20.Задачи и проблемы присоединения России к вто

2.1. Цели и задачи присоединения

Членами Всемирной торговой организации являются уже более 140 стран мира, и в ближайшие годы их число будет увеличиваться. Это означает, что практически всякое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО. Россия в этом смысле не является исключением.

Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО. Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие [2] :

Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО,в частности, в банковской сфере;

Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

Задача ведущихся переговоров о присоединении - добиться наилучших условий присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.

2.3. Проблемы и последствия присоединения

Присоединение к ВТО будет означать в первую очередь "институционализацию", фиксирование обязательств России в части применяемых инструментов государственной экономической политики. На практике это существенно ограничит для государства набор возможных инструментов обеспечения национальной конкурентоспособности.

Основной проблемой для России могут стать требования стран-членов ВТО о ликвидации действующих механизмов субсидий. Промышленные субсидии, позволяющие существенно влиять на условия конкуренции на рынках промышленной продукции, остаются одним из узловых моментов регулирования торгово-экономических отношений нормами ВТО. В России значительное число предприятий использует финансовую помощь и субсидии государства, в том числе, в виде бюджетного финансирования в рамках федеральных целевых программ, индивидуальных налоговых льгот на федеральном и местном уровне. Более того, к государственным субсидиям в соответствии с нормами ВТО могут относиться также использование результатов НИОКР, созданных за счет государственных средств, и основных фондов, переданных предприятиям государством и даже реструктуризация налоговой задолженности.

16. Товарная структура импорта Российской Федерации в торговле с снг.

Импортные поставки традиционно играют значительную роль в решении многих жизненно важных задач социально-экономического развития нашей страны и обеспечения как производственной сферы, так и населения теми видами продукции, которые внутри страны не производятся или производятся в недостаточных объёмах.

Проблемы индустриализации страны в годы первых пятилеток, реконструкция народного хозяйства в послевоенные годы, исправление неблагоприятного баланса продовольственных товаров в неурожайные годы и многие другие не менее значимые задачи общенационального масштаба решались в большой степени с помощью импорта.

Товарная структура импортных поставок в течение последних десяти лет достаточно стабильна, несмотря на существенное сокращение стоимостных параметров импорта в 90-е годы прошедшего столетия.

Наиболее масштабной позицией российского импорта, как и в прежние годы, остается товарная группа - Машины, оборудование и транспортные средства. Существенно изменилось и структурное наполнение этой товарной группы. Ранее в импорте машинотехнической продукции основной объём поставок приходился на машины и оборудование производственного назначения, т.е. инвестиционные товары, предназначавшиеся для технического перевооружения отечественной промышленности. В настоящее время в импорте этой группы превалирует продукция непроизводственного назначения: бытовая электроника и электротехника, легковые автомобили и пр., т.е. продукция потребительского уровня.

Что касается импорта легковых автомобилей, то если Советский Союз был крупным нетто-экспортёром этого вида продукции, то Россия превратилась в нетто-импортёра легковых автомобилей как по стоимости, так и по количеству. В импорте продукции черной металлургии преобладают изделия достаточно высокой степени обработки – стальные трубы нефтегазового сортамента, а также холоднокатаная листовая сталь для автомобильной промышленности и др. В структуре импорта существенна доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства. Удельный вес этой товарной группы составляет около 25%, что вызвано, кроме других причин, резким сокращением национального производства зерновых, мяса, молока и др. видов сельскохозяйственной продукции.

Имортируется также продукция, производство которой в нашей стране невозможно: кофе, какао, древесина ценных пород, продукция тропического земледелия и др. В целом на товары продовольственной группы расходуется около четверти всех валютных затрат на финансирование российского импорта.

В российском импорте заметное место занимают товары народного потребления, однако большая часть этого ввоза не находит отражения во внешнеторговой статистике, т.к. осуществляется физическими лицами. Это так называемая неорганизованная торговля. В целом более половины внутреннего товарооборота этой продукции приходится на импортные товары, что также неоправданно и существенно ослабляет экономическую безопасность России. Полупрозрачные границы со странами СНГ создают широкие возможности для контрабанды, которая наносит значительный экономический ущерб, поскольку заметно сокращаются поступления от таможенного обложения, являющихся одной из крупнейших статей доходной части бюджета РФ, не говоря уже об экологической и качественной не безупречности контрабандно поступающих товаров.

Оптимизация импорта требует более рационального использования валютных средств на закупку продукции, имеющей первостепенное и жизненно важное значение для народного хозяйства страны и последовательное сокращение ввоза продукции, производство которой может быть организовано в России.

Главной задачей в сфере импорта должна быть оптимизация импортных поставок через строгую их селекцию по значимости, объёмам и качественным параметрам с целью предотвращения ввоза товаров не первой необходимости и, тем более, предметов роскоши, а также с целью защиты национального производства от иностранной торговой экспансии.

Оптимизация импорта невозможна без принятия государством целого комплекса защитных мер во внешнеэкономической сфере, вполне допустимых международной практикой, а также в рамках норм и правил ВТО. К этим мерам следует отнести оперативное использование уровня таможенного обложения, активное использование технических, экологических, санитарных и др. требований к импортным товарам, субсидирование отечественных экспортоориентированных производств, создание импортозамещающих производств и др. необходимые защитные меры.