Тема 6. Интернациональные экономические отношения.

1. Миграция капитала.

2. ТНК и их значение в МЭО.

3. Миграция рабочей силы.

4. Экономическая интеграция.

1. Миграция капитала и рабочей силы.

Одной из форм экономических отношений в мировом хозяйстве является международная миграция капитала – помещение за границей средств, приносящих доход их собственнику. Миграция (вывоз) капитала происходит, если он может быть помещен в другом государстве с большей нормой прибыли, чем в своей стране. Причины миграции капитала:

• перенакопление капитала в регионе, откуда он вывозится;

• несовпадение спроса на капитал и его предложения в различных звеньях мирового хозяйства;

• наличия в государствах, куда экспортируется капитал, более дешевого сырья и рабочей силы;

• интернационализация производства.

Перенакопление капитала – образование его относительного избытка в стране, где он не может найти высокоприбыльного применения. Такое состояние характерно для крупных фирм, которые получают монопольную сверхприбыль и не заинтересованы в менее выгодном использовании своих средств внутри государства.

Повышенный спрос на капитал в странах, куда он экспортируется, объясняется неравномерностью развития экономики разных государств. Обычно страны, испытывающие потребность в иностранных инвестициях, создают для них наиболее благоприятные условия. Они повышают банковский процент и дивиденды, создают особые льготы и гарантии выгодного применения капиталовложений.

Собственников капитала особенно привлекает возможность использовать в экономически менее развитых государствах сравнительно дешевые факторы производства (низкая заработная плата, невысокие цены на сырье, воду, энергию). Многих стран устраивает также возможность уменьшить расходы, необходимые для обеспечения экономической безопасности. В результате снижения всех видов издержек иностранные инвесторы получают более высокую норму прибыли.

Интернационализация производства является постоянно действующим фактором расширения вывоза капитала. Когда предприятия отдельных стран превращаются в звенья международного производственного организма, они получают возможность использовать выгоды разделения труда и сложившихся в мире хозяйственных связей.

Капитал вывозят корпорации, владельцы значительных денежных сумм и государство. При этом используются две основные формы экспорта капитала – предпринимательская и ссудная.

Вывоз предпринимательского капитала означает создание на территории других стран предприятий, затраты на которые несут иностранные собственники. В зависимости от степени действительного контроля за деятельностью таких предприятий различаются прямые и портфельные инвестиции капитала.

Прямые инвестиции фактически обеспечивают полный контроль над объектами зарубежных капиталовложений. Возникающие вновь или приобретаемые готовые предприятия становятся филиалами расположенной в другой стране основной фирмы, которая образует центр международного производственного объединения. Прямые иностранные инвестиции распределяются в мировом хозяйстве неравномерно. Примерно ¾ их приходится на высокоразвитые страны и лишь ¼ поступает в развивающиеся государства. По при этом прямые капиталовложения в развивающихся странах приносят норму прибыли в среднем в 2 раза более высокую, чем в развитых странах.

Портфельными инвестициями называется приобретение акций иностранных предприятий в размерах, не обеспечивающих права собственности или контроля над ними. На такие капиталовложения идут, когда стремятся разместить свои средства в развитых отраслях хозяйства или когда законодательство принимающей страны препятствует прямым инвестициям.

Особой формой портфельных инвестиций является участие иностранного капитала в совместных предприятиях, где контрольный пакет акций остается за национальным государством или местными фирмами. Здесь привлеченный капитал участвует своими финансовыми ресурсами, технологией, управленческим опытом, торговыми марками, рекламой и предоставлением услуг при реализации продукции. Взамен он получает причитающуюся на его долю прибыль, которую вывозит из страны или использует для инвестиций на месте.

На базе иностранных инвестиций сложились транснациональные корпорации (ТНК). Они осуществляют предпринимательскую деятельность на территории более чем одного государства. Сейчас они заняли ведущие позиции во всем мировом хозяйстве. В мире насчитывается свыше 20 тыс. ТНК. Из них примерно 2 тыс. наиболее крупных сосредоточили основную сумму всех прямых инвестиций в мировую экономику и получают львиную долю всей прибыли от иностранной предпринимательской деятельности.

Экспорт ссудного капитала – основа современной системы международного кредита. Он содействует росту товарного обмена между странами, облегчает денежные расчеты между ними, дает возможность привлекать внешние финансовые источники для экономического развития, решения социальных проблем.

По источникам предоставления средств международные ссуды выступают в формах банковских займов и коммерческого кредита. В качестве кредиторов выступают частные фирмы или банки, государственные органы и финансовые учреждения.

