28. Уральский федеральный округ. Индустриальная мощь Урала и его роль в общероссийском разделении труда. Базовые и ведущие отрасли специализации хозяйства, их территориальная структура.

 Уральский федеральный округ: Курганская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты - Мансийский автономный округ, Ямало - Ненецкий автономный округ.

Центр федерального округа - г. Екатеринбург.

В состав Уральского Федерального Округа (УФО) входят 4 области: Курганская, Свердловская, Челябинская и Тюменская с Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким автономными округами. Площадь УФО: 1788,9 тыс. кв. км, численность населения: 12,6 млн человек.

Урал - своеобразный экономический район в составе России. Своеобразие района и его специализация определяются географическим положением, природными ресурсами, экономикой и народонаселением.

Географическое положение на рубеже Европы и Азии сделало Урал как бы связующим звеном между европейской и азиатской частями России. В состав Российского государства эта территория вошла во второй половине XVI в. и превратилась в базу освоения Сибири.

Хозяйство Урала стало складываться еще в начале XVII в., но особенно быстро развивается в начале XVIII в. после реформ Петра I. Вскоре район становится ведущей промышленной базой России. Урал, называемый "опорным краем державы", вынес основную хозяйственную нагрузку в годы Великой Отечественной войны.

Уральский федеральный округ получился самым богатым. Он выделяется наиболее развитой по России нефте-, газо- и горнодобывающей промышленностью. Здесь же сосредоточено около 27% марганцевых руд, крупные запасы серебра, золота, железных руд. Добывают свинец, никель, уголь. Широко развита камнедобыча.

Безусловным лидером в экономике региона является газ - 92% от общероссийской добычи и нефть - 65%. Однако Западно-Сибирская нефтегазоносная провинция сегодня находится, как говорят нефтяники, в режиме "падающей добычи". Дело в том, что в свое время в этом округе нефтяники получили лицензию на более чем 200 месторождений. Но сегодня все они простаивают: у некоторых "владельцев" нет денег, у кого-то отсутствуют современные технологии.

В плане самообеспечения ресурсами, техническими средствами и технологиями Уральский Федеральный Округ является самым комплексным регионом. Он вполне может стать лидером в экономике страны.

Экономика

Регионы Уральского федерального округа входят в Уральский и Западно-Сибирский экономические районы.

На территории Уральского федерального округа сосредоточены значительные запасы нефти (около 70 %), газа (более 90 %), железной руды (около 15 %), марганцевой руды (27 %), угля, свинца, золота, серебра, никеля и других полезных ископаемых.

Основные отрасли экономики УФО:

• нефтяная и газовая промышленность;

• тяжелое машиностроение;

• черная и цветная металлургия;

• химическая промышленность;

• лесная и деревообрабатывающая промышленности;

• транспорт.

29. Направления анализа региона и его макроэкономические характеристики. Обобщающие и частные оценочные показатели социально-экономического развития регионов.

К методам регионального анализа относятся:

• Анализ статистических показателей развития региона

• Построение региональных межотраслевых балансов

• Моделирование

• Расчет сводных индикаторов социально-экономического развития региона.

Статистическая база регионального анализа. Первичные статданные, получаемые от предприятий, организаций, населения обобщаются в статистических комитетах и передаются в Госкомитет по статистике России. Пока еще в региональной статистике нет достаточно системного описания экономики региона и нет описания национальной экономики как системы взаимодействующих экономик.

Одним из основных документов, который дает представление о структуре государственной статистики по регионам России является 2-х томный статсборник «Регионы России».

Первый том содержит синтетические социально-экономические показатели по каждому субъекту РФ: ВРП, численность населения, среднедушевой доход, объемы производства продукции промышленности и сельского хозяйства, объем подрядных работ в строительстве, объем грузооборота транспорта, розничный товарооборот, индекс розничных цен, инвестиции в основной капитал, доходы и расходы бюджета. Второй том также приводит показатели по регионам, но по разделам (23) - основные характеристики регионов, уровень жизни населения, образование, здравоохранение, культура, правонарушения, связь, промышленность, сельское хозяйство, строительство, связь, транспорт, инвестиции, инновации, ВЭД и т.д.

Российская статистика в основном завершила переход на международный стандарт СНС (версия 1993 г.) (системы национальных счетов), предстоит осуществить следующий важный этап - распространить принципы СНС на региональный уровень.

Основные показатели системы национальных счетов: производство ВВП, использование ВВП, формирование ВВП по источникам доходов, индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности, индекс выпуска продукции и услуг базовых отраслей экономики.

Особую ценность представляют собой расчеты Валового регионального продукта (ВРП), определяемого как разность между суммой выпусков и суммой промежуточного потребления ( расчет по так называемому производственному методу)

Региональные межотраслевые балансы. На методологической и информационной базе СНС строятся сводные балансы, характеризующие связи между элементами экономики региона: материальные балансы, балансы основного капитала, трудовых и природных ресурсов, финансовый баланс и наиболее общий баланс - межотраслевой баланс производства и распределения и продукции ( в западной терминологии - таблицы «затраты - выпуск»).

