51. Понятие государственной логистики. Определим данное понятие следующим образом:

• государственная логистика – это единство снабженческой и обеспечивающей ее деятельности государственной организации, предписываемой ей имеющимся законодательством.

Данное содержание государственной логистики означает, что пока это самое общее возможное понятие, объединяющее любые существующие и возможные в будущем действия, которые государственная организация предпринимает для того, чтобы обеспечить себя товарами и услугами на систематической основе.

Содержательно это закупочные, поставочные и прочие логистические действия.

Каждый из этих типов логистических действий состоит из специфических действий и неких общих действий – информационных и др. Эти последние по законам разделения труда постепенно специализируются в некие самостоятельные функции общего логистического процесса, в результате чего возникают самостоятельные логистические функции, которые существенно обособляются от собственно процессов закупки и поставки товаров и услуг. Это касается прежде всего выделения информационной логистики, распределительно-складской логистики, юридически-консультационной логистики и др.

В результате такой специализации ряда логистических функций последние следует разделять двояким образом:

• с одной стороны, государственная логистика распадается на процесс снабжения и прочие логистические действия, или сокращенно – это снабжение «в широком смысле слова»;

• с другой стороны, государственная логистика распадается на составные функции процесса снабжения (торговые, транспортные, складские) и на специализированные функции (информационная, распределительная и др.).

В настоящем пособии специализированные функции государственной логистики обособленно не рассматриваются, а упор делается лишь на снабженческий процесс как «ядро» всей государственной логистики.

Понятие логистики присуще и коммерческим, а не только государственным организациям. Поэтому важно указать на имеющееся существенное различие (отличие) между коммерческой и государственной логистикой.

Данное различие состоит в том, что если коммерческая логистика есть соответствующие логистические действия самой коммерческой организации как частного покупателя товаров и услуг на рынке, то логистические действия государственной организации не являются в полной мере ее «собственными», или «частными», действиями, это только такие ее действия, которые предписаны ей законом (или предписаны ей самим государством). Конечно, это всегда действия конкретной государственной организации-покупателя, и в этом смысле это ее собственные или «децентрализованные» действия, но их основа задана государственному покупателю «извне», и в этом смысле логистические действия государственного покупателя – всегда одновременно и «централизованные» действия. В случае коммерческой логистики никаких «централизованных» действий подобного рода частный покупатель не осуществляет.

Таким образом, специфика государственной логистики состоит в характере ее управленческой сути. Частный участник рынка как покупатель самостоятельно осуществляет управление всеми своими логистическими процессами, в силу чего и возникают понятия «управление закупками», «управление поставками» и т. д.

Иное дело, если речь идет о государственном покупателе. Внешне кажется, что он сам управляет своим логистическим процессом, но на самом деле все его сущностные действия есть результат вышестоящего управленческого процесса.

Логистика вообще есть, в сущности, снабженческий процесс с позиций процесса управления им. Когда говорят о логистике по отношению к коммерческой организации, то всегда подразумевают, что речь идет о процессе управления закупками, поставками и т. п. То же можно сказать и относительно государственной организации, но лишь в ином смысле – речь идет об управлении закупками, поставками и т. п. не столько со стороны государственной организации, сколько со стороны государства в целом.

Применительно вообще к увязке (сочетанию, одновременному потреблению) понятий «управление» и «государственная логистика» можно повторить то, что было сказано ранее: процесс управления всегда «встроен» в любую деятельность человека. Государственная логистика всегда есть некий управляемый, а не стихийно осуществляемый процесс. Поэтому когда говорят об «управлении» логистикой, то имеется в виду не переход от «неуправляемой» логистики к «управляемой», а просто совершенствование или улучшение имеющихся способов управления логистическими процессами в целом и в отдельности. В этом понимании сочетание типа «управление закупками» и т. п. является логически неточным, ибо управление есть составная часть закупок (поставок, снабжения, логистики и т. д.), а не нечто «стоящее» над закупками.Основные цели государственной логистики:

• обеспечение непрерывности поставок;

• поддержание стандартов качества;

• минимизация государственных расходов;

• повышение эффективности поставок.

