5. Февральская революция в России

Предпосылки революции. К 1917 году в России не были решены задачи капиталистической модернизации. В стране существовали очень ограниченные условия для свободного развития капитализма в сельском хозяйстве и промышленности.

В деревне по-прежнему господствующими оставались раннекапиталистические полуфеодальные производственные отношения. Самодержавие оставалось препятствием на пути серьезных преобразований государственного и общественного строя. Зачатки российского парламентаризма характеризовались крайне низкой эффективностью, сохранялась незрелость политического движения, партий и общественных организаций. Привилегированным сословием оставалось дворянство. Буржуазия, в том числе финансовая и монополистическая, не имела полноты политических прав и практически не допускалась царизмом к участию в управлении государством. Революция была вызвана также нерешенностью социально-экономических проблем, связанных непосредственно с первой мировой войной.

Хотя общего экономического кризиса в стране не произошло (промышленное производство увеличивалось, сельское хозяйство обеспечивало город и армию всем необходимым), однако разрушение железнодорожного транспорта обострило проблему обеспечения городов сырьем, фронта - оружием и боеприпасами. В результате хозяйственные трудности и поражения на фронте привели к углублению кризиса власти. Война, экономические проблемы и политический кризис еще более усилили социальное недовольство низов.

Ход революции. Революция началась с мощного подъема стачечного движения в Петрограде

- Массовая стачка Путиловского завода и последовавший локаут резко обострил положение в столице.

- 23 февраля (8 марта по новому стилю) работницы Петрограда вышли на демонстрацию с требованиями хлеба и прекращения войны.

- 24 февраля 1917 г. в столице бастовало 214 тыс. человек. 25 февраля экономические забастовки переросли во всеобщую политическую стачку, охватившую 305 тыс. человек.

- 26 февраля начался переход войск на сторону революции (70 тыс. солдат запасных батальонов и резервных полков). В результате всеобщая политическая стачка переросла в стихийное вооруженное восстание.

- К 1 марта весь петроградский гарнизон (почти 250 тыс. человек) оказался на стороне восставших, которые захватили вокзалы, мосты, главный арсенал, важные правительственные учреждения. Вслед за Петроградом революция победила в Москве и далее по всей стране.

- 25 февраля царь издал указ о роспуске Государственной думы, чем ликвидировал последнюю возможность выхода из кризиса реформистским путем.

- В ночь с 2 на 3 марта Николай II отрекся от престола.

Итоги революции. Вторая в истории России буржуазно-демократическая революция завершилась падением института монархии и приходом к руководству страной новых политических сил.

- В стране были провозглашены политические права и свобода; всеобщее и равное избирательное право; были отменены сословные, национальные и религиозные ограничения, смертная казнь, военно-полевые суды, объявлена политическая амнистия. Своеобразие революции заключалось в возникновении в стране феномена “двоевластия“: Совета рабочих депутатов и Временного правительства. Председателем Петросовета был избран меньшевик Н.С. Чхеидзе, товарищами председателя - трудовик (позднее эсер) А.Ф. Керенский и меньшевик М.И. Скобелев.

2 марта было сформировано Временное правительство во главе с министром-председателем и министром внутренних дел - князем Г.Е. Львовым ( бывшим председателем Земгора). 5 марта 1917 г. специальным указом власть на местах передавалась губернским и уездным комиссарам Временного правительства. Должность губернатора упразднялась. Сложившаяся политическая ситуация в стране не консолидировала, а еще более расколола российское общество. В результате и сам вопрос о власти не получил законченного решения. Определение формы государственного строя было отложено до Учредительного собрания, сроки созыва которого не назывались. Все это привело к углублению революционного процесса в послефевральский период.

6. Россия в период двоевластия.

После падения самодержавия в период Февральской революции 1917 г. России сформировались новые институты власти: Временное правительство, созданное по инициативе депутатов распущенной IV Государственной думы и Советы разных уровней, создаваемые по инициативе партий левой политической ориентации (эсеров, меньшевиков, большевиков, анархистов).

