Заключение.

Реформаторские попытки 1775 года отделения суда от администрации не совсем удались: губернаторы имели право приостанавливать исполнение приговоров, некоторые приговоры (к смертной казни и лишению чести) утверждались губернатором. Председатели всех судов назначались правительством (представители сословий могли избирать только заседателей). Целый ряд дел рассматривался городскими полицейскими органами (по мелким уголовным делам; в отдельных частях города создавались словесные суды для решения устных жалоб по гражданским делам и для примирительных решений). По-прежнему существовала и действовала вотчинная юстиция.²⁸

Тем не менее, реформа суда при Екатерине II оказалась более удачной. Это объясняется тем, что она проводилась более последовательно, чем при Петре I, к тому же была созвучна с его реформами, подготовившими, в конечном счете, благоприятную почву для реформирования судов.

Екатерина II, вступив на престол, в первую очередь занялась вопросами судебной деятельности, судопроизводства, то есть вопросами уголовного и гражданского процесса – правда, со специфической стороны. Выражаясь по-современному, ее заинтересовала проблема коррупции, актуальная для многих государств в разные времена. Очевидно, чтобы привлечь на свою сторону дворянство, страдавшее от судейских безобразий, она сразу издала Указ «Об удержании судей и чиновников от лихоимства»²⁹

Проведение административно-судебной реформы отразилось и на центральном государственном аппарате, в частности, на коллегиях, большинство из которых потеряло значение, так как их функции почти полностью перешли в различные губернские органы (дела юстиц-коллегии и вотчинной коллегии перешли в палаты уголовного и гражданского суда. Большинство коллегий в 80-х и 90-х годах было закрыто.

Структура судебной системы к концу XVIII века оставалась сложной и запутанной, отличалась громоздкостью и множеством инстанций (более 50 учреждений осуществляли судебные функции), исключительной волокитой и взяточничеством. Существовали особые суды для дворян, горожан, крестьян, специальные коммерческие, совестные, межевые и иные суды. Судебные органы были отделены от администрации, хотя и не полностью. Судебные функции отправляли и административные органы – губернские правления, органы полиции. Судебная деятельность отличалась крайней непоследовательностью. Суд стал официально сословным, что и закрепила реформа 1775 года. Во время Екатерины II получил развитие институт заседателей – от сословий в сословных судах. Однако помещичьи крестьяне были лишены этого права.

При судах действовали прокуроры с целью обеспечения законов. Произошло разделение рассмотрения уголовных и гражданских дел.

Рассмотрение дел во всех судебных инстанциях происходило при закрытых дверях. На деятельность суда сильное давление оказывали различные административные органы, ведение следствия и исполнение приговоров предоставлялись органам полиции, принимавшим на себя и функции судебные по маловажным делам. В результате в России так и не сформировалось уважение к суду и закону.

Основная масса уголовных дел решалась по правилам следственного процесса, а гражданские дела и незначительная часть мелких уголовных дел – по правилам Указа «О форме суда».

Судебная реформа 1775 года Екатерины II стала продолжением начатых в 1719 году Петром I преобразований, а в целом обе они подготовили благоприятную почву для последующей реформы судов 1864 года, проведенной Александром II.