84 Глава 5

Постійний Представник Президента України в Автономній Республі­ці Крим здійснює такі функції:

а) виконує доручення Президента України, спрямовані на забезпе­ чення виконання повноважень Президента України як гаранта державно­ го суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Консти­ туції України, прав і свобод людини і громадянина;

б) бере участь з правом дорадчого голосу у засіданнях Верховної Ра­ ди Автономної Республіки Крим та Ради міністрів Автономної Республі­ ки Крим;

в) входить з поданням до Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування Автономної Респуб­ ліки Крим у разі прийняття ними нормативно-правових актів, що супе­ речать Конституції і законам України, указам і розпорядженням Прези­ дента України, постановам і розпорядженням Кабінету Міністрів Украї­ ни, іншим актам законодавства України, порушують права і свободи гро­ мадян, з вимогою про усунення цих порушень, про що інформує Прези­ дента України (таке подання підлягає обов'язковому розглядові у поза­ черговому порядку; у разі неналежного реагування на подання Постійно­ го Представника щодо незаконності прийнятих нормативно-правових ак­ тів Постійний Представник вносить пропозиції щодо скасування чи зу­ пинення дії таких актів безпосередньо Президентові України);

г) вимагає в разі порушень Конституції та законів України, указів і розпоряджень Президента України, актів Кабінету Міністрів України по­ яснень від посадових осіб Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, керівників районних дер­ жавних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності в Автономній Рес­ публіці Крим;

д) порушує питання у встановленому законодавством порядку про притягнення до відповідальності посадових осіб, які вчинили правопору­ шення;

е) відповідно до структури та кошторису витрат на утримання Пред­ ставництва затверджує Положення про його структурні підрозділи та штатний розпис, призначає на посади та звільняє з посад працівників Представництва, визначає їх посадові обов'язки;

є) звітує перед Президентом України про виконання своїх обов'язків, постійно інформує його з питань, що мають загальнодержавне значення;

ж) утворює тимчасові комісії, групи, експертні ради для ефективного виконання завдань, покладених на Представництво;

з) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом, указами і розпорядженнями Президента України.

Постійний Представник у межах своїх повноважень видає розпоря­дження, які є обов'язковими до виконання працівниками Представницт-

Суб'єкти адміністративного права 85

ва. Його розпорядження, що суперечать законодавству України, можуть бути скасовані лише Президентом України або у судовому порядку.

Матеріально-технічне забезпечення діяльності Представництва по­кладається на Адміністрацію Президента України. Постійний Представ­ник за умовами матеріального та соціально-побутового обслуговування прирівнюється до керівника центрального органу виконавчої влади. По­садові особи Представництва є державними службовцями. Умови їх ма­теріального та соціально-побутового забезпечення визначаються Зако­ном України «Про державну службу».

Постійний представник Президента України у Кабінеті Міністрів Ук­раїни функціонує відповідно до Положення про Постійного представни­ка Президента України у Кабінеті Міністрів України, яке затверджено Указом Президента України від 15 березня 2000 р.

Воно визначає, що Постійний представник Президента України у Ка­бінеті Міністрів України є посадовою особою і підпорядковується Пре­зидентові України. Він призначається на посаду і звільняється з посади Президентом України за поданням Глави Адміністрації Президента Ук­раїни. На Постійного представника покладається здійснення постійного зв'язку між Президентом України і Кабінетом Міністрів України.

У межах, визначених чинним законодавством України, Постійний представник Президента України у Кабінеті Міністрів України виконує такі повноваження:

2. представляє на засіданнях Кабінету Міністрів України, а також його консультативно-дорадчих та інших органів позицію Президента Ук­ раїни з питань, що розглядаються;

3. інформує Президента України про хід та результати розгляду пи­ тань на засіданнях Кабінету Міністрів України та його консультативно- дорадчих та інших органів;

4. вивчає акти та, в разі необхідності, проекти актів Кабінету Мініст­ рів України щодо їх відповідності актам та дорученням Президента Ук­ раїни;

4) виконує інші повноваження за дорученням Президента України. Для здійснення покладених на нього повноважень Постійний пред­ ставник має право:

• брати участь у засіданнях Кабінету Міністрів України, його кон­ сультативно-дорадчих та інших органів;