По соглашению 2 марта между Временным комитетом Государственной думы и Петроградским Советом рабочих и солдатских депутатов Временное правительство становилось исполнительным органом власти, обладающим особыми полномочиями вплоть до созыва Учредительного собрания. Однако Петроградский Совет, осознавая себя своеобразным законодательным органом власти, постоянно контролировал работу Правительства и нередко вмешивался в процесс принятия политических решений.

С момента формирования ВП и вплоть до его ареста большевиками сменилось три его состава. Поводом для смены первого состава стал апрельский кризис, а поводом для смены второго - июльский.

В состав первого правительства вошли:

председатель - князь Львов (лидер земского движения),

военный министр - А.И. Гучков (лидер октябристов),

министр иностранных дел - П.Н. Милюков (лидер кадетов),

министр юстиции - Керенский (лидер трудовиков) и др.

Перед Временным правительством стояли проблемы, унаследованные от прежнего царского правительства:

вопрос о власти - формирование таких органов власти, которые преодолели бы возникший в стране политический кризис, пользуясь доверием общества и обеспечили бы стабилизацию экономического и социального положения в воюющей стране;

рабочий вопрос - создание механизмов разрешения противоречий между рабочими и работодателями - промышленной буржуазией,

вопрос о земле - разрешение проблемы малоземелья за счет перераспределения земли, не ущемив при этом ни интересов крестьян, ни интересов помещиков,

вопрос о войне - решить проблему падения популярности войны в обществе либо посредством выхода из нее, либо посредством активизации успешных боевых действий (при этом необходимо было учитывать и мнение союзников),

национальный вопрос - решение проблемы национальной автономии для Польши, Финляндии, Украины и др. национальных окраин или анклавов бывшей Российской империи.

Временное правительство предприняло следующие шаги для решения этих вопросов:

решение вопроса о власти по общей договоренности ВП и Совета передавалось Учредительному собранию; перед ВП стояла задача сохранить в стране порядок вплоть до созыва Учредительного собрания; кроме того стали формироваться параллельные структуры власти: с одной стороны, Советы, а с другой - органы исполнительной власти, подчиняющиеся Временному правительству: комиссары Временного правительства - бывшие председатели губернских земских управ (институты губернаторов и земских начальников были упразднены);

рабочий вопрос на первых порах был решен в обход ВП, по инициативе Петроградского общества фабрикантов и заводчиков, которое заключило с Петроградским Советом соглашение о введении 8-часового р/д на предприятиях Петроградского экономического региона, эта практика вскоре распространилась на всю Россию;

решение вопроса о земле ВП отложило до созыва Учредительного собрания, призвав сельских тружеников воздерживаться от противоправных, самовольных действий;

в вопросе о войне - члены ВП склонялись к тому, что во избежание катастрофы необходимо продолжать войну “до победного конца” (это соответствовало также и международным обязательствам России), однако нужно было обосновать этот непопулярный шаг - помог манифест Советов “К народам мира”, где говорилось о “защите революции”, этот лозунг был подхвачен и ВП (война приобретала характер революционной обороны);

решение национального вопроса ВП предложило оставить Учредительному собранию при условии проведения референдумов о национальной автономии.

Причиной первого правительственного кризиса (апрельского) стал вопрос о войне:

Правительства стран-союзников России, обеспокоенное принятым ВП “Воззванием ко всем народам мира”, где звучал призыв прекратить войну и склонить правительства к заключению мира “без аннексий и контрибуций”, потребовало от ВП подтверждения союзнических обязательств. Милюков - министр иностранных дел ВП - направил 18 апреля союзным государствам ноту, в которой подтверждал верность России союзническим обязательствам вести войну “до победного конца”. В ноте не говорилось о мире “без аннексий и контрибуций», что вызвало протест социалистов в Совете и во ВП (Керенский пригрозил уйти в отставку), а на Совете зазвучало требование отставки Милюкова, начались демонстрации, организованные большевиками и анархистами под лозунгами “Долой ВП!”, “Вся власть Советам!”. В результате Гучков и Милюков ушли в отставку, а для предотвращения назревшего политического кризиса ВП и Совет решили создать коалиционное правительство, куда вошли социалисты Церетели, Чернов (министр сельского хозяйства) и Керенский (военный министр). Львов сохранил пост председателя, а министром иностранных дел стал Терещенко.

