3. Особенности планирования на предприятиях городского хозяйства.

Особенности планирования выступают в виде ограничений в использовании принципов свободного предпринимательства. Такие показатели, как прибыль, рентабельность, фондоотдача, фондоёмкость не являются характерными для предприятий городского хозяйства. Предпочтение отдаётся показателям качества, однако следует учитывать, что степень предпочтения по группам предприятий городского хозяйства различная. В зависимости от характера доходов выделяют следующие группы предприятий городского хозяйства:

1. Предприятия, полностью покрывающие свои расходы доходами от реализации своих услуг.

2. Предприятия, доходы которых частично покрывают расходы. Остальные расходы компенсируются бюджетом.

3. Предприятия, находящиеся на бюджетном финансировании.

В условиях формирования рыночной экономики необходимо стремиться к тому, чтобы большинство предприятий самостоятельно возмещало свои расходы. Дотации из бюджета должны выплачиваться в виде оплаты работ по заказу муниципалитета. Муниципальный заказ для каждого предприятия должен формироваться исходя из стратегического плана развития города, учитывающего схему размещения и развития градообразующих предприятий, демографического прогноза, нормативных требований развития сферы обслуживания, программ мониторинга жилищно-коммунальной сферы, учитывающей степень охвата и уровень обеспеченности ЖКУ.

На основе муниципального заказа заключаются договоры, в которых указываются:

• Объём работ.

• Тариф или оплата работ.

• Качество выполняемых работ и условия снижения оплаты при плохом качестве.

• Права и обязанности сторон.

• Объём капитальных вложений, финансируемых муниципальным заказчиком.

• Сроки реализации.

Договор подкрепляется расчётами. На основе договора составляется план работ предприятия на год с поквартальной разбивкой. Так как показатели плана носят вероятностный характер, то все расчёты выполняются в ценах текущего года. Корректировка плана производится в процессе работы предприятия. В составлении годового плана принимают участие все службы предприятия. Последовательность составления плана у каждого предприятия своя.

Тема 2. Характеристика плана экономического и социального развития предприятия городского хозяйства.

1.Понятия и содержание плана.

2. Характеристика плановых показателей.

1. Понятия и содержание плана экономического и социального развития.

План экономического и социального развития предприятия – это документ, состоящий из комплекса взаимосвязанных таблиц, содержащих расчётные показатели, характеризующие все сферы деятельности предприятия.

Составление плана носит вероятностный характер и осуществляется на основе прогнозирования оценок и поведения потребителей услуг, рыночных цен на ресурсы, изменение погодных условий, социально-экономических последствий (уровень инфляции, а также оценки последствий научно-технических и коммерческих мероприятий).

План экономического и социального развития предприятий городского хозяйства в настоящее время включает следующие разделы:

1. План производства и реализации продукции или услуг (производственная программа).

2. План капитального вложения и капитального строительства.

3. План материально-технического обеспечения.

4. План по труду и заработной плате.

5. План по издержкам.

6. Финансовый план.

7. План социального развития коллектива.

8. План повышения экономической эффективности.

План производства и реализации продукции или услуг – центральный раздел годового плана. В нём устанавливаются объёмные показатели выпуска продукции (услуг) в натуральном и стоимостном выражении. Последовательность разработки этого раздела:

1. Бухгалтерия предоставляет плановому отделу информацию о сроках списания ресурсов по видам в течение планового периода.

2. Из муниципального заказа берётся возможный объём продукции или услуг и проводится сопоставление потребности города в услугах и возможности их предоставления предприятиями. В результате проводится корректировка показателей в большую или меньшую сторону. При необходимости производится расчёт дополнительно приобретённых основных фондов. Следует отметить, что на большинстве предприятий городского хозяйства используются дотации из местного бюджета. В случаях отсутствия финансирования дотации муниципальный заказ корректируется в меньшую сторону.

3. Производится расчёт числа ремонтов и технического обслуживания по видам основных фондов, а также определяется трудоёмкость выполнения различных видов ремонтов.

План капитальных вложений и капитального строительства. Включает в себя расчёты по обоснованию ввода в действие новых основных фондов, в том числе за счёт технического перевооружения, реконструкции строительно-монтажных работ, если они необходимы для предприятия. Здесь предусматриваются сроки выполнения работ, способ выполнения (хозяйственный и подрядный), также источники финансирования. Разработчиком данного раздела является производственно-технический отдел и плановый отдел, который в основном разрабатывает сметы расходов.

План материально-технического обеспечения. Определяется потребность в материалах, запасных частях, вспомогательных материалах, топливе и т.д., которые необходимы для проведения ремонтных работ и другой деятельности предприятия. Разработчиком данного раздела является отдел материально-технического обеспечения и сбыта и плановый отдел.

План по труду и заработной плате. Устанавливается уровень и эффективность использования трудовых ресурсов с учетом обеспечения роста производительности. Здесь определяется общая численность работников предприятия по их категории, рассчитывается потребность в кадрах, определяется фонд заработной платы и средняя заработная плата по всем и по их категории. Разрабатывается план повышения квалификации и переподготовки кадров.

План по издержкам. Устанавливается сумма элементарных расходов предприятия по отдельным статьям и определяется себестоимость единицы продукции.

Финансовый план. Устанавливаются важнейшие финансовые показатели:

• Потребность предприятия в собственных оборотных средствах и их оборачиваемость;

• Показатели взаимодействия предприятия с государственным и муниципальным бюджетом;

• Показатели создания и использования основных фондов (это для прибыльных предприятий);

• Кредитоспособность предприятия (для прибыльных предприятий).

План социального развития коллектива. Составляется смета по расходам, связанным с социальными целями.

План повышения экономической эффективности. Включаются организационно-технические мероприятия, направленные на снижение себестоимости услуг, повышения их качества, а также на рост прибыли. Для каждого мероприятия производится расчет социально-экономического эффекта. В план включаются также те мероприятия, которые эффективны.

Все разделы текущего плана взаимосвязаны между собой.