- •Тема 10
- •Тема 11
- •Тема 12
- •Введение Объект, предмет и метод курса «Государственное управление в современной России»
- •Государственное управление как наука и учебная дисциплина
- •Государственное управление, его природа и социальная сущность
- •Ключевые понятия
- •1. Управление, его сущность и структура.
- •2. Социальная природа государственного управления
- •3. Виды государственного управления
- •Государственное управление и его природа
- •2. Виды государственного управления.
- •Тема 2 объективные условия и субъективные факторы государственного управления
- •1. Объективные условия, детерминирующие характер государственного управления.
- •2. Субъективный фактор государственного управления, его структура и качественные характеристики.
- •Ключевые понятия
- •1. Объективные условия, детерминирующие характер государственного управления.
- •2. Субъективный фактор государственного управления, его структура и качественные характеристики
- •3. Организованность субъективного фактора и его влияние на качество государственного управления
- •4. Ресурсное обеспечение государственного управления
- •5. Правовое обеспечение и правовое регулирование государственного управления.
- •Объективное и субъективное в государственном правлении
- •Ресурсное обеспечение государственного управления
- •Тема 3 системные характеристики государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Система государственного управления: понятие и структура
- •2. Прямые и обратные связи в системе государственного управления
- •4. Цели государственного управления
- •5. «Древо целей» управления как система
- •6. Принципы государственного управления
- •Тема 4 государственно-управленческая деятельность
- •Ключевые понятия
- •1. Государственно-управленческая деятельность, ее сущность и отличительные черты
- •2. Формы управленческой деятельности
- •3. Методы и средства управленческой деятельности государства
- •1. Виды государственного управления.
- •Государственно-управленческая деятельность, ее формы, методы и средства
- •Тема 5 государство как субъект управления общественными процессами
- •Ключевые понятия
- •1. Сущность и основные черты государства как субъекта управления
- •2. Функции государства
- •3. Функциональная система государственного управления
- •4. Становление новой российской государственности: первые шаги на пути построения эффективно функционирующей системы государственного управления
- •Государство как субъект управления общественными процессами
- •Тема 6 влияние формы государства на характер и действенность государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Форма государства, его структура и основные признаки
- •2. Влияние федеративного устройства государства на организационную и функциональную структуру государственного управления
- •3. Национальный компонент в государственном управлении
- •4. Политический режим и стиль государственного управления
- •Влияние формы государства на характер и действенность государственного управления
- •Тема 7 организационная структура (механизм) государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Организационная структура государственного управления, принципы ее построения и функционирования
- •2. Основные структурные элементы механизма государственного управления федерального уровня
- •3. Основные структурные элементы механизма государственного управления регионального и местного уровней
- •4. Принцип разделения власти в механизме государственного управления
- •5. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления в процессе реализации функций государственного управления
- •Организационная структура государственного и муниципального управления
- •Тема 8 государственная служба российской федерации в системе государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Государственная служба, ее статус и функции в системе государственного управления
- •2. Структура и организационно-правовые основы государственной службы
- •3. Принципы служебной деятельности
- •4. Система прохождения государственной службы
- •Тема 9 разработка, принятие и реализация государственных управленческих решений
- •Ключевые понятия
- •1. Управленческое решение и его социальная сущность
- •2. Виды и структура управленческих решений
- •3. Государственные управленческие решения: виды, свойства, отличительные черты
- •4. Разработка управленческого решения, его принятие и доведение до исполнителей
- •5. Организация исполнения государственно-управленческих решений
- •Разработка, принятие и реализация государственных управленческих решений
- •Тема 10 законность в государственном управлении
- •Ключевые понятия
- •1. Смысл законности в государственном управлении
- •2. Обеспечение правопорядка и законности в государственном управлении
- •3. Законность, правопорядок и управленческая дисциплина
- •4. Высокая правовая культура аппарата - основа эффективной государственно-управленческой деятельности
- •Законность в государственном управлении
- •Тема 11 кадровое обеспечение государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Персонал государственного управления: содержание, структура, качественные характеристики
- •2. Административно-политическая элита в кадровой структуре государственного управления
- •3. Основные характеристики кадров государственной гражданской службы
- •4. Кадровое обеспечение дипломатической службы
- •Кадровое обеспечение государственного управления
- •Тема 12 эффективность государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Объективация государственного управления и виды эффектов управляющего воздействия
- •2. Критерии общей и специальной социальной эффективности государственного управления
- •3. Критерии эффективности управленческих органов и должностных лиц
- •4. Противодействие коррупции - ведущий фактор повышения эффективности государственного управления
- •Эффективность государственного управления, ее критерии и показатели
- •Заключение
- •Государственное управление в современной россии
- •119454, Москва, пр. Вернадского, 76.