Второму составу ВП пришлось заново решать те же вопросы, что стояли и перед первым составом, но в более жестких условиях.

После апрельского кризиса основным стал вопрос о войне. Терещенко по настоянию Церетели прозондировал позицию союзников по поводу возможности прекращения войны - союзники ответили категорическим отказом. Тогда ВП решило снизить антивоенные настроения проведя успешную операцию на фронте под лозунгами революционного оборончества - Керенский совершил небезуспешную пропагандистскую поездку по фронтам. 18 июня началось наступление, которое захлебнулось из-за нехватки боеприпасов и снаряжения, к концу июня немецкие войска перешли в контрнаступление.

Обострился и рабочий вопрос. Заводские комитеты, создаваемые в массовом порядке в первые дни революции, потребовали доступа к бухгалтерским документам, чтобы убедиться, что зарплата в действительности не выплачивается по причине отсутствия средств. Начались забастовки, в ответ - локауты. Правительство выдвинуло социальную программу, предусматривавшую: (1) процедуру арбитража, (2) государственный контроль над производством и распределением. Однако предприниматели всячески препятствовали реализации этой программы. По мере левения позиции правительства падало доверие буржуазии к нему (отказ подписаться на “заем свободы”, саботаж решений правительства под предлогом некомпетентности министров). Действия завкомов принимали все более крайние формы: участились попытки введения самоуправления на заводах. В них росло влияние большевиков.

Усилились противоречия между помещиками и крестьянами в вопросе о земле. Новый министр с/х эсер Чернов продолжал политику первого состава ВП, направленную на поддержание законности в земельном вопросе: он призывал крестьян воздержаться от несанкционированных захватов земель и инвентаря. Одновременно, решая проблему снабжения продовольствием города и армии, ВП ввело комитеты по снабжению, получившие право распределять зерно. Но крестьяне, не доверяя правительственным органам власти, создавали собственные комитеты, нередко приступавшие к насильственному захвату земель, имений и инвентаря, пересмотру арендных договоров и т.п. Участились воровство, грабеж. Крупные землевладельцы потребовали от ВП навести порядок, пригрозив в противном случае сократить посевы. - Правительство применило войска. ВП начало подготовку к аграрной реформе (начали работать т.н. аграрные комитеты, проводившие перепись земли а 9 мая созван Главный земельный комитет). Однако в обществе не было согласия по поводу содержания реформы: кадеты выступали за перераспределение земли с компенсацией собственникам, эсеры - без компенсации, анархисты и большевики призывали крестьян к немедленному захвату земель.

И ВП и Совет стремились отложить решение национального вопроса до Учредительного собрания, однако активность национальных движений в Польше, в Финляндии и Литве, на Украине, в Татарии возрастала. Керенскому пришлось подписать протокол с Украинской Центральной Радой.

Очередной политический кризис разгорелся в начале июля (3 –5 июля) и связан он был снова с вопросом о войне. 2 июля, когда стало известно о провале июньского наступления и контрнаступлении немцев, солдаты столичного гарнизона, опасаясь отправки на фронт, начали готовить восстание с целью убрать ВП и создать вместо него Временный революционный комитет под руководством большевиков и анархистов. Уже 2 июля начались митинги солдат. Большевики не имели единого мнения по вопросу о вооруженном восстании: их военная организация выступала в поддержку солдатского восстания, но руководящие органы партии считали, что восстание преждевременно. 4 июля ситуация обострилась. Министр юстиции Переверзев обвинил большевиков в сотрудничестве с немцами (по его мнению, солдатские выступления в Петрограде были специально приурочены к контрнаступлению немецкой армии). Произошли столкновения между демонстрантами и солдатами, верными Совету. Начались аресты большевиков, закрыта газета “Правда”, Ленин бежал в Финляндию (что сочли косвенным подтверждением его виновности).

