Послевоенные реформы в Японии

Быстрые темпы экономического развития Японии в послевоенный период всегда вызывали повышенный интерес к этой стране, ставили целый ряд вопросов, связанных с причинами столь успешного развития.

В то же время, чтобы не допустить растворения японцев в более передовой цивилизации, правящие круги страны на протяжении всей ее истории активизировали националистические концепции о превосходстве традиционной японской культуры, ее особой духовности, о мессианской роли японской нации.

После второй мировой войны была избрана американская экономическая модель развития. США пошли на предоставление Японии как своему союзнику на Дальнем Востоке новейшей техники и технологии, не предполагая, что тем самым способствуют быстрому возрождению и укреплению экономического соперника. Американская помощь сэкономила Японии огромные материальные и финансовые ресурсы, а самое главное – время, необходимое для проведения научных разработок и создания новой технологии. Фактически японские реформы разрабатывались ведущими американскими профессорами-экономистами, а практически на месте их проводил главнокомандующий американскими оккупационными войсками генерал Дуглас Макартур. Реформы проводились по следующим направлениям:денежная реформа;демонополизация экономики;конверсия военных предприятий; бюджетная реформа;налоговая реформа;реформа трудовых отношений.

Оккупационные власти обеспечили политическую стабильность в обществе, в их функции входили: полицейские обязанности; здравоохранение; образование; судебная система; защита конкуренции. Благодаря присутствию американской армии было сломлено сопротивление старой японской элиты, противившейся проведению реформ. Исполнительная роль отводилась самим японцам. Правительство Японии осуществляло бюджетное планирование, управление финансами, организацией денежного обращения. Таким образом, американцы определили направление, в котором следовало двигаться японской экономике, дали исходный толчок и проконтролировали первую стадию развития, а затем японцы сами стали пользоваться заданным алгоритмом.

Оккупационные власти провели конверсию военной промышленности. Американские военные пехотинцы были посланы на каждое предприятие ВПК Японии, под их контролем происходил демонтаж и уничтожение оборудования, предназначенного для производства вооружения. Отказ от милитаризации экономики страны был закреплен в Конституции Японии.

Следующим шагом в японской экономике явилось преодоление хозяйственного кризиса, который проявился в закрытии военных предприятий, сокращении поставок сырья и материалов, высоком уровне инфляции, неплатежеспособности предприятий, репатриации иностранных рабочих.В ходе реформ была также осуществлена демонополизация экономики, в ходе которой был создан массовый класс собственников путем продажи акций предприятий-монополистов населению. Более 70% акций перешло во владение японских граждан.Была проведена также и земельная реформа, в ходе которой 80% всех земель были отобраны у бывших владельцев-помещиков, не занимающихся производственным использованием своих сельскохозяйственных ресурсов, и проданы крестьянам по доступным ценам. Эта мера помогла решить проблему голода в стране.

Завершила проведение реформ в Японии «шоковая терапия Доджа», названная так по имени автора – Джорджа Доджа, управляющего Детройтского банка. Она включала: бюджетную реформу;новую кредитную политику, направленную на предотвращение кредитной экспансии, выдачу ничем не обеспеченных кредитов;

ценовую реформу; валютную реформу. Главным результатом «шоковой терапии» явилось то, что Япония смогла избежать инфляции после отмены фиксированных цен.Была проведена также налоговая реформа. В стране был снижен до 35% максимальный уровень налогового бремени, были упорядочены амортизационные отчисления компаний, переоценена балансовая стоимость имущества предприятий и др.После завершения реформ оккупационные власти полностью передали японскому правительству право проведения экономической политики.