Межотраслевой баланс производства и распределения общественного продукта - экономико-математическая модель, образуемая перекрестным наложением балансов распределения продукции (строки таблицы) и затрат на их производство (колонки), увязанных по итогам (шахматный баланс); детально отражает производственные и хозяйственные связи отраслей.

Составляется в денежной и натуральной формах. Главные показатели - коэффициенты полных затрат и коэффициенты прямых затрат. За рубежом называется методом "затраты - выпуск", является составной частью системы национальных счетов. В нем представлены группы однородных продуктов и услуг, отражается промежуточное потребление в отраслях экономики и раскрываются количественные связи между отраслями.

Моделирование региональной экономики. Моделирование является одним из важнейших методов исследований во многих отраслях современной науки.

Модель - это материальный или мысленно представляемый объект, который в процессе исследования замещает объект-оригинал так, что его непосредственное изучение дает новые знания об объекте-оригинале.

Моделирование - это процесс построения, изучения и применения моделей.

Существует 2 основных направления применения математических моделей в экономике:

• развитие и углубление теории и методологии;

• решение практических задач.

Математические модели широко используются в решении практических проблем региональной экономики: при построении региональных типологий, региональном ситуационном анализе, разработке прогнозов, имитации последствий осуществления социально-экономических мероприятий на национальном и региональном уровнях и т.д.

Сводные индикаторы социально-экономического развития. Методик - огромное количество, на их основе создаются рейтинги, индексы. Пример, методика по СОПС (Совет по изучению производительных сил).

9 блоков:

1) общий уровень развития региона

2) состояние важнейших отраслей региона

3) финансовое положение региона

4) инвестиционная активность

5) доходы населения

6) занятость и рынок труда

7) состояние социальной сферы

8) экологическая ситуация

9) международная экономическая деятельность

Всего 40 показателей, каждому показателю придаются баллы в соответствии с удельными весами, выводится место региона (ранг).

Макроэкономические индикаторы: показатели, характеризующие производство и использование ВРП, изменение уровня цен (инфляция), динамика изменения занятости и уровень инвестиционной активности (ставка банковского кредита) и другие стороны финансовой и хозяйственной деятельности регионов.

Макроэкономические показатели (экономические индикаторы) - сводные, усредненные в целом показатели объемов производства и потребления, доходов и расходов, структуры, эффективности, уровня благосостояния, экспорта и импорта, темпов экономического роста и др. Макроэкономические показатели - отражают общие тенденции в экономике.

К таким показателям можно отнести следующие:

• В сфере производства:

• объем ВРП

• ВРП на душу населения

• темпы роста ВРП

• соотношение темпов роста потребления и инвестиций в основной капитал

• рост экспортного потенциала региона

• индекс физического объема промышленной продукции (в сопоставимых ценах)

• степень износа основных производственных фондов

• удельный вес убыточных предприятий

• В финансовой сфере:

• ставка по кредитам банков;

• темп роста инвестиций в основной капитал

• индекс соотношения ВРП и налоговых поступлений в бюджет

• уровень цен (соотношение цен текущего и базового периода)

• бюджетная обеспеченность региона

• состояние кредиторской и дебиторской задолженности региона, в том числе по налогам

• В социальной сфере

• уровень прожиточного минимума

• доля оплаты труда в ВРП

• соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума

• задолженность по выплате заработной платы, пенсий и пособий

• доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения

• уровень финансирования социальных программ из регионального бюджета

• естественная убыль и миграция населения

• удельный вес официально зарегистрированных безработных и число безработных на одно вакантное рабочее место

• динамика общей численности населения региона, активного и занятого населения

• индекс человеческого развития (программой развития ООН рекомендуется показатель ИЧР - интегральную характеристику уровня благосостояния населения страны и регионов. Он включает в себя:

• доход, измеряемый ВВП на душу населения с учетом различной покупательной способности в различных регионах;

• продолжительность жизни, измеряемая ожидаемой продолжительностью жизни при рождения;

• знания или уровень образования, измеряемые числом грамотных и длительностью школьного образования, числом лиц с высшим специальным образованием.

Ребята, информацией, что ниже вы можете, дополните выше сказанное)))ну или все взять…))

В качестве целей социально-экономического развития региона используются такие, как увеличение доходов, улучшение образования, питания и здравоохранения, снижение уровня нищеты, оздоровление окружающей среды, равенство возможностей, расширение личной свободы, обогащение культурной жизни. Некоторые из этих целей идентичны, но в определенных условиях они могут иметь существенные различия. Так, ограниченные средства можно направить либо на развитие здравоохранения, либо на охрану окружающей среды. Возникает конфликт между целями развития. В то же время понятно, что чем более чистой будет окружающая среда, тем здоровее будет население и тем в большей степени будет достигнута конечная цель — здоровье людей. Поэтому в данном случае конфликт между целями не носит абсолютно неразрешимого характера. Однако в других случаях конфликт целей развития требует особого рассмотрения и специальных методов разрешения.