Начались переговоры о формировании нового правительства. Активизировались силы, выступавшие за наведение порядка в стране. Кадеты требовали восстановления дисциплины в армии, продолжения войны, прекращения анархии на заводах и в деревне. Керенский, которому Львов поручил реорганизацию правительства решил заручиться поддержкой консервативных сил и постепенно (!) нейтрализовать Советы. В Москве (подальше от Петрограда!), по его предложению, было созвано Государственное совещание, призванное ускорить формирование государственных. институтов власти. В нем либеральные и консервативные делегаты доминировали над радикалами из Советов. Петроградский Совет протестовал против такого пренебрежительного отношения со стороны Керенского к советским органам власти. Но Керенский не встретил поддержки. у делегатов совещания, которые отдали предпочтение твердой руке республиканца генерала Корнилова, назначенного к тому времени главнокомандующим.

Генерал Корнилов, заручившись поддержкой Госсовещания и кадетов в особенности, изложил свою программу вывода страны из кризиса и начал готовиться к решительным мерам по наведению порядка. После взятия германскими войсками Риги Корнилов потребовал подчинения ему столичного гарнизона, а также дополнительных полномочий военным трибуналам. Керенский отклонил это требование и сместил генерала с поста главнокомандующего. Корнилов отказался подчиниться Керенскому и начал стягивать к столице войска (конец августа). Тогда Керенский вынужден был обратиться к помощи Совета. Советы, при участии тут же выпущенных из тюрьмы большевиков, организовали сопротивление Корнилову (создан Комитет народной обороны против контрреволюции). Революционным агитаторам удалось распропагандировать части Корнилова и выступление было ликвидировано, Корнилов арестован. Кадеты ушли в отставку.

После ликвидации «корниловщины», для того, чтобы восстановить авторитет власти Временное правительство, возглавляемое Керенским, 1 сентября провозгласило Россию республикой и созвало 14-22 сентября Демократическое совещание для решения вопроса о формировании нового состава коалиционного правительства, которое будет действовать до II съезда Советов. В нем приняли участие 1,5 тысячи делегатов от Советов, профсоюзов, армии (но без кадетов). Принято решение об организации “предпарламента” - Временного Совета республики. Этими акциями Керенский стремился создать демократические органы власти, альтернативные Совету, в котором набирали силу большевики: в начале сентября председателем Совета стал большевик Троцкий.

6 октября открылась сессия Временного Совета республики, на которой Керенский заявил об ответственности ВП перед этим органом власти. Большевистская фракция во главе с Троцким в знак протеста на следующий день покинула заседание. Большевики начали подготовку к вооруженному восстанию.

7. Октябрьское вооруженное восстание и первые мероприятия советской власти.

Вооруженное восстание в Петрограде. За восемь месяцев правления буржуазного правительства военное положение страны ухудшилось, ослабли ее международные позиции. Россия оказалась в состоянии системного кризиса, обостренного продолжавшейся войной. Правительство не решило важнейших вопросов, стоявших перед страной, не осуществило радикальных преобразований в деревне, не сумело стабилизировать положение на национальных окраинах. Обострились противоречия между партиями, находившимися у власти. В сентябре в письмах в ЦК (“Большевики должны взять власть”, “Марксизм и восстание”) В.И. Ленин поставил перед РСДРП(б) задачу взятия власти вооруженным путем и предложил технический план осуществления восстания.

12 октября при Исполкоме Петросовета был создан штаб вооруженного восстания - Военно-революционный комитет (ПВРК) под председательством левого эсера П.Е. Лазимира.

21 октября на стороне ВРК оказался весь Петроградский гарнизон, отряды красногвардейцев, моряки Балтфлота.

В ночь на 25 октября под предлогом обороны и защиты революции силами красногвардейцев и частей гарнизона были заняты почтамт, главная городская электростанция, центральный телеграф, Главная контора Госбанка.

Утром 25 октября (еще до открытия II съезда Советов) было обнародовано воззвание “К гражданам России!”, в котором Временное правительство объявлялось низложенным и провозглашался переход власти в руки ВРК, передавшим ее съезду Советов. В ночь с 25 на 26 октября в ходе почти бескровного штурма Зимнего дворца, начавшегося с боевых выстрелов крейсера “Аврора”, Временное правительство было арестовано.

