2.11.Публикации и выступления государственных служащих, связанные с исполнением служебных обязанностей

1. Целесообразность публикаций и выступлений государственных служащих, связанных с исполнением служебных обязанностей, определяется руководителем государственного органа, в котором государственный служащий занимает государственную должность, или уполномоченным им лицом.

Целесообразность собственных публикаций и выступлений, связанных с исполнением служебных обязанностей, руководитель государственного органа определяет самостоятельно.

2. Подготовка публикаций и выступлений государственных служащих, связанных с исполнением служебных обязанностей, осуществляется по поручению или с согласия руководителя государственного органа, в котором государственный служащий занимает государственную должность, или уполномоченного им лица.

Публикации и выступления государственных служащих, связанные с исполнением служебных обязанностей, подлежат согласованию в порядке, определяемом руководителем соответствующего государственного органа.

3. В публикациях и выступлениях государственных служащих, связанных с исполнением служебных обязанностей, обязательно указываются занимаемые ими государственные должности.

4. Получение государственным служащим вознаграждения за публикации и выступления, связанные с исполнением служебных обязанностей, производится на основании договора, заключаемого в соответствии с гр-нским законодательством.

Государственный служащий не вправе отказаться от выполнения поручения руководителя государственного органа или уполномоченного им лица подготовить публикацию или выступить по вопросам, связанным с исполнением служебных обязанностей, по причине отсутствия вознаграждения.

5. Положения настоящей статьи не распространяются на публикации и выступления, связанные с исполнением служебных обязанностей, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики Национального собрания РБ, осуществляющих свои полномочия на профессиональной основе, и председателей местных Советов депутатов.

2.12. Эффективность работы с обращениями гр-н и юр. Лиц как важная состав-я построения гос-ва для народа.

Ключевые правовые нормы , регулирующие рассмотрение обращений гр-н , содержатся в ДирективеПрезидента РБ от 27 декабря 2006 г. № 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата и повышения кач-ва обеспеч-ния жизнед-ти населения »., а так же в Законе РБ от 18 июля 2011 года № 300-З « закон об обращениях гр-н и юр. лиц»

Закон об обращ-х регламен-т порядок рассмот-я обращ. гр-н и инд. предпреним–й ,треб-я к таким обращ-м, условия их рассмотр-я отдельных видов обращений, т.ч. элек-х, повтор-х, аноним-х.

Обращ-я согл-но данному законад-ву делят на- заявления, предложения,и жалобы.

Заявления предст-т собой ходатойство о содействии в реализации прав, свобод и законных интер-в заявителя, не связанное с их нарушением, а так же сообщение о нарушении актов законода-ва, недостатках в работе организ-й, инд. предпрен-ей.

Предложение- рекомендации по улучшению деят-ти, организ, инд. предпр-й, совершенствованию правового регулирования отношений в госсуд-ой и обществ-й жизни, решению вопр-в эконом-ой , полит-ой, соци-ой и др. сфер деят-ти гос-ва и общества.

Под жалобой понимают требование о вост-нии прав, свобод и законных интер-в заявителя, наруш-ых действиями организаций, гр-н и инд.предпр-ей.

-Письменные заявления рассм-ся в теч. 15 дней, треб-е доп-го изучения и проверки до 1 месяца.При оставлении без рассм-ия заявитель уведом-ся в теч. 5 раб дней.

Сроки рассмотрения обращений, направленных депутату Палаты представителей, члену Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутату местного Совета депутатов, отсутствующим в связи с отпуском, временной нетрудоспособностью, служебной командировкой, исчисляются со дня, следующего за днем окончания отпуска, временной нетрудоспособности, служебной командировки.

В законе предус-н порядок направления ответа на коллектив-ое обращение, т.е. в случае, если в коллективном обращении указан заявитель, которому необходимо направить ответ, ответ на такое обращение направляется этому заявителю с просьбой проинформировать других заявителей. В ином случае ответ на коллективное обращение направляется первому в списке заявителю, указавшему адрес своего места жительства (места пребывания), с просьбой проинформировать других заявителей. Должностные лица организаций, проводящие личный прием, а также работники организаций, уполномоченные осуществлять предварительную запись на личный прием, не вправе отказать в личном приеме, записи на личный прием, за исключением случаев:

обращения по вопросам, не относящимся к компетенции этих организаций;

обращения в неустановленные дни и часы;

когда заявителю в ходе личного приема уже был дан исчерпывающий ответ на интересующие его вопросы;

когда с заявителем прекращена переписка по изложенным в обращении вопросам. Рук-ли респуб-х органов гос. управления и местных испол-х и распоряд-х органов обязаны проводить-

-лич. прием каждую среду с 8 до 13

-прямые тел. линии с насел-м каждую субботу с 9 до 12.

