- •1.Внешнеэконом.Связи-как важный фактор развития страны.
- •2.Роль и место России в международном разделении труда.
- •3.Внешнеэкономические связи России с развитыми странами.
- •4.Мотивация участия отдельного п/п во внешней торговле.
- •5.Основные средства государственного регулирования внешней торговли.
- •6. Особенности внешнеэкономической политики на современном этапе.
- •7. Особенности государственного содействия развитого национального экспорта.
- •11.Динамика развития внешней торговли рф
- •12.Товарная структура внешней торговли рф.
- •13.Товарная структура экспорта рф в торговле с снг
- •14.Внешняя торговля России услугами.
- •15. Проблемы совершенствования товарной структуры экспорта и импорта России.
- •20.Задачи и проблемы присоединения России к вто
- •16. Товарная структура импорта Российской Федерации в торговле с снг.
- •21.Ценообразование в сфере внешней торговли
- •22.Экспорт транзитных услуг в России.Тарифы и фрахты
- •24. Место развивающихся стран в мировом хозяйстве и международной торговле.
- •23.Место развитых стран в политике и в мировом хозяйстве.
- •25.Динамика внешней торговли
- •26. Договорно-правовая база торгово-экономических отношений России с снг..
- •27. Внешняя торговля в рамках сэв.
- •29. Договорно-правовая база торгово-экономических отношений России с Китаем.
- •28. Основные торговые партнеры России среди стран Восточной Европы.
- •30.Мировая цена как денежное выражение интернациональной стоимости товара.
- •35. Методика определения экономической эффективности экспортно-импортной операции.
- •31.Понятие мирового товарного рынка и определение мировой цены.
- •32.Основные источники информации о мировых ценах.
- •33.Особенности ценообразования на внутреннем рынке России.
- •34. Принципы формирования внутренних цен на экспортную и импортную продукцию.
- •36. Методика расчета экономической эффективности внешнеторговых операций при поставке товара с рассрочкой платежа.
- •37. Особенности валютного регулирования и валютного контроля в р.Ф..
- •38. Государственное регулирование приграничной торговли.
- •39.О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок.
- •40. Торгово-промышленная палата – как центр международной торговли.
- •41.Международные торгово-экономические отношения со странами снг
- •42. Динамика, география и товарная структура внешней торговли России на рубеже х-хх1 в.В.
- •43. Особенности регулирования и проблемы внешней торговли.
- •1.1 Тарифные методы регулирования
- •1.2 Нетарифные методы регулирования
- •44. Лизинг как форма кредита внешней торговли
- •45.Международная торговля в системе международных экономических отношений
- •46.Факторинг, его цели и принципы.
- •47.Методика расчета наличными суммами лизинговых платежей.
- •48. Форфейтинг: экономическое содержание и практическое его применение во внешней торговле
- •49. Принципы и методы форфейтинговых операций (гарантии, аваль, бюргшафт и др.)
- •50. Характеристика лизинга, его виды, механизм классификации
- •51. Внешняя торговля России, технология государственного стимулирования экспорта
- •52. Условия и порядок закрытия реализованных лизинговых сделок
- •53.Преимущества и недостатки форфейтинга.
- •54. Международная специализация и операция внешней торговли
- •2. Виды внешнеторговых операций по направлениям торговли
- •55. Современные проблемы создания свободных экономических зон
- •56.Современные технопарки. Импорт наукоемких и высоких технологий
- •57 . Иностранные инвестиции в экономике России
- •58.Ценообразование на международном товарном рынке
- •59 Государственная внешнеторговая политика.
55. Современные проблемы создания свободных экономических зон
Свободные экономические зоны (СЭЗ) прочно вошли в мировую хозяйственную практику и действуют в различных странах.