Второй Всероссийский съезд Советов. В открытии II съезда Советов вечером 25 октября участвовали 739 делегатов, в том числе 338 большевиков, 211 правых и левых эсеров, 69 меньшевиков. В конце первого заседания после ухода правых эсеров, меньшевиков, бундовцев, приезда опоздавших, на съезде осталось 625 представителей от 402 (из 974) Советов рабочих и солдатских депутатов. Большинство делегатов от партии меньшевиков, правых эсеров и бундовцев не признали итогов восстания и покинули съезд. Выработке реалистической позиции мешало отсутствие единства в партийных рядах умеренных социалистов, личные амбиции лидеров и недооценка большевиков.

II съезд Советов утвердил итоги восстания в Петрограде, провозгласил победу революции и установление власти Советов. Съезд принял Декрет о мире (одобренный единогласно) с предложением к воюющим народам и их правительствам о заключении справедливого демократического мира - без аннексий и контрибуций, а также Декрет о земле с требованиями отмены собственности на землю (социализация земли), запрещения купли-продажи земли, уравнительного землепользования, недопущения наемного труда и т.д., что соответствовало эсеровской аграрной программе. Кроме того, съезд объявил необходимость скорейшего созыва Учредительного собрания. На съезде была создана новая структура государственной власти.

Высшим законодательным органом провозглашался Всероссийский съезд Советов.

Законодательные, распорядительные и контролирующие функции получал избранный съездом многопартийный ВЦИК.

Съезд сформировал Временное (до созыва Учредительного собрания) революционное правительство - Совет народных комиссаров (Совнарком или СНК) во главе с В.И. Лениным, которое состояло из одних большевиков. Установление Советской власти по всей стране. В Москве вооруженное восстание началось одновременно с Петроградом.

Столкновение Московского ВРК и Комитета общественной безопасности, созданного городской думой, носило длительный, кровопролитный характер. В регионах с наиболее густой сетью Советов (центрально-промышленные губернии, Донбасс, Поволжье, Баку) происходила относительно быстрая смена власти. В Сибири и на Дальнем Востоке советская власть была установлена лишь в крупных центрах и на территории вдоль железных дорог. Быстро распространялась советская власть в сельской местности Центральной России.

Сложнее всего для большевиков складывались дела в тех национальных районах, где у власти еще до октябрьских событий находились национальные правительства, отстаивавшие идею самостоятельных буржуазных национальных государственных образований - Центральная рада на Украине, Белорусская рада, Кокандская автономия в Туркестане, Оренбургская автономия (на базе казахской партии Алаш). С помощью вооруженных отрядов Красной гвардии к весне 1918 г. советская власть победила в Эстонии, Латвии, Белоруссии, на Украине, Северном Кавказе, юго-востоке страны. В Закавказье Мусульманская демократическая партия - Мусават (Азербайджан), Дашнакцутюн (Армения) и грузинские социал-демократы создали при поддержке стран Антанты объединенное правительство - Закавказский комиссариат, а затем - независимые республики (май 1918). Мирный путь установления советской власти преобладал, но в ряде районов и городов антибольшевистские силы оказывали вооруженное сопротивление, как это было в Петрограде, Москве и еще в 13 из 83 крупнейших городов страны.

8. Формирование советской государственно-политической системы.

2 ноября 1917 г. была принята “Декларация прав народов России”, в которой провозглашалось равенство и суверенность всех наций и народностей, - право наций на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства, свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населявших территорию России. На этом основании в декабре 1917 г. советская власть признала право на независимое существование Польши и Финляндии. 10 января 1918 г.

III съезд Советов, на котором произошло объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советом крестьянских депутатов, Россия была объявлена Советской Федеративной Социалистической республикой (РСФСР).

V съезд Советов В июле 1918 г. утвердил Конституцию РСФСР. В основу Конституции были положены “Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа” и решения III съезда Советов.

