Тема № 12: Правовая система. Типология права

Понятие и структура правовой системы. Типы права.

От понятия «система права» следует отличать понятие «правовая система». Понятие «правовая система» более широкое, в которое включается не только совокупность правовых норм (система права), но и другие явления.

Сердцевиной правовой системы является объективное право (система права, т.е. совокупность правовых норм).

Второй крупный элемент правовой системы – правоприменительная практика, т.е. деятельность государственных органов и должностных лиц по реализации норм права, т.е. по разрешении, конкретных юридических дел.

Третий элемент – правовая идеология, т.е. совокупность теоретических взглядов, идей, ценностей о праве.

Таким образом, правовая система общества - это конкретно-историческая совокупность права, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства.

Различают:

• Романо-германскую правовую систему;

• Англосаксонскую правовую систему;

• Мусульманская правовая семья;

• Семья обычного права;

• Социалистическая правовая семья;

• Семья индусского права.

Данную классификацию предложил Рене Давид.

Типология права - это его специфическая классификация, производимая в основном с позиции следующих подходов.

В рамках первого (формационного) главным критерием выступают социально-экономические признаки (общественно-экономическая формация). Именно базис (тип производственных отношений) является, по мнению представителей данного подхода, решающим фактором общественного развития, который детерминирует и соответствующий тип надстроечных элементов: государство и право. В зависимости от типов экономического базиса выделяют рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический типы права.

В рамках другого подхода (цивилизационного) типология права производится на основе конкретно-географических, национально-исторических, религиозных, специально-юридических и иных признаков. В соответствии с названными критериями выделяют такие типы права, как:

1) национальные правовые системы (это конкретно-историческая совокупность права, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства);

2) правовые семьи (это совокупность правовых систем, выделенная на основе общности источников, структуры права и исторического пути его формирования). Различают следующие правовые семьи: общего права, романо-германскую, славянскую, мусульманскую, индусскую и др.

Тема № 13: Реализация и толкование права

Понятие реализации норм права и ее виды. Понятие применения норм права. Субъекты применения норм права. Стадии применения норм права. Акты применения права: содержание, структура, виды, определение. Эффективность актов применения права. Толкование норм права. Виды и акты толкования норм права. Пробелы в праве. Восполнение и ликвидация пробелов.

Принятие законов и других нормативных актов – это не самоцель. Перед законодателем всегда стоит задача достичь определенного социально–значимого результата, добиться воплощения правовых предписаний в жизнь.

Реализация норм права представляет собой претворение правовых предписаний в жизнь.

По характеру правовых предписаний нормы права бывают:

• управомачивающие;

• обязывающие;

• запрещающие.

Управомачивающие нормы будут реализованными при их использовании (первая форма реализации).

Обязывающие нормы будут реализованы в форме исполнения, т.е. активные действия (вторая форма реализации).

Запрещающие нормы будут реализованы в форме соблюдения (третья форма реализации).

Таким образом, существует три формы реализации норм права:

1. использование;

2. исполнение;

3. соблюдение.

По связи с правоотношениями различают:

1. реализацию норм права вне правоотношений;

2. реализацию норм права в правоотношениях.

По субъектному составу различают:

1. индивидуальную реализацию;

2. коллективную реализацию.

Некоторые нормы права могут быть реализованы только индивидуально (например, вступление в брак).

Часто для реализации норм права необходимо вмешательство государственного органа или общественной организации, которые уполномочены на это, т.е. реализация может быть:

1. с участием государственного органа (должностного лица) – применение права.

2. без участия государственного органа (должностного лица) – непосредственная реализация.

Применение права – деятельность государственных органов, должностных лиц, а в предусмотренных законом случаях общественных организаций по решению конкретных юридических дел, осуществляемая в определенных формах и на основе норм права (т.е. на правовой основе).

Необходимость применения права:

1. когда права и обязанности не могут возникнуть без решения субъекта правоприменения (например, зачисление в университет – необходим приказ ректора «О зачислении»).

2. когда нужно устранить препятствия для осуществления прав и обязанностей (виндикационный иск).

3. когда необходимо реализовать меры юридической ответственности (дисциплинарное взыскание объявляется в письменной форме, т.е. в приказе).

4. когда требуется удостоверить юридические факты (регистрация брака, нотариальное удостоверение сделок, договоров и т.д.).

5. когда требуется применить меры поощрения.

Могут быть и другие ситуации, требующие внимания со стороны государства.

Применение права характеризуется следующими особенностями.

1. Субъектами применения права выступают:

–государственные органы;

– должностные лица;

– общественные организации, в случаях, предусмотренных законом.

2. применение права – это деятельность, которая имеет государственно-властный характер. Он проявляется в том, что для процесса применения права присуща такая особенность как возникновение его в результате одностороннего волеизъявления, а также в том, что государство может воздействовать, применять определенные меры, в том числе и принуждение.

3. применение права– всегда решение конкретных, индивидуальных юридических дел, ситуаций.

4. применение права – всегда такая деятельность, которая осуществляется на правовой основе, т.е. в рамках компетенции соответствующего государственного органа и в предусмотренной законом форме.

5. применение права внешнее выражение находит в актах применения права, т.е. решение конкретных юридических дел оформляется путем издания правового акта, в котором и содержится конкретное, индивидуальное решение

Чаще выделяют три стадии:

1. установление фактических обстоятельств дела (изучаются факты, относящиеся к делу).

2. выбор и анализ нормы права, подлежащей применению.