• вносити Президентові України пропозиції щодо підготовки проек­ тів законів, а також актів, доручень Президента України з питань, що стосуються діяльності Кабінету Міністрів України, та брати участь у роз­ робленні таких проектів;

• брати участь у розробленні проектів законодавчих актів, які вно­ сяться Президентом України або за його дорученням Кабінетом Мініст­ рів України до Верховної Ради України;

86 Глава 5

• знайомитися з проектами законів та інших актів, що розробляють­ ся Кабінетом Міністрів України, міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади;

• користуватись інформаційними банками даних Адміністрації Пре­ зидента України, Кабінету Міністрів України, міністерств, інших цен­ тральних органів виконавчої влади.

Постійний представник у своїй діяльності у встановленому порядку взаємодіє зі структурними підрозділами Адміністрації Президента Украї­ни, відповідними консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами Президента України, а також із Секретаріатом Ка­бінету Міністрів України.

Організаційне забезпечення діяльності Постійного представника здійснює відповідний структурний підрозділ Адміністрації Президента України.

Постійний представник Президента України на Чорнобильській АЕС функціонує відповідно до Положення про Постійного представника Пре­зидента України на Чорнобильській АЕС, яке затверджено Указом Пре­зидента України від 1 серпня 2001 р.

Відповідно до нього Постійний представник Президента України на Чорнобильській АЕС є особою, на яку покладаються питання постійного аналізу стану вживаних заходів із вирішення організаційних, економіч­них, соціальних, технічних, екологічних та інших питань, що виникають у зв'язку зі зняттям з експлуатації Чорнобильської АЕС, забезпеченням перетворення зруйнованого четвертого енергоблоку цієї АЕС на еколо­гічно безпечну систему, а також заходів щодо соціального захисту персо­налу Чорнобильської АЕС та мешканців міста Славутич.

Постійного представника призначає і звільняє від виконання обов'яз­ків Президент України (він може виконувати свої обов'язки на громад­ських засадах). Постійний представник підпорядковується Президентові України і здійснює свої повноваження переважно за місцем розташуван­ня Чорнобильської АЕС.

У межах, які визначені чинним законодавством України, Постійний представник Президента України на Чорнобильській АЕС виконує такі повноваження:

2. в межах своєї компетенції постійно аналізує стан виконання мініс­ терствами, іншими центральними та місцевими органами виконавчої вла­ ди, державними підприємствами, установами і організаціями вимог зако­ нів, інших нормативно-правових актів та заходів з питань зняття з експлу­ атації Чорнобильської АЕС, перетворення об'єкта «Укриття» на екологіч­ но безпечну систему, соціального захисту персоналу Чорнобильської АЕС та мешканців міста Славутич, інформує Президента України з цих питань;

3. вносить Президентові України пропозиції щодо:

а) удосконалення системи державного управління, кадрового забез-

Суб'єкти адміністративного права 87

печення, а також підвищення ефективності використання бюджетних та інших коштів у сфері зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС, пере­творення об'єкта «Укриття» на екологічно безпечну систему, соціального захисту персоналу Чорнобильської АЕС та мешканців міста Славутич;

б) залучення та використання міжнародної допомоги, призначеної для вирішення питань, пов'язаних із зняттям з експлуатації Чорнобиль­ської АЕС, перетворенням об'єкта «Укриття» на екологічно безпечну систему, соціальним захистом персоналу Чорнобильської АЕС та меш­канців міста Славутич;

3) бере участь у підготовці проектів законів та інших нормативно- правових актів з питань зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС, пе­ ретворення об'єкта «Укриття» на екологічно безпечну систему, соціаль­ ного захисту персоналу Чорнобильської АЕС та мешканців міста Славу­ тич;

4) здійснює за дорученням Президента України інші повноваження. Постійний представник для виконання покладених на нього завдань

має право:

• одержувати у встановленому законодавством порядку від Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій не­ обхідні документи та інформаційні матеріали;

• користуватись інформаційними базами даних Адміністрації Прези­ дента України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, міністерств, ін­ ших центральних органів виконавчої влади;

• вносити пропозиції щодо утворення експертних і робочих груп з окремих напрямів своєї діяльності, залучення до роботи в них спеціаліс­ тів, учених та експертів;

• звертатися з питаннями, що належать до його компетенції, з реко­ мендаціями та пропозиціями до Кабінету Міністрів України, централь­ них та місцевих органів виконавчої влади, державних підприємств, уста­ нов і організацій;

• знайомитися з проектами законів та інших нормативно-правових актів, що розробляються Кабінетом Міністрів України та центральними органами виконавчої влади;

• користуватися урядовими засобами зв'язку.