Основными идеями Конституции стали: общественная собственность на средства производства; диктатура пролетариата; федеративное устройство государства. Право избирать и быть избранными предоставлялось “всем добывающим средства к жизни производительным и общим полезным трудом”, а также солдатам и всем нетрудоспособным. Лишались этого права лица, “прибегающие к наемному труду, живущие на проценты с капитала, частные торговцы, священнослужители” и многие др. (всего 10% населения). Выборы в Советы были многостепенные, непрямые и открытые. Конституция давала преимущества рабочим в нормах представительства (один голос рабочего равнялся пяти голосам крестьян). 2

2 ноября 1917 г. был принят Декрет о суде (известный как Декрет №1). Упразднялась старая судебная система, провозглашался революционный правопорядок и “революционная законность”. 7 декабря 1917 г. была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК), представлявшая в одном лице судебные и репрессивные органы.

15 января 1918 г. был принят декрет “Об организации Рабоче-Крестьянской Красной Армии” как постоянной, 29 января - декрет о создании Рабоче-Крестьянского Красного Флота. Одним из организаторов Красной Армии стал Л.Д. Троцкий, назначенный 13 марта 1918 г. народным комиссаром по военным делам, а позже - председателем Реввоенсовета республики.

27 октября по инициативе В.И. Ленина был принят декрет о печати, наложивший запрет на оппозиционную печать, сначала буржуазную, затем и социалистическую (в первые 2 месяца было закрыто около 150 газет).

28 ноября был принят декрет СНК, объявивший кадетов “партией врагов народа” и потребовавший ареста их лидеров как “вождей гражданской войны”. После бурной дискуссии в ЦК партии 3 марта 1918 г. представителями Советов, Центральной Рады, Германии и ее союзников был подписан Брест-Литовский мирный договор на очень тяжелых для России условиях: территориальные потери площадью в 780 тыс. кв. км, выплата Германии 3-х миллионной контрибуции, полная демобилизация вооруженных сил. К лету 1918 г. Германия и Австро-Венгрия оккупировали Прибалтику, Украину, ряд губерний Белоруссии и России общей площадью 1 млн. кв. км. В мае-июне германские войска вторглись в Закавказье.

9. Первые преобразования Советской власти в сфере экономики.

В конце 1917 - начале 1918 г. осуществляли политику, именуемую “красногвардейской атакой на капитал”. На основании декрета от 14 декабря 1917 г. “О национализации банков”. Декретом от 14 ноября 1917 г. на предприятиях вводился рабочий контроль, который рассматривался как первый шаг на пути осуществления национализации. Но к марту 1918 г., после закрытия многих предприятий, не имевших сырья, падения дисциплины на заводах и фабриках, стал очевиден неуспех “красногвардейской атаки”.

Начался процесс централизации экономики. В декабре 1917г. был создан Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), на который возлагалось управление создававшимся госсектором экономики.

Одновременно происходила национализация. Была введена государственная монополия на внешнюю торговлю, национализирован торговый флот и железные дороги.

Весной 1918 г. началась реализация Декрета о земле и закона о социализации земли (февраль 1918). Уравнительному переделу подверглись помещичьи, частнособственнические владения и крестьянские наделы. В результате уравнительного распределения земель вновь ожила и окрепла община, поглотив свыше 9/10 сельскохозяйственных угодий.

Декретом ВЦИК от 13 мая 1918 г. в стране была введена продовольственная диктатура, подтверждалась хлебная монополия и твердые цены. Для изъятия хлебных запасов у зажиточного крестьянства использовались продотряды из рабочих и солдат, которые опирались на комитеты деревенской бедноты (комбеды), образованные в июне 1918 г. Политика продовольственной диктатуры потерпела неудачу.

Итоги. Октябрьская революция представляла собой своеобразную реакцию на незавершенную модернизацию, вызревавшую в России на протяжении нескольких десятилетий. Общенациональный кризис, радикализм низов, а также энергия и воля большевиков способствовали победе леворадикальной альтернативы в России, которая в сложившихся условиях явилась одним из способов сохранения национальной государственности. В стране произошла третья русская революция, завершившаяся сменой общественно-политического строя. В дальнейшем система диктатуры пролетариата превратилась в диктатуру партии, выражавшую некоторые стратегические интересы рабочего класса и отчасти крестьянства, но осуществлявшуюся большевиков авторитарными методами.