Вопрос 7: Порядок внесения поправок, изменения (пересмотра) и принятия новой Конституции рф.

Конституция РФ является «жесткой». Это проявляется в 2 аспектах: Материальном и процессуальном. Материальный аспект – наличие в Конституции защищенных от внесения поправок глав 1,2,9. Изменение положений данных глав допустимо только путем принятия новой конституции. Процессуальный аспект – сложная процедура изменения конституции.

Порядок изменения Конституции РФ (глав 3-8):

Определен в ст. 136 Конституции и в ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ». Является идентичным порядку принятия Федеральных конституционных законов.

Этапы:

1) Внесение в комитет Государственной Думы, к ведению которого отнесены вопросы конституционного законодательства, для проверки соблюдения требований Конституции РФ и ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ» предложения о поправках. Субъектами права инициативы являются Президент, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

2) Принятие закона о поправках 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы

3) Одобрение закона о поправках 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации.

4) В течение 1 года закон должен быть одобрен органами законодательной власти не менее чем в 2/3 субъектов РФ.

5) В течение 7 дней со дня установления результатов его рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов РФ направляется Председателем Совета Федерации ФС РФ Президенту для подписания и официального опубликования. Президент в срок не позднее 14 дней со дня получения закона РФ о поправке к Конституции подписывает его и осуществляет официальное опубликование.

6) Президент РФ в месячный срок со дня вступления в силу закона о поправке осуществляет официальное опубликование Конституции РФ с внесенными в нее поправками, а также с указанием даты вступления соответствующих поправок в силу.

Если закон о поправках не был одобрен органами законодательной власти не менее чем в 2/3 субъектов РФ, повторное предложение о внесении поправок допускается не менее чем через 1 год со дня установления результатов рассмотрения закона региональными парламентами.

Совет Федерации на своем очередном заседании, следующем за днем истечения срока рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов РФ закона о поправке, устанавливает результаты этого рассмотрения. Президент, законодательный (представительный) орган субъекта РФ в течение 7 дней со дня принятия постановления Совета Федерации об установлении результатов рассмотрения закона о поправке к Конституции вправе обжаловать указанное постановление в Верховный Суд РФ.

Порядок пересмотра Конституции РФ (глав 1,2,9):

Порядок внесения и принятия предложений о пересмотре положений глав 1, 2, 9 Конституции РФ устанавливается в соответствии со ст. 135 Конституции и ФКЗ о Конституционном Собрании и ФКЗ о референдуме Российской Федерации. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с ФКЗ созывается Конституционное Собрание. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции, который принимается Конституционным Собранием 2/3 голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция РФ считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.