15. Организация трудоустройства населения в рф. Понятие и виды занятости.

Согласно ст.1 ФЗ о занятости, занятость граждан – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок или трудовой доход.

Понятие «заработок» означает вознаграждение за труд, которое получают граждане, работающие по трудовому договору (контракту). Этот заработок включает в себя тарифную ставку или оклад, а также премии, иные поощрительные выплаты, которые установлены в централизованном порядке или в отраслевом тарифном соглашении, коллективном договоре, индивидуальном трудовом договоре. Понятие «трудовой доход» применяется, как правило, в тех случаях, когда речь идёт о вознаграждении за личный труд граждан, занимающихся предпринимательством, самостоятельно обеспечивающих себя работой, получающих вознаграждение по гражданско-правовым договорам и т.п.

Под трудоустройством следует понимать систему организационно-правовых и экономических мер, осуществляемых государством в целях обеспечения трудовой занятости населения.

Трудоустройство, с одной стороны, можно рассматривать как самостоятельный поиск работы и процесс поступления гражданина на работу к работодателю, с другой - систему мероприятий, проводимую специально созданными государственными органами занятости в целях оказания содействия населению в подыскании и устройстве граждан на работу, соответствующую их специальности и квалификации.

Между трудоустройством и занятостью существует определённая связь. Так, трудоустроенный гражданин считается занятым, а значит, он не может быть признан безработным и ему не может быть назначено пособие по безработице.

С точки зрения закона (ст. 2 ФЗ о занятости), к занятым гражданам должны относиться следующие лица:

• работающие по трудовому договору, в т.ч. выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ;

• зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;

• занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

• выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в т.ч. по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

• избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

• проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

• проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;

• временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

• являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

Вопросами организации трудоустройства населения в РФ, в субъектах РФ на конкретных территориях ведает Федеральная служба по труду и занятости населения (ст. 15 ФЗ о занятости), действующая на основании Положения о Федеральной службе по труду и занятости населения, утв. пост. Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 (с изм. и доп.).

Федеральная служба по труду и занятости, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по:

1. контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы;

2. оказанию государственных услуг в содействии занятости населения и защиты от безработицы;

3. контролю (надзору) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории РФ;

4. контролю по урегулированию коллективных трудовых споров.