Международное кредитование связано с проблемами развития глобального не равновесия в мировых финансах и оказанием так называемой официальной помощи развитию отсталым странам со стороны развитых (ОЭСР).

Международное кредитование оказывается через Международный банк реконструкции и развития и Международный валютный фонд. Предоставление международных кредитов связано с экономической политикой развитых стран «подтянуть отсталую периферию». Парадокс заключается в том, что по мере увеличения объема помощи нарастают внешние долги, и чтобы расплачиваться с ними, приходится прибегать к новым займам и кредитам, называемым помощью.

Развивающиеся страны не всегда могут выдержать согласованные сроки выплат по долгам и просят о реструктуризации долга.

Реструктуризация задолженности – это пересмотр сроков и порядка выплат долга, включая списание задолженности частично или полностью. Это понятие ввели в международное кредитование страны – кредиторы Аргентины, осуществившие реструктуризацию ее задолженности в 1956 г.

Парижский клуб является неформальной организацией, которую создали развитые страны для решения проблем реструктуризации, постоянно возникающих в результате неплатежеспособности некоторых стран-должников. Столкнувшиеся с неплатежеспособностью государства-должника страны-кредиторы проводят переговоры в рамках Парижского клуба, чтобы совместно с должниками попытаться отыскать решение проблемы. С 1970 г. местом проведения стан Париж. В число членов парижского клуба входят в основном промышленно развитые страны, предоставляющие кредиты.

Крупнейшими кредиторами выступают Япония и Швейцария, крупнейшими заемщиками – США, Великобритания и Канада. Из развивающихся стран основными заемщиками являются НИС АТР, Китай.

В последние годы в состав клуба вошли и некоторые НИС (Бразилия). Состав участников переговоров изменчив, так как каждая встреча, как правило, посвящается одному государству-должнику. Парижский клуб определяет условия обеспечения государственных займов и займов, гарантированных государственными организациями. В каждом конкретном случае он опирается на чисто правовые принципы.

Лондонский клуб – это неформальное объединение нескольких сотен банков, которые предоставляют ссуды иностранным государствам без гарантий своих представительств. В отличие от Парижского клуба, деятельность которого в известной мере подвержена политической конъюнктуре, Лондонский клуб выполняет те же функции, но в своей деятельности руководствуется только деловыми мотивами.

2.ТНК и их значение в МЭО.

В 21 веке в мировом хозяйстве ведущую роль стали играть международные корпорации, представляющие собой хозяйственные объединения, состоящие из головной (материнской) корпорации и зарубежных филиалов. В основе функционирования ТНК лежит принцип размещения иностранных инвестиций за рубежом. Можно выделить основные источники эффективной деятельности ТНК по сравнению с чисто национальными компаниями:

• использование преимуществ владения факторами производства (природными ресурсами, капиталом, трудом, знаниями, результатами НИОКР) перед фирмами, осуществляющими свою деятельность в одной стране и удовлетворяющими свои потребности в заграничных ресурсах путем экспортно-импортных операций;

• возможность оптимального размещения своих предприятий в разных странах с учетом размеров их внутреннего рынка, темпов экономического роста, цены и квалификации рабочей силы, развитости инфраструктуры, а также политико-правовых факторов (политическая стабильность);

• использование в своих целях финансовых ресурсов всего мира. Источниками финансирования ТНК могут выступать не только головные компании, но и физические и юридические лица. Для этого зарубежные филиалы ТНК широко используют займы коммерческих и финансовых институтов принимающего государства и третьих стран, а не только стран, базирования материнской компании;

• опыт международного менеджмента, включая эффективную систему организации производства и сбыта, имидж (бренд) фирмы и др.

Оптимальная структура управления ТНК должна обеспечивать эффективное руководство материнской компанией своими зарубежными филиалами.

Головная (материнская) компания является административным центром всей системы предприятий ТНК. В ее функции входит принятие стратегических решений о слиянии с другими компаниями, приобретение новых фирм и ликвидация неэффективных подразделений, формирование стратегических финансовых, производственных, инвестиционных и др. планов филиалов и корпорации в целом, контроль за деятельностью зарубежных филиалов.

Филиалы имеют разные организационно-правовые формы:

• дочерняя компания – предприятие, в котором материнская компания имеет право решающего голоса, обладая контрольным пакетом акций филиала компании;

• акционированная компания – предприятие, в котором материнская компания владеет не менее 10, но не более 50 % акций и не контролирует, но принимает участие в функционировании филиала;

• отделение – предприятие, где материнская компания является полным владельцем, по сути это представительство головной компании за рубежом.