Основные цели государственной логистики. Как любая полезная и необходимая обществу деятельность, сфера государственной логистики имеет целый ряд целей, которые она призвана выполнять:

1) обеспечение непрерывности поставок товаров и услуг государственным организациям-заказчикам;

2) поддержание необходимых стандартов качества потребляемых государственными организациями товаров и услуг, ибо их несоблюдение часто снижает качество той работы (услуг, деятельности), которую выполняют государственные организации от лица государства для всех членов общества;

3) минимизация государственных расходов двоякого типа:

• собственно расходов на оплату закупаемых товаров и услуг;

• расходов, которые несут государственные организации по осуществлению самого логистического процесса закупок товаров и услуг для удовлетворения государственных нужд;

4) повышение эффективности государственных поставок:

а) на уровне отдельного государственного покупателя путем:

• избежания (недопущение) дублирования закупок однотипных товаров;

• снижения отходов;

• управления поставками и поставщиками;

б) на уровне государственной логистической системы в целом путем:

• сотрудничества всех государственных логистических структур;

1. Роль логистики заключается

в эффективном управлении материальными и связанными с ними информационными и финансовыми потоками с оптимальными затратами всех ресурсов для полного удовлетворения требований потребителей

Ключевые логистические функции:

1. Поддержание стандартов обслуживания потребителей, обеспечение заданного уровня качества продукции, дистрибьюции и послепродажного сервиса. Широкое распространение получила идеология всеобщего управления качеством, принята обязательная сертификация товаров на основе стандартов ISO 9000.

2. Управление закупками, включающее: - выбор поставщиков материальных ресурсов, - планирование потребности в ресурсах, - определение рациональных сроков и объемов поставок, - выбор форм поставок и товаропроводящих путей, - выбор типов транспорта для доставки материальных ресурсов.

3. Управление транспортировкой. Под транспортировкой понимается совокупность процессов перевозки, погрузки, разгрузки и др. сопутствующих операций. Управление транспортировкой предполагает: - выбор перевозчика и экспедитора, - выбор вида транспорта, - определение рациональных маршрутов, - подбор транспортного средства под определенный вид груза.

4. Управление запасами, т. е. процесс создания, контроля и регулирования уровня запасов в снабжении, производстве и сбыте.

5. Управление процедурами заказов.

6. Управление производственными процедурами (операционный менеджмент). Функция заключается в управлении потоками материальных ресурсов и незавершенного производства, нацеленном на минимизацию уровня запасов и сокращение длительности производственного цикла.

7. Ценообразование, связанное с маркетинговой и логистической стратегиями предприятия-производителя. Логистическая стратегия задаёт уровень общих издержек. От маркетинговой стратегии зависит планируемый уровень рентабельности и окончательная цена продажи готовой продукции потребителю.

Для практической реализации целей логистики необходимо найти адекватные решения ряда соответствующих задач, которые по степени значимости разделяются на две группы:

- глобальные (общие)

- частные (локальные) задачи.

Частные задачи в логистике имеют локальный характер, они более динамичны и разнообразны:

1. Максимальное сокращение времени хранения продукции.

2. Сокращение времени перевозок.

3. Рациональное распределение транспортных средств.

4. Быстрая реакция на требования потребителей.

5. Оперативная обработка и выдача информации и т. п.

К глобальным задачам логистики относятся следующие:

1. Создание комплексных, интегрированных систем материальных, информационных, а по возможности и других сопутствующих потоков.

2. Стратегическое согласование, планирование и контроль за использованием логистических мощностей сфер производства и обращения.

3. Достижение высокой системной гибкости.

4. Постоянное совершенствование логистической концепции в рамках избранной стратегии в рыночной среде.