-выездные лич. приемы не реже 1 раза в квартал.

 Контроль и надзор за соблюдением порядка рассмотрения обращений осуществляются организациями в соответствии с их компетенцией.

Организации в целях постоянного совершенствования работы с обращениями обязаны изучать, анализировать и систематизировать содержащиеся в них вопросы, данные о количестве и характере обращений и принятых по ним решений, размещать на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет ответы на наиболее часто поднимаемые в обращениях вопросы (при их наличии), проводить проверки соблюдения порядка рассмотрения обращений в этих организациях и принимать меры по устранению указанных в обращениях и выявленных нарушений.

Органы, осуществляющие ведомственный контроль, обязаны контролировать соблюдение требований настоящего Закона подчиненными им или входящими в их состав (систему) организациями и принимать в установленном порядке меры по устранению выявленных нарушений.

2.12. Работа по осущест-ю администр-х проц-р в рамках реализации требований Директивы Президента РБ от 27 декабря 2006 г. № 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата и повышения кач-ва обеспеч-ния жизнед-ти населения »

Согласно закону РБ от 28 октября 2008 г. –« Об основах администр-х процедур»  Административная процедура – действия уполномоченного органа, совершаемые на основании заявления заинтересованного лица, по установлению (предоставлению, удостоверению, подтверждению, регистрации, обеспечению), изменению, приостановлению, сохранению, переходу или прекращению прав и (или) обязанностей, в том числе заканчивающиеся выдачей справки или другого документа (его принятием, согласованием, утверждением) (далее – выдача справки или другого документа), либо регистрацией или учетом заинтересованного лица, его имущества, либо предоставлением денежных средств, иного имущества и (или) услуг за счет средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, из имущества, находящегося в республиканской или коммунальной собственности. Адм-е проц-ры осущ-ся с целью удовлетворения потребностей населения.

Основными принципами осуществления административных процедур являются:

1-законность;

2-равенство заинтересованных лиц перед законом;

3-приоритет интересов заинтересованных лиц

4-открытость административной процедуры;

5-оперативность административной пр-ры;

6-территориальная доступность административной пр-ры;

7-заявительный принцип одного окна;

8-сотруд-во при осуществлении административных пр-дур.

В РБ адм-е пр-ры сифицированны с учетом категорий заявителей,содержания процедуры и формы ее осущест-я.Поэтому они систематезированны и разделены в рамках 4 перечней:

-Перечень админ-х пр-р , осущест-ых гос. органами и иными организац-ми по заявлениям от 26 апреля 2010 г. № 200 Ук. Пр-та РБ

-Единый перечень админ-х пр-р , осущест-ых гос. органами и иными организац-ми в отношении юр. лиц и инд. предпр-ей ( постан-е сов. мин-в от17 февраля 2012г. №156

-Перечень сложных и многоступенчатых администр-х пр-р , осущ-х уполномоч-ми органами в отношении гр-н(пост Сов мин-в от 13 июня 2017г. №445)

- Перечень админ-х пр-р , подлеж-их осущест-ю в элекрт-м виде через единый портал элект-х услуг в отнош-и гр-н(Пост Сов. Мин-в от 14 июля 2017г. № 529)

Гос. органам запрещено истребовать от заинтерис-х лиц дук-ты и сведения, не предусмотренные законад-ом об адм. проц-рах.

руководители обязаны обеспечить надлежащую организации мест приема гр-н в гос. органах, осущ-х админ-ые пр-ры.

Совет Мин-в РБ совместно с облиполк-ми и Минс-м городс-м испол-м по поручению през-та РБ проводят работу по упрощению админист-х пр-р, в т.ч. уменьшения кол-ва докум-в .

При этом сог-но поручению през-та РБ должны соз-ся комфортные условия для гр-н т.е исключения необход-ти неоднократного посещения ими различных подразделений местных исполкомов.Прием и консульт-я должны осущ-ся в одном месте.