Прогноз с-э развития региона

В состав прогноза социально-экономического развития региона входят набор частных прогнозов, отражающих будущее отдельных сторон жизни общества, и комплексный экономический прогноз, отражающий в обобщенной форме развитие экономики и социальной сферы региона.

В частных прогнозах оцениваются:

демографическая ситуация в регионе;

состояние природной среды, включая такие сферы, как разведанные запасы природных ископаемых, земельные, водные и лесные ресурсы;

будущее состояние научно-технических достижений и возможность их внедрения в производство;

основные факторы производства (капитал, труд, инвестиции);

величина и динамика спроса населения на товары и услуги;

платежеспособный спрос населения на отдельные товары и услуги;

темпы развития отдельных отраслей народного хозяйства, территорий и других общественно значимых сфер деятельности.

В комплексном экономическом прогнозе отражается будущее развитие экономики региона как целостного образования. Разработка комплексного прогноза базируется на научных основаниях, которые адекватно объясняют функционирование и развитие регионального хозяйственного комплекса.

По временному горизонту комплексные прогнозы экономического развития регионов можно подразделить на три вида: долго-, средне- и краткосрочный.

Долгосрочный прогноз разрабатывается один раз в пять лет на десятилетний период. Он служит основой для разработки концепции социально-экономического развития страны на долгосрочную перспективу. В целях обеспечения преемственности проводимой экономической политики данные долгосрочного прогноза используются при разработке среднесрочных прогнозов, концепции и программ социально-экономического развития страны.

Среднесрочный прогноз социально-экономического развития страны разрабатывается на период от трех до пяти лет с ежегодной корректировкой данных. Он служит основой для разработки концепции развития экономики в рамках среднесрочной перспективы. В целях всеобщего ознакомления данные долго- и среднесрочных прогнозных расчетов, а также концепции социально-эко­номического развития публикуются в открытой печати.

Краткосрочный прогноз социально-экономического развития разрабатывается ежегодно и служит основой составления проекта государственного бюджета.

38. Сибирский федеральный округ, его значение для экономики России. Ресурсный потенциал и промышленный комплекс. Важнейшие профилирующие отрасли промышленности.

 Сибирский федеральный округ: Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область, Читинская область, Агинский Бурятский автономный округ, Таймырский (Долгано - Ненецкий) автономный округ, Усть - Ордынский Бурятский автономный округ, Эвенкийский автономный округ.

Центр федерального округа - г. Новосибирск.

В состав Сибирского Федерального Округа (СФО) входят практически все регионы Западно-Сибирского и Восточно-Сибирского экономического районов за исключением Тюменской области.

Территория СФО - 5114,8 тыс. кв. км (30% от России), но проживает здесь лишь 20,8 млн человек (14,3%). Округ включает в себя 4 республики, два края, 6 областей и 7 автономных округов.

Сибирский федеральный округ знаменит твердыми полезными ископаемыми. Здесь находится 85% общероссийских запасов свинца и платины, 80% - молибдена, 71% - никеля, 69% - меди, 67% - цинка, 66% - марганца, 44% - серебра, около 40% - золота. Кроме этого - титан, вольфрам, цементное сырье, фосфориты, железные руды, бокситы, олово.

Другой экономический "конек" региона - освоение территорий, находящихся в зоне БАМа. На этом участке есть золото, редкие металлы, медь, уголь, асбест и т.д. Суммарная инвестиционная емкость этих проектов (без нефти, газа и трубопроводов) составляет около 7-10 млрд долларов.

Сдерживающий фактор освоения Сибири - недостаточная транспортная связь; основная железнодорожная магистраль - старый Транссиб. Значительные участки трех широтных магистралей, построенных в советское время, после распада СССР оказались в суверенном Казахстане; то же самое произошло и с линиями электропередач. Энергомагистрали сейчас сооружены, и "электрическая независимость", можно сказать, восстановлена. Но в железнодорожной и автодорожной сетях еще предстоит проложить новые маршруты.

В Сибирском федеральном округе можно выделить три группы регионов: Юга Западной Сибири, Ангаро-Енисейский и Забайкалье.

Экономика

Регионы Сибирского федерального округа входят в Восточно-Сибирский и Западно-Сибирский экономические районы.