К общим задачам относятся:

1) создание системы регулирования материальных и информационных потоков;

2) прогнозирование возможных объемов производства, перевозок, складирования;

3) определение несостыковки между необходимостью и возможностью реализовать ее на производстве;

4) выявление спроса на продукт, выработанный и продвигаемый в рамках логистической системы;

5) организация предпродажного и послепродажного обслуживания.

4. Миссия, политика, цель и задачи логистики.

Для практической реализации целей логистики необходимо найти адекватные решения ряда соответствующих задач, которые по степени значимости разделяются на две группы:

- глобальные (общие)

- частные (локальные) задачи.

Частные задачи в логистике имеют локальный характер, они более динамичны и разнообразны:

1. Максимальное сокращение времени хранения продукции.

2. Сокращение времени перевозок.

3. Рациональное распределение транспортных средств.

4. Быстрая реакция на требования потребителей.

5. Оперативная обработка и выдача информации и т. п.

К глобальным задачам логистики относятся следующие:

2. Создание комплексных, интегрированных систем материальных, информационных, а по возможности и других сопутствующих потоков.

2. Стратегическое согласование, планирование и контроль за использованием логистических мощностей сфер производства и обращения.

3. Достижение высокой системной гибкости.

3. Постоянное совершенствование логистической концепции в рамках избранной стратегии в рыночной среде.

К общим задачам относятся:

1) создание системы регулирования материальных и информационных потоков;

2) прогнозирование возможных объемов производства, перевозок, складирования;

3) определение несостыковки между необходимостью и возможностью реализовать ее на производстве;

4) выявление спроса на продукт, выработанный и продвигаемый в рамках логистической системы;

5) организация предпродажного и послепродажного обслуживания.

миссия — фундамент, который определяет все дальнейшие стратегические и тактические цели и задачи фирмы и принимаемые на их основе решения.

Развитие международной интеграции экономики привело к тому, что потребители сегодня с их набором ожиданий, сформированных самыми лучшими компаниями в мире, требуют более высокого качества товаров и услуг по самой низкой цене, быстрой реакцией на их запросы и непосредственной доступности во время приобретения и использования. Фирмы все чаще оценивают не только с точки зрения качества их продукции и сервиса, но и способности поставлять ГП вовремя в небольших объемах к непосредственному месту потребления.

Главной целью логистики

является обеспечение конкурентоспособных позиций организации бизнеса на рынке. Этого логистика добивается посредством управления потоковыми процессами на основе следующих правил:

доставка с минимальными издержками необходимой конкретному покупателю продукции соответствующего качества и соответствующего количества в нужное место и в нужное время (семь правил логистики).

14. Показатели логистики: - время поставки; - точность, верность, обязательность поставки; - готовность к поставке; - качество поставок - определяется долей заказов, выполненных без дефектов в соответствии со спецификацией; - гибкость - готовность предприятия выполнить вносимые клиентом изменения; - информация - способность предприятия выдавать запрашиваемые клиентом сведения на всех стадиях. Сущность логистики в комплексе - управлять товародвижением на стадиях производства, снабжения и сбыта продукции.

13. Системный подход в логистике - это комплексное изучение явлений и объектов как целостных логистических систем с целью ликвидации несоответствий между интересами и целями всей логистической системы и ее отдельных элементов, между разными логистическими системами, между логистической системой и внешней средой.

Системный подход предполагает макро- и микроуровни исследования. На макроуровне логистическая система рассматривается как целое, устанавливаются ее границы и внешние связи со средой ее деятельности. Это можно сделать, рассмотрев изучаемую систему как часть системы более высокого уровня. Только извне можно понять, для чего существует логистическая система. Чтобы узнать, что представляет собой какое-либо предприятие и каким оно должно быть, необходимо посмотреть на него со стороны покупателей, потребителей производимой им продукции. Изнутри трудно определить, почему покупатели ведут себя так или иначе по отношению к фирме; лишь изучив их потребности, можно понять, какое место занимает или должна занять фирма по отношению к ним.