Постійний представник у встановленому порядку взаємодіє зі струк­турними підрозділами Адміністрації Президента України, консультатив­ними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами Прези­дента України, комітетами, тимчасовими комісіями та апаратом Верхов­ної Ради України, Секретаріатом Кабінету Міністрів України, централь­ними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого само­врядування, громадськими та іншими організаціями.

Організаційне забезпечення діяльності Постійного представника здійснюється Адміністрацією Президента України.

88 Глава 5

Постійний представник Президента України у Верховній Раді України функціонує відповідно до Положення про Постійного представника Пре­зидента України у Верховній Раді України, яке затверджено Указом Президента України від 25 лютого 1997 р. (в редакції Указу від 24 груд­ня 1999 р. за № 1616).

Відповідно до нього Постійний представник Президента України у Верховній Раді України є особою, яка уповноважується Президентом України забезпечувати взаємодію між Президентом України і Верхов­ною Радою України, розв'язання питань, що виникають у взаємовідноси­нах Президента України та Верховної Ради України. Він призначається Президентом України на строк повноважень Президента і може викону­вати свої обов'язки на громадських засадах.

Основними завданнями Постійного представника є:

2. участь у забезпеченні здійснення повноважень Президента Украї­ ни у Верховній Раді України;

3. представлення на засіданнях Верховної Ради України, її комітетів та тимчасових комісій проектів законів, пропозицій до законів, поверну­ тих Президентом України для повторного розгляду, а також інших доку­ ментів, внесених Президентом України;

4. інформування Президента України про хід та результати розгляду у Верховній Раді України, а також її органах, внесених Президентом Ук­ раїни документів.

На виконання основних завдань Постійний представник:

2. взаємодіє з комітетами та тимчасовими комісіями, депутатськими групами, фракціями, іншими органами Верховної Ради України, а також структурними підрозділами її апарату;

3. бере участь у встановленому порядку в засіданнях Верховної Ради України, її постійних та тимчасових комісій, депутатських груп, фракцій, а також в інших заходах, що вживаються Верховною Радою України, її органами та посадовими особами;

4. бере участь у підготовці проектів законів, матеріалів до доповідей, звернень та інших документів, які вносяться Президентом України на розгляд Верховної Ради України;

2. представляє на засіданнях Верховної Ради України, комітетів, тимчасових комісій та інших органів обгрунтування внесених Президен­ том України проектів законів, пропозицій до законів, повернутих Прези­ дентом України для повторного розгляду;

3. у випадках, передбачених Конституцією України, може представ­ ляти подання Президента України до Верховної Ради України щодо одержання згоди на призначення осіб на посади, а також кандидатури для призначення їх на посади Верховною Радою України;

4. вносить Президентові України у разі потреби пропозиції щодо членів Кабінету Міністрів України, керівників центральних органів ви­ конавчої влади, які представлятимуть у Верховній Раді України внесені

Суб'єкти адміністративного права 89

Президентом України законопроекти, а також пропозиції до законів, по­вернутих Президентом України для повторного розгляду;

2. бере участь за дорученням Президента України у роботі узгоджу- вальних та інших комісій, експертних груп, які утворює Верховна Рада України;

3. сприяє зміцненню контактів, організації зустрічей Президента Ук­ раїни з головами комітетів, тимчасових комісій, керівниками депутат­ ських груп і фракцій Верховної Ради України;

4. взаємодіє під час підготовки відповідних матеріалів з працівника­ ми Адміністрації Президента України;

2. взаємодіє з членами Кабінету Міністрів України, керівниками центральних органів виконавчої влади у забезпеченні зв'язків Президен­ та України з Верховною Радою України;

3. виконує інші доручення Президента України.