Соответственно целям развития регионов строится система критериев (характеристик развития) и показателей, которые измеряют эти критерии. Несмотря на некоторые различия между странами и регионами в иерархии ценностей и в целях развития, международные организации оценивают степень развития стран и регионов по некоторым универсальным интегральным показателям. Одним из таких показателей является индекс развития человека, разработанный в рамках Программы развития ООН. Данный показатель ранжирует страны по восходящей от 0 до 1. При этом для расчета используются три показателя экономического развития:

• ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

• интеллектуальный потенциал (грамотность взрослого населения и средняя продолжительность обучения);

• величина душевого дохода с учетом покупательной способности валюты и снижения предельной полезности дохода.

В межрегиональном сравнении, точно так же, как и в международном анализе, можно использовать индекс развития человека и другие аналогичные показатели.

Наряду с интегральными показателями можно использовать и отдельные частные показатели развития региона. Среди них:

• национальный доход на душу населения;

• уровень потребления отдельных материальных благ;

• степень дифференциации доходов;

• продолжительность жизни;

• уровень физического здоровья;

• уровень образования;

• степень счастья населения.

Целесообразно выделять долгосрочные и краткосрочные цели и соответствующие им критерии экономического развития страны. Среди долгосрочных целей — становление и развитие постиндустриального общества, создание рабочих мест высшей квалификации для будущих поколений, повышение уровня жизни всех граждан страны, включая уровень здравоохранения, образования и культуры. В качестве краткосрочных целей можно рассматривать преодоление кризиса и достижение конкретных величин прироста валового национального продукта в следующем году, квартале, месяце и пр. Долгосрочные и краткосрочные цели по своему содержанию достаточно сильно различаются, меры по их достижению также неодинаковы.

Критерии экономического развития не всегда играют роль целей или целевых ориентиров, и наоборот. Нередко в качестве тактических целей регионального развития выступают промежуточные задачи, играющие роль необходимых условии успешного развития. Среди таких тактических целей развития региона или города можно назвать:

• привлечение новых видов бизнеса;

• расширение существующего бизнеса;

• развитие малого бизнеса;

• развитие центра города;

• развитие промышленности;

• развитие сферы услуг;

• повышение уровня занятости населения региона.

Особое значение в определении уровня экономического развития региона имеют традиционные показатели, оценивающие уровень производства и потребления благ и рост этого уровня в расчете на душу населения (валовой национальный доход (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), реальный ВНП на душу населения, темпы роста этих показателей).

Для оценки динамики развития целесообразно использовать показатели, оценивающие темпы экономического роста в регионе: темпы роста душевого дохода, производительности труда, а также темпы структурной трансформации производства и общества. Воздействие на темпы экономического роста — жизненно важный вопрос для экономической политики как страны в целом, так и отдельного региона.

Чисто экономические показатели, какими являются ВВП, душевой доход, производительность труда и темпы их роста, не могут в полной мере оценить социально-экономическое развитие региона. Не менее важны показатели продолжительности жизни, уровня здоровья населения, степени его образования и квалификации, а также показатели структурных изменений в производстве и обществе.

Экономическое развитие многих стран и регионов сопровождается изменением структуры общественного производства, в частности, на смену индустриальному обществу постепенно приходит постиндустриальное. Все большая часть занятых работает в нематериальном секторе, все меньшая часть — непосредственно в промышленности и сельском хозяйстве.

Нематериальное производство становится парадигмой экономического развития, что заставляет по-новому оценивать степень богатства стран и регионов. Традиционно страны и регионы оцениваются с точки зрения богатства лесом, полезными ископаемыми, почвами, климатическими условиями, основными фондами, географическим положением. Новые представления о нематериальном производстве как о сфере, где создается большая часть стоимости, меняют критерии оценки богатства стран и регионов. На первое место выдвигаются такие факторы, как богатство людьми и их квалификацией, управленческими технологиями, рыночной инфраструктурой, сетью бизнеса, культурой организаций. Новые представления об источниках и факторах экономического развития позволяют по-новому посмотреть на образование, науку, медицину, телекоммуникации, навыки менеджмента как на те сферы общественной жизни, которые оказывают решающее влияние на темпы и направление экономического развития страны в целом.

Итак, на уровне региона можно рассматривать следующие критерии и соответствующие им показатели социально-экономического развития:

• ВНП или ВВП (абсолютная величина и на душу населения) и темпы роста этих показателей;

• средний уровень доходов населения и степень их дифференциации;

• продолжительность жизни, уровень физического и психического здоровья людей;

• уровень образования;

• уровень потребления материальных благ и услуг (продуктов питания, жилья, телефонных услуг), обеспеченность домашних хозяйств товарами длительного пользования;

• уровень здравоохранения (обеспеченность поликлиниками, аптеками, больницами, диагностическими центрами и услугами скорой помощи, качество предоставляемых медицинских услуг);

• состояние окружающей среды;

• равенство возможностей людей, развитие малого бизнеса;

• обогащение культурной жизни людей.