Вопрос 36 Взаимоотношения Президента рф, Федерального Собрания и Правительства рф с позиций системы сдержек и противовесов.

Не входит ни в одну из ветвей власти (ст.10), но осуществляет государственную власть (ст.11)

Имеет влияние на все основные публично-властные институты:

• Федеральное собрание

1. Назначение выборов ГД (не позднее чем за 90 дней до голосования)

2. роспуск ГД (по основаниям – 3х кратное отклонение кандидатур на пост ПП; повторное выражение ГД недоверия Правительству в течение 3 месяцев; отказ ГД в доверии Правительству при постановке вопроса).

3. Назначение референдума

4. Внесение законопроектов в ГД

5. Подписание и обнародование ФЗ

6. Ежегодное послание к СФ

7. «абсолютное вето»

8. СФ назначает выборы Президента

Правительство – формирование, отставка, отмена актов, обязанность не противоречить указам Президент, руководит силовыми ведомствами, определение основных направлений деятельности, руководство внешней политикой.

ФС и Правительство:

• Разработка и внесение проекта федерального бюджета

• Представление отчета о его выполнении

• Внесение законопроектов

• «Правительственный час» - выступления и ответы на вопросы депутатов (бессмысленное занятие)

• Ответы на депутатские и парламентские запросы

• Заключения на законопроекты с финансовой составляющей

• Выражение Думой недоверия/отказ в доверии

Косвенно: Назначение Думой Председателя Центробанка и увольнение его от должности по представлению Президента

Вопрос 37 Совет Федерации: порядок формирования, компетенция, внутренняя структура и организация работы.

СФ – это верхняя палата Федерального собрания РФ.

Статус СФ установлен ФЗ «О порядке формирования СФ ФС РФ» от 2000 года.

В его состав входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: от законодательного и исполнительного органа. Членом СФ может быть гражданин РФ не моложе 30 лет. Это лицо не связано с избирателями субъекта.

Компетенция СФ РФ:

а) утверждение изменения границ между субъектами РФ;

б) утверждение указа Президента РФ о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения;

г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ;

д) назначение выборов Президента РФ;

е) отрешение Президента РФ от должности;

ж) назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ;

з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;

и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

Структура СФ.

СФ выбирает из своего состава тайным голосованием Председателя СФ РФ и его замов – созывает заседания СФ; формирует проект повестки для; ведёт заседания; подпиывает постановления палат; представляет СФ в отношениях с другими федерал органами; председатель осуществляет общее руководство аппаратом СФ и контролирует его деятельность; даёт поручения комитетам и комиссиям.

Для подготовки и рассмотрения вопросов деят СФ создан Совет палаты.

СФ собирается на 2 сессии. Заседания – по мере необходимости, не реже 2 раза/месяц, заседание на русском языке.