Наиболее известными ТНК являются: «Форд», «ИБМ», «Тошиба», «Кока-кола», «Макдональдс», «Нестле», «Тойота мотор». Многие из них сотрудничают, образуя международные стратегические альянсы с целью объединения научного потенциала корпораций, производственного кооперирования и раздела рисков без взаимного поглощения.

Международная миграция рабочей силы – перемещение масс трудящихся из своих стран в другие в поисках работы.

Все перемещения населения относительно каждой территории слагаются из эмиграционных и иммиграционных потоков.

Специфической формой международной миграции является – реэмиграция (репатриация) – возврат на родину в прошлом уехавшего населения.

Мигранты подразделяются на пять основных категорий:

1). Иммигранты, легально допущенные в страну. Для стран, которые традиционно принимают иммигрантов, последние 20 лет были периодом высокого уровня миграции.

2). Работники-мигранты по контракту. Многие страны зависят от иностранной рабочей силы. Договоры о ее приеме на основе контрактов заключаются со станами, имеющими избыток рабочей силы.

3). Нелегальные иммигранты.

4). Лица, просящие убежища по различным мотивам: политическим, религиозным, экологическим и др.

5). Беженцы. Большинство из них – жертвы войны.

Миграция рабочей силы связана с развитием крупного машинного производства, которое предопределило неравномерность социально-экономического развития стран. В странах с ускоренным развитием обнаруживается нехватка рабочей силы, а в странах с замедленным ростом складывается относительный избыток рабочей силы и возникает безработица. Для преодоления подобных ситуаций используется импорт рабочей силы. Для стран с замедленным уровнем развития характерны низкий уровень жизни и небольшая зарплата. Безземелье гонит крестьян в другие страны. Иммиграция является важным источником пополнения рынка труда стран с незначительным уровнем рождаемости. В период экономического подъема иммиграция иностранных рабочих резко возрастает.

Основные центы трудовой миграции:

• страны Западной Европы, где насчитывается 13 млн. мигрантов и их семей. Страны, принимающие основную часть иммигрантов Германия (4,6 млн. иностранцев), Франция (4 млн.), Великобритания, Швейцария, Бельгия ( около 1 млн.), Нидерланды. Среди стран-экспортеров рабочей силы в этом регионе выделяют страны европейской периферии – Турция, страны Восточной Европы, Ближнего Востока, Северной Африки. Характерной особенностью данного региона является наличие единого рынка труда как следствие интеграционных процессов и формирования ЕС. В ЕС действуют ряд конвенций, регулирующих международные миграционные потоки населения и рабочей силы. В их числе Римский договор 1957 г., вступивший в силу в 1968 г., который предоставил гражданам стран – членов ЕС право поиска работы в границах общества. Шенгенское соглашение 1985 г., вступившее в силу в 1993 г., которое установило единые визовые правила въезда в страны – участницы соглашения. Дублинская конвенция 1990 г. установила правила предоставления убежища.

• США – ежегодный доступ иммигрантов сюда с 1995 г. установлен на уровне 650 тыс. человек.

• Нефтедобывающие страны Ближнего Востока. Этот новый центр миграции сформировался в 70-е годы. К началу 90-х гг. здесь работало более 4,5 млн. иностранных рабочий, в то время как численность местных рабочих составляла 2 млн. человек.

• Страны Латинской Америки – общее число иммигрантов составляет 3 млн. человек.

• Страны АТР и Россия.

Влияние трудовой миграции на страны, экспортирующие и импортирующие рабочую силу.

Миграция может оказывать как положительное, так и отрицательное влияние на экономическое и социальное развитие принимающих и отдающих стран.

Последствия миграции рабочей силы для стран, принимающих мигрантов.

Позитивные последствия для экономики:

• из-за притока иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью, облегчаются структурные, отраслевые и другие изменения в экономике;

• иммигранты способствуют омоложению нации, так как эмигрирует обычно часть населения в наиболее трудоспособном возрасте;

• достигается существенная экономия средств на обучение принимающих специалистов;

• иммигранты расширяют емкость внутреннего рынка, а собранные на их счетах деньги используются для экономики.

Позитивные последствия для отдельной фирмы: иностранная рабочая сила обходится дешевле местной, поэтому фирма снижает расходы на оплату труда.

