22. Определение, основные принципы организации Всероссийской службы медицины катастроф.

Всероссийская служба медицины катастроф (ВСМК) – функциональная подсистема Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС функционально объединяющая службы медицины катастроф Минздрава России, Минобороны России.

Организационно ВСМК представлена силами и средствами.

Средства ВСМК – медицинское, санитарно-хозяйственное и специальное имущество и техника.

Силы: учреждения и формирования

Учреждения ВСМК – медицинские учреждения, выполняющие свои штатные задачи в системе ВСМК в местах постоянной дислокации.

Формирования ВСМК – медицинские подразделения (группы, бригады и др.) и медицинские подвижные формирования (госпитали, отряды и др.), предназначенные для выдвижения в зону ЧС, работая автономно или в составе других формирований и учреждений.

Подвижные формирования (госпиталь, отряд) создаются на клинической базе центра медицины катастроф.

Формирования службы медицины катастроф организуются на всех уровнях и могут быть штатными и нештатными.

Штатными являются формирования (госпитали, отряды и др.), входящие в штаты центров медицины катастроф и постоянно финансируемые за счет их средств.

Нештатные формирования (отряды, бригады, группы) при необходимости создаются на базе медицинских образовательных, научно-исследовательских, лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений за счет их персонала.

Принципы ВСМК:

Государственный и приоритетный характер. Создание в стране Единой государственной системы ликвидации ЧС

Территориально-производственный принцип. Служба медицины катастроф организуется по территориально-производственному принципу на административной территории.

Централизация и децентрализация управления. Единое управление всеми силами и средствами ВСМК независимо от их ведомственной принадлежности на любом уровне ее функционирования. Децентрализация управления предусматривает ведущую роль данного уровня Управления в подготовке и осуществлении медико-санитарного обеспечения в ЧС, возникших на определенной территории.

Плановый характер. Предусматривает заблаговременную подготовку сил и средств ВСМК, прогнозирование вариантов их использования в различных регионах, планирование взаимодействия с другими службами, специальную подготовку и повышение квалификации личного состава службы.

Принцип универсализма. Предполагает создание формирований и учреждений, готовых к работе в любых ЧС.

Принцип основного функционального предназначения сил и средств ВСМК. Означает, что формирования службы имеют определенное функциональное предназначение – для оказания доврачебной, первой врачебной, квалифицированной и специализированной медицинской помощи; выполнения санитарно-противоэпидемических мероприятий; снабжения медицинским имуществом. Лечебно-эвакуационное обеспечение при ликвидации медико-санитарных последствий ЧС организуется на основе системы этапного лечения пораженных с их эвакуацией по назначению.

Всеобщая подготовка населения к действиям, оказанию первой медицинской помощи пораженным.

ВСМК=мед службы: мин.здрава, мин.обороны, мин.путей сообщения, мин.внутр дел.

ВСМК организована на федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях. На каждом уровне служба имеет органы управления, формирования и учреждения.

Федеральный уровень ВСМК (в масштабе Российской Федерации) включает: Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» Минздрава России (ВЦМК «Защита»), учреждения и формирования центрального подчинения МВД РФ, МПС РФ, других министерств и ведомств. Кроме того, в интересах ВСМК используются нештатные формирования, клинические базы Минздрава России – многопрофильные госпиталя

Региональный уровень ВСМК (в масштабе региона, 9регионов)

Территориальный уровень ВСМК (82-83 субъекта) представлен территориальными центрами медицины катастроф; территориальными органами и учреждениями Роспотребнадзор; формированиями Минобороны, МВД и МПС России, других ведомств, расположенными на данной территории; клиническими базами, предназначенными для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС и оказания экстренной и консультативной медицинской помощи населению.

Местный уровень ВСМК(районы) включает: центры медицины катастроф (там, где они создаются), станции скорой медицинской помощи, отделы и филиалы территориальных органов и учреждений Роспотребнадзор, ЛПУ

Объектовый уровень ВСМК (ЛПУ) включает: должностных лиц по медико-санитарному обеспечению объекта в ЧС; медицинские формирования; ЛПУ.

Руководителем ВСМК на федеральном уровне является председатель федеральной межведомственной координационной комиссии ВСМК, на региональном, территориальном и местном уровнях – председатели соответствующих межведомственных координационных комиссий ВСМК.

Начальником службы медицины катастроф Минздрава России является Министр здравоохранения Российской Федерации (скворцова вероника игоревна). Непосредственное руководство службой осуществляет первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации (хорова наталья александровна).

Начальником службы медицины катастроф на региональном уровне является представитель Министра здравоохранения в федеральном округе. Начальниками служб медицины катастроф на территориальном и местном уровнях являются руководители органов управления здравоохранением соответствующих органов исполнительной власти, а на объектовом – руководители объектовых учреждений здравоохранения.

Координация подготовки и взаимодействия органов управления, а также использования формирований и учреждений, входящих в состав ВСМК, возлагается на службу медицины катастроф Минздрава России.