3. Планирование потребности в кадрах.

На предприятии ЖКХ, как и на промышленных предприятиях, персонал подразделяется на следующие категории:

• рабочие;

• руководители;

• специалисты;

• служащие.

Но при ЖКХ отдельно ведется расчет плановой численности рабочих и руководителей, специалистов и служащих.

Расчет численности рабочих.

Для определения требуемой плановой численности рабочих ЖКХ применяются различные методы расчета. Однако общая методика планирования численности рабочих заключается в том, чтобы разделить общее число часов работы отдаваемой производству в течение определенного времени и средней продолжительности рабочего дня одного работника. Независимо от метода расчета необходимо разрабатывать плановый баланс рабочего времени одного работника в днях и часах.

Основой для расчета планового баланса являются отчетные данные за прошлый год с учетом мероприятий на сокращение потерь рабочего времени.

Баланс рабочего времени одного работника устанавливает среднее число часов, которые он должен отработать в течение планового времени.

Баланс составляется в два этапа и включает:

1. расчет среднего количества явочных дней рабочего в течение планового времени;

2. расчет средней продолжительности рабочего дня рабочего.

Среднее количество рабочих часов, которые должен отработать рабочий в течение планового времени определяется как произведение этих двух величин.

Плановый баланс рабочего времени включает:

• календарный фонд времени в днях - 365 дней для годового баланса рабочего времени;

• номинальный фонд времени в днях – это календарное время за вычетом невыходов на работу по уважительным причинам;

• эффективный фонд времени – номинальное время за вычетом невыходов на работу по уважительной причине;

• средняя продолжительность рабочего дня. Определяется как средневзвешенная величина с учётом разной длительности рабочего дня для различных категорий рабочих. Сокращённый рабочий день имеют:

  • рабочие, занятые на особо тяжёлых работах;

  • подростки;

  • кормящие матери.

Учитываются также сокращённые часы работы в предпраздничный день.

• эффективный фонд рабочего времени в часах. Определяется путём умножения эффективного фонда времени в днях на среднюю продолжительность рабочего дня.

Невыходы на работу по уважительным причинам исчисляются следующим образом:

1. Очередные дополнительные отпуска. Определяются в соответствии с установленным для каждой категории рабочих продолжительностью отпусков.

2. Другие невыходы, связанные с выполнением государственных и общественных обязанностей, определяется на основе отчётных данных за предшествующий период с учётом изменений в составе работников, ожидаемых в плановом периоде.

3. Невыходы по болезни также определяются на уровне факта прошлого года с учётом улучшения санитарно-гигиенических условий и медицинского обслуживания в плановом периоде.

Исходными данными для определения требуемого количества рабочих являются:

• производственная программа на плановый период;

• норма времени и норма выработки;

• трудоёмкость производственной программы;

• организационно-технические мероприятия по уменьшению трудоёмкости;

• отчётные или расчётные данные коэффициента выполнения норм;

• баланс рабочего времени.

Отдельно выполняется расчёт плановой численности рабочих-сдельщиков и повременщиков. Плановая численность рабочих-сдельщиков рассчитывается исходя из нормативной трудоёмкости на запланированный объём работ. Эффективного фонда рабочего времени и коэффициента выполнения норм. Расчёт выполняется по следующей формуле:

ЧР=	Т
	ФВ*Кн

, где

Т – трудоёмкость производственной программы;

ФВ – плановый эффективный фонд рабочего времени одного рабочего;

Кн – коэффициент выполнения норм в плановом периоде.

Плановая численность рабочих-повременщиков рассчитывается по агрегатам или по рабочим местам:

ЧР=	А*С*Кс
	Но

, где

А – количество рабочих агрегатов или других объектов обслуживания, в штуках;

С – число смен в сутки;

Кс – коэффициент приведения явочной численности к списочной численности;

Но – норма обслуживания, т.е. это количество единиц агрегатов, оборудования, производственных площадей, обслуживаемых одним рабочим или группой рабочих.

При планировании численности тех вспомогательных рабочих, для которых не может быть установлен ни объём работ, ни норма обслуживания, применяется расчёт по количеству рабочих мест (кладовщики, крановщики). В этом случае для расчёта используется следующая формула:

ЧР=М*С*Кс, где

М – число рабочих мест.

В МУЖЭПах численность рабочих определяется в соответствии с нормами обслуживания. Выделяются при этом 2 группы работников:

1. Работники по текущему ремонту.

