Контрреформы 80 – 90 гг.

Контрреформы 1882 – 1893 гг. свелина нет завоевания реформ 1863 -11874гг. Они ограничили свободу печати, самостоятельность местного самоуправления и его демократичность. В 1889 г. был введён институт земских начальников из дворян, который фактически был поставлен над всеми крестьянскими органами самоуправления. Контроль над волостными судами, введение телесных наказаний и штрафов, назначаемых земствами, восстанавливали произвол помещиков в сельских местностях. В 1890 г. было издано новое земское положение, по которому дворянство получило преимущество в земских органах, а крестьяне потеряли право выбирать гласных. Царская администрация усилила контроль над земством и органами городского самоуправления, губернатору поручался надзор за ними. Городское положение 1892 г. отстранило от выборов многочисленную неимущую часть населения. Контрреформы конца 19 в. фактически закрыли путь демократическим преобразованиям. Во второй половине 19 в. характерной чертой российского исторического процесса было чередование реформ о контрреформ. Царизм под влиянием поражения в Крымской войне, назревания революционной ситуации в стране начал проведение реформ, но они не были завершены. Опыт российской истории свидетельствует, что царизм хронически запаздывал с проведением необходимых преобразований и не желал идти на сколько - нибудь значительные уступки. Российские самодержцы шли на серьёзные реформы только под давлением чрезвычайных обстоятельств – крупных военных поражений или мощных народных восстаний. Такой важный фактор модернизации существующего строя, как либерально – оппозиционное движение, в России действовал очень слабо. Сравнительно благополучная ситуация для царизма после реформы 1861 привела к тому, что на рубеже 19-20 вв. реформистские тенденции в России оказались в тупике. В конце 19 в. Россия продолжала оставаться страной самодержавной. Первая статья основных законов в Российской империи (1892) гласила: «Император всероссийский есть монарх самодержавный и неограниченный. Повиноваться верховной власти его не только за страх, но и за совесть сам Бог повелевает»

Экономические реформы с.Ю Витте и полицейские реформы в.К.Плеве - отражение колебаний царизма

Экономическое развитие России в начале 20 в. имело свои особенности. 1)быстрое развитие капитализма началось в России после отмены крепостного права 2)стремление догнать передовые страны обусловило высокие темпы её экономического развития. 3)важное отличие экономики – сохранение многоукладности от натурального хоз – ва до крупных монополий4)неравномерность экономического развития по регионам и по отраслям. Министр финансов России С.Ю.Витте осознавал необходимость реформ в России. Но первоочерёдными он считал экономические реформы, прежде всего в области промышленного произ – ва и финансов. По его мнению, создание в России собственной промышленности являлось экономической и политической задачей. 1895-объявлена гос. монополия на продажу водки. Сильно выросли косвенные налоги на соль, керосин, спички, повышены пошлины на воз в страну промышленных товаров. 1897-вводится золотое денежное обращение, рубль становится конвертируемой валютой, что ускорило приток иностранных капилов в страну. Госутарство раздавало промышленникам крупные заказы и субсидии. Витте считал, что необходимо вытеснить с российской политической сцены дворянство, заменив его властью крупного капитала, который укрепит политическое устройство страны. Его оппонент – министр внутренних дел В.К.Плеве, считал необходимым направлять общественное настроение в нужное русло, а не следовать им. Предпринимались также попытки разрешить крестьянский вопрос:22 января 1902 – учредили «Особое совещание о нуждах сельско – хозяйственной промышленности». На местах были образованы 82 губернских и 536 уездных комитетов. Плеве отвергал все попытки реформировать общину, полагал, что та служит гарантом социальной стабильности на селе. Результатом прений стал царский манифест от 26 февраля 1903 года: 1)подтверждался принцип сохранения сословности 2)принцип неприкосновенности общинного владения 2)принцип неотчуждаемости крестьянских надельных земель. Плеве отстаивал жесткое реагирование на любые проявления антигосударственной деятельности. В начале 20 века Россия в политическом отношении представляла собой самодержавную монархию. Самодержавная власть понимала необходимость реформ, но не шла на них. Россия стояла на пороге революции.