- •119218, Москва, ул. Новочеремушкинская, 26
1. Виды государственного управления.
2. Принципы государственного управления и основания их классификации.
Вариант третий
1. Объективные основы государственного управления, их отличительные черты и структура.
2. Методы и средства управленческой деятельности.
Вариант четвертый
1. Цели государственного управления. Что такое древо управленческих целей и как оно формируется?
2. Ресурсы государственного управления.
Семинар
Государственно-управленческая деятельность, ее формы, методы и средства
1. Государственно-управленческая деятельность, ее структура и отличительные черты.
2. Формы, методы и средства управленческой деятельности.
На семинаре рекомендуется заслушать доклад: «Формы и методы дипломатического обеспечения интересов российского бизнеса за рубежом».
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.
2. Указ Президента РФ «Об оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» от 28 июня 2007 г. № 825;
3. Электронная Россия (2002-2010 гг.). Федеральная целевая программа. - М., 2002.
4. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2008 года. Утверждены Председателем Правительства Российской Федерации 28 июля 2004 года.
Литература:
1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. - М, 2004. - С. 87-111.
2. Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации. Материалы 4-й ежегодной международной конференции факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова. 24-26 мая 2006. - М., 2006. - С. 61-254.
3. Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации. Материалы 5-й ежегодной международной конференции факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова. 31 мая - 2 июня 2007. - М., 2007. - С. 41-61.
4. Дипломатическая служба: Учебное пособие / Под ред. А.В. Торку-нова. - М., 2002. - С. 328-369.
5. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления. - Ростов-на-Дону. 1997. - С. 175-190.
6. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Под ред. Г.В. Атаманчука. - М., 2005. - С. 340 - 353.
7. Энциклопедия государственного управления в России. Том третий / Под ред. В.К. Егорова. - М., 2005. - С. 114-128.
Тема 5 государство как субъект управления общественными процессами
План занятия по указанной теме может быть представлен следующим образом:
1. Сущность и признаки государства как субъекта управления.
2. Функции государства.
3. Функциональная система государственного управления.
4. Становление новой российской государственности: первые шаги на пути построения эффективно функционирующей системы государственного управления.
Прежде чем приступить к изучению темы, рекомендуется внимательно ознакомиться с ее понятийным аппаратом.
Ключевые понятия
ГОСУДАРСТВО - это особая политическая организация общества, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, выражающая волю и интересы общества, способная придавать своим решениям общеобязательный характер
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА - основные направления деятельности государства и его структур, обусловленные целями, социально-политической сущностью и характером стоящих перед государством задач
ФУНКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ - конкретный вид целенаправленного, организующего и регулирующего управляющего воздействия государства, отличающийся предметом, содержанием и способом сохранения либо преобразования управляемого явления
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ - нормативно-правовые акты, закрепляющие сроки, последовательность, процедуры и содержание деловых процессов при осуществлении управленческих функций
АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА - комплекс мер общенациональной значимости, направленных на повышение эффективности системы государственного управления по трем основным направлениям: перестройка политических институтов и государственных учреждений; совершенствование государственной и муниципальной службы; изменение характера отношение исполнительной власти с обществом.