Постійний представник для здійснення покладених на нього повно­важень має право:

• знайомитися з проектами актів, що подаються Президентом Украї­ ни на розгляд Верховної Ради України;

• брати участь у засіданнях Кабінету Міністрів України, колегій мі­ ністерств, інших центральних органів виконавчої влади під час розгляду ними проектів нормативних актів, що готуються для подання Президен­ том України на розгляд Верховної Ради України;

• одержувати необхідні для виконання покладених на нього завдань матеріали та інформацію від Кабінету Міністрів України, міністерств, ін­ ших центральних органів виконавчої влади;

• вносити пропозиції щодо підготовки законопроектів, інших доку­ ментів для внесення Президентом України до Верховної Ради України;

• здійснювати експертизу проектів законів, постанов Верховної Ради України, внесених іншими суб'єктами законодавчої ініціативи, з питань, що виникають у взаємовідносинах Президента України з Верховною Ра­ дою України, вносити відповідні пропозиції;

• вносити пропозиції щодо утворення експертних та робочих груп з окремих напрямів своєї діяльності, залучення спеціалістів, науковців та експертів для виконання покладених на нього завдань;

• користуватись інформаційними банками даних Адміністрації Пре­ зидента України, Кабінету Міністрів України, міністерств, інших цен­ тральних органів виконавчої влади.

Організаційне забезпечення діяльності Постійного представника здійс­нює відповідний структурний підрозділ Адміністрації Президента України.

Постійний представник Президента України у Конституційному Суді України функціонує відповідно до Положення про Постійного представ­ника Президента України у Конституційному Суді України, яке затвер­джено Указом Президента України від 22 травня 1998 р. № 504/98.

90 Глава 5

Відповідно до нього Постійний представник Президента України у Конституційному Суді України є посадовою особою, уповноваженою Президентом України представляти Президента України у Конституцій­ному Суді України як суб'єкта права на конституційне подання з питань прийняття рішень та дачі висновків Конституційним Судом України.

Постійного представника призначає на посаду і звільняє з посади Президент України. Постійний представник підпорядковується Прези­дентові України. Він бере участь у підготовці та провадженні у справах у Конституційному Суді України без додаткового спеціального рішення Президента України. У разі необхідності Постійний представник може представляти подання Президента України до Конституційного Суду України разом з іншими особами, призначеними Президентом України.

Постійний представник:

2. бере участь у підготовці проектів конституційних подань Прези­ дента України до Конституційного Суду України і представляє їх Пре­ зидентові України;

3. здійснює як представник суб'єкта права на конституційне подання усі дії, передбачені Законом України «Про Конституційний Суд Украї­ ни», Регламентом Конституційного Суду України і пов'язані з підготов­ кою та конституційним провадженням у справах;

4. вносить за дорученням Президента України зміни або уточнення до конституційних подань, внесених до Конституційного Суду України, а також до тих подань, що перебувають у конституційному провадженні;

5. координує діяльність інших представників Президента України, призначених для участі у підготовці, конституційному провадженні у конкретно визначених справах;

5) інформує Президента України про хід та результати розгляду справ у Конституційному Суді України.

Постійний представник для здійснення своїх повноважень має право:

2. брати участь у засіданнях Кабінету Міністрів України, централь­ них органів виконавчої влади, утворених ними комісій, робочих груп під час підготовки пропозицій щодо необхідності внесення Президентом Ук­ раїни до Конституційного Суду України конституційних подань;

3. запитувати необхідні висновки, матеріали, відомості від централь­ них органів виконавчої влади, їх посадових осіб;

4. взаємодіяти у встановленому порядку з консультативними, дорад­ чими та іншими допоміжними органами і службами Президента України, органами і апаратом Верховної Ради України, судами, органами прокура­ тури, органами Автономної Республіки Крим, місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями;

5. утворювати експертні та робочі групи з окремих питань своєї ді­ яльності, залучати науковців, спеціалістів, експертів для проведення від­ повідних досліджень, вносити пропозиції щодо залучення експертів на платній основі;

Суб'єкти адміністративного права

2. вносити керівництву Адміністрації Президента України пропози­ ції щодо виконання рішень, додержання висновків Конституційного Су­ ду України;

3. користуватись у встановленому порядку інформаційними банками даних Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади.

Організаційне забезпечення діяльності Постійного представника здійснює його апарат, який є структурним підрозділом Адміністрації Президента України.