2. Работники по обслуживанию.

В нормах затрат труда приняты следующие единицы измерения:

1. на 1м² кровли – для кровельщиков;

2. на 1м² жилой площади – для плотников, столяров, штукатуров, каменщиков и т.д.;

3. число квартир – для слесарей, электромонтёров.

Нормы для плотников, столяров, штукатуров различаются в зависимости от срока эксплуатационного здания и материала стен здания. Численность обслуживающего персонала (дворники, водители тротуарно-уборочных машин, уборщицы, лифтёры) определяются исходя из норм обслуживания.

При планировании численности рабочих по текущему ремонту для этих работников составляется баланс рабочего времени. Работников распределяют на текущий осмотр, профилактический ремонт и на непредвиденный ремонт. Для расчёта рабочего времени на осмотры установлены определённые нормы в год в человеко-часах. Затраты времени на профилактический ремонт определяется по опыту прошлых лет на каждое здание, включаемое в план ремонтных работ.

Для расчёта численности обслуживающего персонала (дворники, уборщицы, лифтёры и др.) используются типовые нормы, причём выделяют нормы на ручную и механизированную уборки. Нормы на ручную уборку дифференцированы в зависимости от покрытия дорог (асфальтированные, грунтовые и т.д.), а также в зависимости от интенсивности пешеходного движения. Нормы по механизированной уборке дифференцированы в зависимости от типа машин и устанавливаются при средних скоростях движения.

Планирование численности руководителей, специалистов, служащих.

Планирование численности руководителей, специалистов, служащих осуществляется на основе:

1. Трудоёмкости управления.

2. Нормативного метода.

3. По числу рабочих мест.

Метод трудоёмкости управления основан на нормативной трудоёмкости. Для расчёта численности трудоёмкость этой группы работников делится на фонд рабочего времени. В связи с тем, что труд руководителей не нормируется, рассчитать трудоёмкость невозможно, поэтому этот метод практически не используется.

Нормативный метод предусматривает разработку нормативов численности по функциям управления. Для этого весь управленческий персонал классифицируется по группам в зависимости от выполняемых функций. По каждой функции управления определяются основные факторы, влияющие на численность. В этом случае нормативы численности в зависимости от выбранных факторов могут определяться в виде таблиц или номограмм. Номограммы дают возможность определить численность специалистов и служащих для любого значения фактора в пределах установленного диапазона. Чаще всего на практике плановая численность руководителей определяется по нормативам управляемости (числа подчинённых), а специалистов и служащих – по нормативам численности на 100 человек.

Недостаток в том, что трудоёмкость целого ряда процессов управления не зависит от численности рабочих или численности подчинённых.

По числу рабочих мест. Сначала разрабатывают организационную структуру управления и производственную структуру, а затем штатное расписание каждого структурного подразделения. Ежегодно штаты руководителей, специалистов и служащих уточняются с учётом новых задач и развития предприятия.

Численность руководителей, специалистов и служащих муниципальных предприятий подрядчиков, занятые содержанием и ремонтом жилого фонда определяется на основе рекомендаций по нормированию труда работников в жилищном фонде (часть 4).

При расчёте плановой численности выделяются две группы работников управления:

1. Общее руководство.

2. Техническая эксплуатация жилого фонда.

К общему руководству относится следующий рекомендуемый перечень должностей: руководитель и его заместитель, главный бухгалтер, главный инженер, заведующий складом, экономист, инженер-программист, юрист-консультант, бухгалтер, инспектор по кадрам, кассир, секретарь руководителя и т.д.

Рекомендуемая нормативная общая численность этой группы работников определяется в зависимости от обслуживаемой общей площади жилого фонда. Например, если площадь до 50 тыс. м ², то устанавливается от 4 до 6 человек; если от 501000-100000 м ² – то 18-22 человека.

Вторая группа руководителей, осуществляющая техническую эксплуатацию жилого фонда, делится на 2 группы:

• работники производственно-технических структурных подразделений (начальники отделов, инженеры, техники). Их численность также устанавливается исходя из общей площади жилого фонда. Например, если общая площадь до 50000 м ², то 1 человек; если 901000-1000000 м ² – 78 человек.

• Руководители линейных структурных подразделений (начальники участков, мастера-техники). Их численность также устанавливается в зависимости от общей площади жилого фонда. Нормативная численность составляет до 25000 м ² – 1 человек; от 351000-500000 м ² – 5-6 человек