БПМ). В среднем на душу населения на период до 31 октября 2011 года он составляет 442 360 рублей.

Доля БПМ, выделенная на питание, увеличилась на 4,5%

Действующий с августа 2011 года БПМ утвержден постановлением Совета Министров №1015 от 28 июля 2011 года. Показатель рассчитан в среднем на душу населения в ценах июня текущего года в расчете на один месяц. По сравнению с БПМ, действовавшим с 1 мая по 30 июля 2011 года, новый показатель увеличился на 28,9% или 99 100 рублей. Однако в долларовом эквиваленте размер БПМ уменьшился на 24,4 доллара*.

В структуре нового БПМ доля расходов на питание увеличилась на 4,5%. С 1 августа 2011 в структуре БПМ продукты питания составляют 61,5 % или 272 051 рубля. А в структуре бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действовавшего с 1 мая по 31 августа, продукты питания составляли 57% или 195 658 рублей.

На БПМ белорусы смогут купить в 10 раз больше капусты

Благодаря тому, что в конце июля на прилавки магазинов стали поступать свежие отечественные овощи, на часть БПМ, выделенную на питание, белорусы могут купить на 3,2 кг больше картофеля и почти в 10 раз больше капусты, чем в мае.

Правда, потребление некоторых овощей и фруктов людям, планирующим свой рацион исходя из БПМ придется урезать. К примеру, они смогут купить на 14,3 кг меньше лука и 2,3 кг меньше яблок.

Также на часть БПМ, выделенную на питание, можно приобрести на 3 кг меньше тушек кур и на 8,5 пачек меньше чая. Количество сахара, которое можно себе на «продуктовую» часть БПМ, осталось практически неизменным.

Таблица 2.8 Количество товаров, которые можно купить на «продуктовую» часть БПМ в мае и конце июля 2011 года

Источник: [9]

По данным опроса Mojazarplata.by, каждый пятый белорус тратит на питание более 80% зарплаты.

*Размер БПМ, действовавшего с 1 мая по 31 июля 2011 года, пересчитан по курсу Нацбанка на 1 мая 2011 года: 1 доллар США = 3 013 белорусских рублей, БПМ = 113,9 доллара. Размер нового БПМ пересчитан по курсу Нацбанка на день утверждения БПМ - 28 июля 2011 года: 1 доллар США = 4 940 рублей, БПМ = 89,5 доллара.