На территории Сибирского федерального округа сосредоточены значительные запасы свинца и платины (85 % общероссийских запасов), молибдена (80 %), никеля (71 %), меди (69 %), цинка и марганца (более 65 %), серебра и золота (более 40 %), а так же титана, вольфрама, фосфоритов, железной руды, бокситов и других полезных ископаемых.

Основные отрасли экономики СФО:

• нефтяная и газовая промышленность;

• черная и цветная металлургия;

• машиностроение и металлообработка;

• химическая промышленность;

• электроэнергетика;

• легкая, лесная и деревообрабатывающая промышленности;

• транспорт.

39. Региональный кластер и критерии его формирования.

19

40. Укрупненные экономическое районы и особенности их развития.

Укрупненные эк. районы формируются в пределах экономических зон. В Западной зоне три укрупненных района – Север и Центр европейской части России, Урало-Поволжье и Европейский Юг. В Восточной зоне два укрупненных района – Сибирь и Дальний Восток.

Их выделение обусловлено:

1) Уровнем хозяйственного освоения территорий, связанное с особыми природными условиями, историческими и социально-экономическими процессами в рамках отдельного гос-ва.

2) Соотношением между важнейшими ресурсами и степенью их использования на территории региона.

3) Главными народо-хозяйственными проблемами, требующих разработки стратегии их решения и оптимальные для всей экономики в целом.

Для выполнения долгосрочных целевых программ, сбалансированности производства и потребления важных видов продукции, группы районов в экономических зонах, объединяются в укрупненные районы.

41. Инструменты государственного регулирования экономического развития региона ориентирующего характера. Стратегический план развития региона, этапы его разработки. Индикативное планирование регионального развития.

Стратегический план развития региона — это управленческий документ, который содержит взаимосвязанное описание различных аспектов деятельности по развитию региона. Подготовка такого документа предусматривает:

постановку целей развития региона;

определение путей достижения поставленных целей;

анализ потенциальных возможностей, реализация которых позволит достичь успехов;

разработку методов организации движения по избранным направлениям;

обоснование рациональных способов использования ресурсов.

Этапы разработки стратегического плана развития региона включают:

оценку достигнутого уровня и особенностей социально-экономического развития региона, предполагающую также проведение анализа региональной ресурсной базы этого развития;

выработку концепции развития экономики региона, проработку сценариев модернизации регионального хозяйства в целях адаптации последнего к новой системе межрегиональных связей и взаимозависимостей;

выбор и обоснование направлений перспективного развития региона.

Индикативное планирование представляет собой процесс формирования системы показателей, характеризующих состояние и развитие экономики региона, соответствующее направлениям государственной социально-экономической политики.

Индикативный план — это инструмент ориентации предпринимательского сектора в выборе наиболее эффективных путей развития. Он предусматривает разработку мер государственного воздействия на социальные и экономические процессы с целью достижения установленных индикаторов. Показатели ин­дикативного плана не имеют директивного характера. Он содержит ограниченное число обязательных заданий и носит в значительной мере нацеливающий характер.

В качестве важнейших индикаторов социально-экономического развития используются показатели, характеризующие динамику, структуру и эффективность экономики, состояние финансов, денежного обращения, рынка товаров и ценных бумаг, движение цен, занятость, уровень жизни населения, внешнеэкономические связи и т.д.

Объектом планирования в регионе является комплекс отраслей, находящихся на ее территории, а целью планирования — обеспечение их эффективного и пропорционального развития, исходя из потребностей производства и решения социальных вопросов. При разработке комплексного плана развития региона дол­жны учитываться и отражаться интересы как региона, так и народного хозяйства страны в целом.

При разработке индикативного плана региона используется целый ряд документов, имеющих вспомогательный характер: баланс трудовых ресурсов, прогноз научно-технического прогресса и его социально-экономических последствий, расчет экономической эффективности, внутренний спрос на наиболее важные товары и ресурсы. Принимаются во внимание итоговые показатели социального развития, показатели государственного и регионального заказов, квоты и лимиты, рассчитанные по региону.

Факторами, определяющими характерные черты индикативного плана региона, являются: мобильность производства и транспортных издержек, жесткость региональной структуры затрат, предположение о мобильности некоторых отраслей, учет транспортных издержек.