На данной стадии требуется решить ряд вопросов:

– определение необходимой нормы, группы норм и даже институтов.

– необходимо, чтобы нормы были действующими.

– необходимо уяснить смысл и содержание норм права (толкование норм права).

– правовая квалификация, т.е. сопоставление фактов и норм права.

3. принятие решения по делу.

Но часто выделяют также и четвертую стадию – исполнение решения.

Акт применения права – правовой акт, которые содержит индивидуально-властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела.

Особенности актов применения права:

1. исходят от компетентных органов.

2. имеют государственно-властный характер.

3. имеют индивидуальный (персонифицированный) характер.

4. имеют установленную законом форму.

Критерии классификации актов применения права.

1. по характеру содержащихся в акте предписаний:

– обязывающие;

– запрещающие;

– управомачивающие;

удостоверительные акты применения права составляют особую группу (регистрационный акты, судебные решения об установлении фактов, имеющих юридическое значение).

2. по субъектам, осуществляющим применение права:

– акты государственных органов;

– акты общественных организаций.

3. по сферам применения права:

– оперативно-исполнительные (сфера государственного управления);

– правоохранительные (возникают как следствие нарушения норм права).

4. по функциональному признаку:

– акты-регламентаторы – определяются субъекты правоотношения, их права и обязанности, момент возникновения прав и обязанностей.

– правообеспечительные акты – определяются меры защиты прав и интересов субъектов права (решение о наложении ареста на имущество и т.д.).

5. по форме выражения:

– акты–документы;

– акты действия (словесные (устное распоряжение руководителя организации) и конклюдентные (акты, осуществляющиеся путем определенных жестов).

Структура актов применения права.

1. вводная часть (наименование акта, название органа, принявшего акт, дата принятия, субъекты, которым он адресован).

2. описательная часть (излагаются фактические обстоятельства дела, установленные правоприменителем).

3. мотивировочная часть (дается юридическая оценка ситуации).

4. заключительная часть – резолютивная часть (излагается само решение).

Однако не всегда присутствуют все части. Может быть только вводная и резолютивная часть или толь резолютивная часть.

Акт применения права и нормативный правовой акт – это не одинаковые понятия, хотя между ними есть много общего:

– часто и те и другие исходят от одних субъектов;

– и те и другие имеют государственно-властный характер.

Но есть между ними и существенное различие:

– акт применения права исчерпывается однократной реализацией, нормативный правовой акт рассчитан на неоднократное применение и адресуется персонально необозначенным субъектам.

Акты применения права – приказы, судебные акты, акты органов управление и т.д.

Эффективность актов применения права – соотношение между результатом индивидуального регулирования и целью правовой нормы.

Такая точка зрения на эффективность актов применения права высказана в работе «Правоприменение в советском государстве» (1985 г.).

В 1978 г. Лазарев издал монографию «Эффективность правоприменительных актов»

Лазарев считает, что сам факт неуклонного исполнения и систематического использования норм права, адресованных правоприменителем, уже свидетельствует об их эффективности. Но такая точка зрения не может быть признана бесспорной.

Модно лишь согласиться, что такой подход к эффективности применим лишь тогда, когда речь идет о применении императивных норм. Когда речь идет о диспозитивных нормах или о нормах, содержащих относительно-определенные санкции, требуется иной подход, т.к. диспозитивные нормы допускают определенное усмотрение, простор для деятельности, т.е. от них можно отступить.

Условия эффективности актов применения права:

1. качество фактической основы.

2. качество нормативной основы.

3. качество самого правоприменительного решения.

4. качество организации принятия решения и его исполнения.

Методика измерения эффективности актов применения права.

Судебные органы: показатель эффективности = общее количество решений

количество неотмененных решение.

Но данной формулой также нельзя ограничиваться.

Термин «толкование» используется для обозначения процесса уяснения и разъяснения норм права.

Толкование норм права – процесс, включающий:

– уяснение содержания и смысла норма права;

– разъяснения содержания и смысла норм права.

Необходимость толкования:

1. т.к. нормы права имеют общий, абстрактный характер, т.е. рассчитаны на неопределенное число случаев, неоднократное использование и т.д., а конкретные жизненные ситуации всегда индивидуальны. Следовательно, необходимо установить имеется ли в этой ситуации то, что предусмотрено нормой права, т.е. сопоставить ситуацию и норму права.

2. толкование необходимо потому, что нормы действуют не в одиночку, а в системе. Следовательно, требуется установить связь одной нормы с другими нормами, с институтами и даже отраслями.

3. толкование необходимо т.к. с внешней стороны нормы права предстают в их языковой форме.

4. каждая норма права и в целом закон имеют свою историю происхождения, обусловленную определенными конкретно-историческими фактами.

5. нормы права формулируются в виде нормативных высказываний, суждений, т.е. для их понимания требуется привлечение логического мышления.

6. необходимо учитывать функции права.

7. т.к. необходимо помнить, что каждая норма права и закон преследуют определенные цели.

Способы толкования норм права.

1. Грамматическое толкование или языковой способ, т.е. с точки зрения правил грамматики, синтеза и т.д.

Особенности:

– словам и терминам следует придавать такое значение, которое они имеют в соответствующем литературном языке.

– если имеется легальная дефиниция (определение) термина, то в этом значении и должен пониматься термин.

– если в законе не определено значение термина, то ему следует придавать тот смысл, в котором он употребляется в юридической науке и практике.

4. недопустимо такое толкование. при котором отдельные слова закона трактовались бы как лишние.