Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции по планированию.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
14.08.2019
Размер:
813.57 Кб
Скачать

Часть 2

Особенности планирования на предприятиях городского хозяйства.

Тема 1.Планирование на предприятиях городского хозяйства.

1.Методология планирования.

2.Особенности предприятий городского хозяйства, влияющие на планирование.

3. Особенности планирования на предприятиях городского хозяйства

.

1.Методология пранирования.

Планирование работы предприятий городского хозяйства осуществляется на основе общих принципов и методологии планирования.

Планирование осуществляется:

  1. на основе прямых договоров с заказчиком или представителем заказчика;

  2. с расчетом на собственные ресурсы предприятия;

  3. на основе динамичного саморегулирования экономических процессов, поддерживаемых соответствующими законодательными и нормативными актами и стимулируемых с помощью экономических рычагов ( налоговых льгот, процентов по вкладам и ссудам, валютного курса, норм амортизационных отчислений).

  4. использования маркетинга при определении объемов производства, реализации услуг и ценообразования.

Методы планирования перечислены и в первой части данных лекций.

В методологии планирования предприятий городского хозяйства используются система норм и нормативов.

Под нормой понимается максимально допустимая величина абсолютного расхода ресурсов на изготовление единицы продукции (услуг) установленного качества.

Норматив - относительная величина, которая характеризует степень использования орудий труда, предметов труда, их расходование на единицу площади, веса, объема.

Нормы и нормативы разрабатываются по следующим группам:

  1. Нормы затрат живого труда (нормы затрат рабочего времени на единицу продукции ,услуги, нормы выработки продукции в единицу времени, нормы обслуживания, нормативы численности).

  2. Нормы материальных затрат ( удельные нормы расхода сырья, материалов, топлива, энергии и т.д.)

  3. Нормативы использования средств труда (коэффициент использования производственной мощности, удельный вес установленного оборудования и т.д.)

  4. Нормативы организации производственного процесса (длительность производственного цикла, объемы незавершенного производства, запасы сырья, материалов, топлива и т.д.)

  5. Нормативы освоения производственных мощностей.

2. Особенности предприятий городского хозяйства, влияющие на планирование.

При планировании необходимо учитывать следующие особенности городского хозяйства:

  1. Продукция (услуги) городского хозяйства имеет локальный характер и тесно связана с демографическими процессами населённых мест, размерами территорий, рельефом местности сложившейся планировки города и климатическими особенностями. Планируемый объём продукции и услуг определяется на основе числа жителей города и норм потребления услуг на одного человека. Влияние других факторов учитывается с помощью специальных коэффициентов.

  2. При планировании должны быть соблюдены пропорции между размером жилого фонда и производственными мощностями коммунальных предприятий, а также соответствующим развитием ремонтной базы.

  3. Однородность продукции при планировании позволяет использовать натуральные показатели.

  4. Совпадение производства и потребление продукции во времени и пространстве (отсутствие незавершенного производства) ориентирует планирование на жёсткую увязку производства и потребления продукции по часам суток и по соответствующему графику.

  5. В связи с неравномерным потреблением услуг мощность планируется максимальной, исходя из пиковой нагрузки.

Целью функционирования предприятий городского хозяйства является предоставление качественных услуг. Под качеством услуг понимают:

  • Качество материального носителя ( например воды)

  • Надёжность.

  • Устойчивость.

  • Экологическая и обычная безопасность предоставления услуг.

Критерии оценки качества:

  1. определяются степенью достижения действующего стандарта на потребительские услуги, (например, санитарно-гигиенический стандарт качества воды).

  2. характеризуются вероятностью получения услуги потребителем в нужное время или уровнем гарантии функционирования основных фондов предприятия без аварий, без нарушений в работе.. Этот критерий определяется количеством аварий, приходящихся на единицу стоимости основных фондов..

  3. понимаются способностью объекта функционировать после аварии. Определяется временем восстановления функциональных свойств после аварии.

4) определяются степенью соответствия предельно допустимому уровню загрязнения окружающей среды (% сброса неочищенных сточных ,количество твердого топлива сжигаемого в коммунальных котельных, площадь земель занятых под свалками. Оценка производится путем сравнения с нормативами.

К категории качества обслуживания населения жилищно-коммунальными услугами относится также показатель степени обеспечения населения этой услугой.