В соответствии с документами международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Киото, 18 мая 1973 г.), под свободной зоной (или "зоной-франко") понимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории (принцип "таможенной экстерриториальности") и поэтому не подвергаются обычному таможенному контролю и налогообложению. Иными словами, СЭЗ - это часть территории страны с особым действующим режимом. Выражающее этот режим специальное законодательство, которое регулирует деятельность хозяйствующих субъектов в СЭЗ, охватывает следующий круг вопросов: таможенное регулирование; налогообложение; лицензирование; визовое оформление; банковскую деятельность; имущественные и залоговые отношения (в том числе - касающиеся прав собственности на землю); предоставление концессий; управление свободной зоной. Определенную специфику в СЭЗ могут иметь также акты трудового и социального законодательства.
В современных теоретических работах, посвященных проблемам свободных зон, их сущность трактуется более широко: они определяются как инструмент выборочного сокращения масштабов государственного вмешательства в экономические процессы. Эта формулировка понятия "свободная зона" охватывает весь спектр явлений, связанных с действием преференциального режима хозяйствования. При таком подходе свободная зона - это "не только и не столько обособленная географическая территория, но, скорее, часть национального экономического пространства, где введена и применяется определенная система льгот и стимулов, не используемая в других его частях".
2.3. Некоторые проблемы развития российских СЭЗ
При разработке и принятии закона о СЭЗ, что, как показано выше, является самой насущной задачей для развития зональной практики, прежде всего необходимо разрешить следующую проблему.
Функционирование СЭЗ в режиме свободной таможенной зоны (а именно это привлекает большинство регионов, добивающихся статуса СЭЗ) означает, что территория зоны подпадает под условия таможенной экстерриториальности. Между тем, конституционность норм таможенной экстерриториальности принципиально не ясна сегодня даже в отношении небольших участков государственной территории РФ (площадью в несколько кв. км), не говоря уже о регионах размером с целую область, поскольку Конституция Российской Федерации запрещает образование таможенных границ внутри территории страны: "На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств". Исключения допускаются лишь в целях "...обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей". Уже одно это обстоятельство ставит под вопрос правомерность принятия решений об образовании различных СЭЗ на территории России.
Вторая проблема состоит в отсутствии четко сформулированных целей создания зон, не противоречащих как интересам регионов, так и Федерации в целом. Руководители регионов видят, как правило, в таких зонах лишь одну сиюминутную привлекательную сторону - перспективу получения льгот по полному или частичному освобождению от налогов. Многие полагают, что СЭЗ помогут им избавиться от проблем, решить которые сами они не в состоянии: плохого состояния инфраструктуры, развала производства, безработицы, тяжелой социальной обстановки, экологических проблем. И при этом не думают о том, кто же тогда в такую "свободную зону" придет со своим капиталом?
В-третьих, все претенденты на создание СЭЗ стремятся взять под свою юрисдикцию как можно больше территории, не понимая, что чем ее больше, тем хуже для предпринимательского успеха зоны. Ведь, по зарубежному опыту, для нормального обустройства 1 квадратного километра экспортопроизводящей зоны требуются вложения порядка 40-45 млн. долларов США, таможенно-торговой - 10-15. Где возьмет эти средства администрация, например, Читинской области, заявившая о намерении создать СЭЗ на всей территории - 432 тыс.кв.км, или Алтайский край - 262 тыс.кв.км? (А общая площадь только первых 11 учрежденных СЭЗ составляет 1 млн. кв.км, или 7% территории России.)
Вот почему большая часть действующих в мире СЭЗ ограничена пределами предприятия, нескольких производственных объектов, авиа- или морского порта, в исключительном случае - небольшого по территории города или района. Проблема разумного ограничения начальных вложений на обустройство свободной зоны особенно актуальна для современной России, учитывая нынешнюю острейшую нехватку инвестиционных средств.
В практике развития российских СЭЗ есть и другие проблемы, как общие (например, отсталость инфраструктуры), так и частные, но эти три рассмотренные - неурегулированность нормативно-правовой базы, отсутствие четко сформулированных целей и противоречия между сиюминутными интересами отдельных регионов и перспективами развития Федерации в целом и недостаток (и на федеральном, и на региональном уровне) средств на обустройство создаваемой зоны - являются, по моему мнению, основными факторами, тормозящими эффективную работу существующих и создание новых СЭЗ.