Негативные последствия:

• ухудшается ситуация на рынке труда в связи с ростом предложения рабочей силы и ограничением рабочих мест;

• снижается оплата труда местных рабочих в связи с ростом предложения на рынке труда;

• провоцируются конфликты между коренным населением и иммигрантами.

Последствия миграции для стран, откуда уезжает рабочая сила, т.е. стран, отдающих рабочих.

Позитивные последствия:

• улучшение положения на национальном рынке труда;

• из-за границы в страну возвращаются обученные и более квалифицированные рабочие;

• переводы валютных средств из-за рубежа являются важным источником дохода страны;

• возвращаясь на родину, мигранты привозят с собой материальные ценности и сбережения, оборудование для организаций для организации предпринимательской деятельности и т.д.

Негативные последствия:

• страна теряет часть трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте, поэтому происходит старение трудовых ресурсов;

• теряются затраты на общеобразовательную и профессиональную подготовку;

• происходит «утечка умов». Россия ежегодно теряет 50-60 млрд. долл. в результате того, что примерно 1/3 российских ученых работают за рубежом.

Негативные последствия международной миграции делают необходимым регулирование этого процесса как со стороны отдельных государств, так и международных организаций.

Государственная миграционная политика – целенаправленная деятельность государства по регулированию процесса экспорта и импорта рабочей силы в данную страну или из нее.

Политика государственного регулирования миграции делится на эмиграционную и иммиграционную

Эмиграционная политика включает косвенные методы, призванная создать благоприятный эмиграционный климат (валютная и банковская политика поощрения переводов, льготная таможенная политика, специальные программы и др.), а также прямые методы, нацеленные на регулирование объемов и структуры эмиграционных потоков – политика, направленная на лимитирование выдачи заграничных паспортов и запрете на выезд отдельных категорий работников, эмиграционные квоты и др. иммиграционная политика призвана защищать национальный рынок труда от неконтролируемого притока мигрантов, обеспечить рациональное использование их труда. В целях регулирования миграционных потоков в Россию и регламентирования использования в стране иностранной рабочей силы были приняты указы Президента РФ «О мерах по введению иммиграционного контроля» и «О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы» от 16 декабря 1993 г. эти указы призваны были обеспечить приоритетное право граждан России на занятие вакантных рабочих мест, правила, квоты на привлечение иностранной рабочей силы и навести порядок в процессе въезда иностранных граждан на территорию России.

Регулирование миграционных потоков в России осуществляет Федеральная миграционная служба, созданная в соответствии с Указом Президента России.

На международном уровне создано несколько организаций, работа которых направлена на упорядочение процессов миграции – Международная организация труда (МОТ, 1919 г.), Международная организация по миграции (МОМ, 1949 г.).

Функции МОТ: принятие конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые стандарты в области зарплаты, продолжительности рабочего дня и условий труда, вознаграждения трудящихся и социального обеспечения, оплаты отпусков и охраны труда.

2. Экономическая интеграция.

Международная экономическая интеграция – это процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных формах.

На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие отдельных фирм близлежащих стран на основе формирования разнообразных экономических отношений между ними, в том числе создание филиалов за границей.

На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик.

Бурное развитие межфирменных связей порождает необходимость межгосударственного регулирования, направленного на обеспечение свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы между странами в рамках данного региона, на согласование и проведение совместной экономической, валютно-финансовой, научно-технической, социальной, внешней и оборонной политики. В результате создаются целостные региональные хозяйственные комплексы с единой валютой, инфраструктурой, общими экономическими задачами, финансовыми фондами, общими наднациональными органами управления.

Формы экономической интеграции:

1. Самая простая форма – это зона свободной торговли, в рамках которой отменяются торговые ограничения между странами-участницами, и прежде всего таможенные пошлины.

2. Таможенный союз – предполагает наряду с функционированием зоны свободной торговли установление единого внешнеторгового тарифа и проведение единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран. В обоих случаях межгосударственные отношения касаются лишь сферы обмена, с тем, чтобы обеспечить для стран-участниц одинаковых возможностей в развитии взаимной торговли и финансовых расчетов.

3. Платежный союз (дополняет таможенный союз) – обеспечивает взаимную конвертируемость валют и функционирование единой расчетной денежной единицы.

4. Общий рынок – обеспечивает его участникам наряду со свободной взаимной торговлей и единым внешнеторговым тарифом свободу передвижения капитала и рабочей силы, а также согласование экономической политики.

5. Экономический и валютный союз – это высшая форма межгосударственной экономической интеграции, совмещающий все указанные формы интеграции с проведением общей экономической и валютно-финансовой политики.

Экономическая интеграция обеспечивает ряд благоприятных условий для взаимодействующих сторон:

1). Интеграционное сотрудничество дает хозяйствующим субъектам (фирмам) более широкий доступ к разного рода ресурсам (финансовым, материальным, трудовым), к новейшим технологиям в масштабах всего региона, а также позволяет производить продукцию в расчете на емкий рынок всей интеграционной группировки.

2). Экономическое сближение стран в региональных рамках создает привилегированные условия для фирм стран – участниц экономической интеграции, защищая их в определенной степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран.

3). Интеграционное взаимодействие позволяет его участникам совместно решать наиболее острые социальные проблемы, такие как выравнивание условий развития отдельных наиболее отсталых районов, смягчение положения на рынке труда, предоставление социальных гарантий малообеспеченным слоям населения, дальнейшее развитие систем здравоохранения, охрана труда и т.д.

Однако взаимодействие национальных хозяйств развивается с разной степенью интенсивности в разных масштабах, проявляясь более четко в отдельных регионах. Основные факторы, обусловливающие этот процесс:

• глобализация хозяйственной жизни;

• углубление международного разделения труда;

• общемировая по своему характеру НТР;

• повышение открытости национальных экономик.

Все эти факторы взаимообусловлены.

Глобализация хозяйственной жизни: деятельность ТНК; международная торговля; миграция капитала. Современная система транспорта, связи и информации способствовали переходу процессе на котором образовалась глобальная сеть взаимосвязей в целостном мировой хозяйстве с активным участием в нем основной массы фирм большинства стран мира.

Происходит формирование и развитие интеграционных зон, крупных экономических мегаблоков (США – на американском континенте, Япония и США – в Тихоокеанском регионе, ведущие западноевропейские страны – в Европе). Продолжают функционировать региональные интеграционные блоки – субрегиональные очаги интеграции.

Продолжается углубление международного разделения труда. Выделяются государства-лидеры, вокруг которых сформировались зоны ускоренного экономического развития: это ЕС, США, Япония, выступающие как основные производители и экспортеры наукоемкой продукции.

Активно осваивают производство и осуществляют экспорт электронной техники Китай и страны НИС.

Высокоразвитое с/х (специализация на производство экспортной продукции): Новая Зеландия, Греция, Голландия, Бразилия, Финляндия.

Страны ОПЕК – нефть и т.д.

Государства, не входящие в ЕС, стремятся нейтрализовать преимущества стран-членов интеграционного объединения повышением роли других, более широких по составу экономических организаций. К ним относятся Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и ВТО.

В ОЭСР, созданную в 1961 г., ныне входят 30 развитых государств мира. Она координирует экономическую политику своих членов, влияет на международную миграцию капитала, а также оказывает помощь развивающимся странам.

ВТО – всемирная торговая организация (ранее генеральное соглашение по тарифам и торговле ГАТТ) вступило в силу 15 апреля 1994 г. Секретариат ВТО находится в Женеве.

Официальной целью ГАТТ было: постепенное снижение таможенных пошлин, отмена преференциального таможенного режима, отказ его участников от импортных ограничений.

Главной задачей ВТО является: либерализация мировой торговли путем ее регулирования преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении уровня импортных пошлин, а также устранении различных нетарифных барьеров, количественных ограничений и других препятствий в международном обмене товарами и услугами.

Нормами и правилами ВТО регулируется свыше 90% всей мировой торговли товарами и услугами. Предназначение организации:

• осуществление административных функций по отношению к действующим в рамках организации соглашениям;

• разрешение торговых споров;

• мониторинг направлений торговой политики стран-участниц;

• техническая помощь, включая обучение, развивающимся странам;

• налаживание сотрудничества с другими международными организациями и др.

основополагающими принципами и правилами ВТО являются: предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле на не дискриминационной основе; взаимное предоставление национального режима товарами и услугами иностранного происхождения; регулирование торговли преимущественно тарифными методами; отказ от использования количественных ограничений; прозрачность торговой политики; разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и др.

В состав ВТО входят многие страны мира, РФ не является ее членом. В настоящее время Правительство РФ осуществляет подготовительную работу к вступлению в члены ВТО. В 2001 году членами ВТО являлись 142 страны.

Из стран СНГ первым членом ВТО в сентябре 1998 г. стала Киргизия. Для этого республике пришлось резко снизить таможенные пошлины, а на ряд товаров отменить их вообще, ввести единый законодательный режим для местных и зарубежных предпринимателей.