Глава I. Государственная служба при Петре I

1.1. Положение дворянского сословия при Петре

Петра I нельзя назвать социальным реформатором. Все его внимание было сосредоточено главным образом на войнах, непрерывно продолжавшихся в течении почти всего царствования, и можно сказать, что эти войны были как бы основным рычагом всех преобразовательных начинаний эпохи Петра Великого. Учреждение регулярной армии и военного флота с коренной реформой в сферах податного обложения были тесно связаны с событиями военного времени и оказали сильное влияние на все преобразования.

Смотря на все с военно-хозяйственной точки зрения, Петр видел в обществе лишь необходимый социальный материал, который целиком должен был идти на пользу государству. Никто не мог избежать «государева тягла», все должны были быть прикреплены к своим сословным обязанностям. На рубеже  и  столетий прежний крепостной строй общественной жизни еще более усилился, под влиянием все усложнявшихся государственных потребностей. Петр остро нуждался в людях и денежных средствах.

По мнению Н.Г. Устрялова, Петр I получил «в наследство» от прежних правителей четыре народные сословия: духовенство, дворянство, средний класс и низший класс.¹ С. Князьков утверждал, что «население московского государства делилось на три основных класса, каждый из которых нес свою государственную службу. Это были: служивые люди, тягловые городские, или посадские, и тягловые сельские, или крестьяне. Каждый из этих больших разрядов делился на несколько мелких, тоже различавшихся между собой в несении службы государству. Это были, так сказать, промежуточные слои – разные гулящие люди, захребетники, стрельцы, пушкари, мелкопоместные или беспоместные дворяне»… ²

Как считал С.Ф. Платонов и большинство других авторитетных ученых, дворянство в  веке являлось высшим общественным классом, оно было повинно государству личной, преимущественно военной службой и в воздаяние за нее пользовалось правом личного землевладения; с вымиранием старого боярства дворянство получало все большее и большее административное значение; из него выходила почти вся московская администрация».³

Во времена Петра государственная служба не потеряла своего обязательного характера, но получила совершенно иное юридическое основание; землевладельческие права служивых людей были строго регламентированы законом о единонаследии 1714 г. На служивый класс была возложена новая повинность – обязательная школьная подготовка, вызванная техническими особенностями преобразованной военной и гражданской службы. ¹

Вместе с тем у служивых людей, разбитых в прежние времена на чины и разряды, появляется идея корпоративного объединения, внешним показателем чего может служить новое сословное наименование, которое входит в употребление в эпоху Петра. Вместо прежних чинов - думных московских и городовых – с 1712 года появляется единое российское шляхетство, в состав которого входят все служивые элементы. Новые регулярные полки, оторванные от уездного и столичного землевладения, придавал шляхетскому сословию общегосударственный характер. В основу служебного повышения были положены личные качества вместо прежних родовых связей, замечается общая нивелировка всего сословия, которому дали новое наименование, заимствованное из Польши. Признак благородства внедряется на русскую почву и в сознание царских слуг.

В новой облагороженной форме продолжало сохраняться крепостное прежнее содержание. Дворян не только заставляли служить и учиться, но и принуждали менять место жительства. В 1714 году, например, Петр обязал 1000 шляхетских фамилий переселиться в Петербург. Не снимая с дворянства прежнего крепостного ярма, Петр всей своей сословной политикой старался подчеркнуть, что в его глазах личные способности и достоинства стоят гораздо выше родовой чести и знатности происхождения. Боярская знать довольно быстро почувствовала перемены. Ее глубоко возмущало отношение царя к Меньшикову и другим лицам.

Служба дворян стала значительно тяжелее: поступая в полки, они отрывались от местности, были регулярным войском, служили без перерывов, с редкими отпусками домой, и не могли укрываться легко от службы. Изменилась, словом, организация государственной повинности дворян, но существо повинности осталось прежним.²

«На действительную службу дворянин петровских времен, - пишет С. Князьков, - зачислялся с пятнадцатилетнего возраста и должен был начинать ее непременно с «фундаменту», по выражению Петра, рядовым солдатом в армии или матросом во флоте… Петр очень следил, чтобы шляхетство было при деле. Время от времени он устраивал смотры всех взрослых дворян, состоящих и не состоящих на службе и дворянских «недорослей»…»¹

Таким образом, служба приобрела значение сословной повинности.

Кроме военной службы, такой же обязательной повинностью для шляхетства становится при Петре служба гражданская. Прикрепление к гражданской службе было во многом неожиданным событием для шляхетства. В V и V вв. только военная служба считалась настоящей службой, и служивые люди если и занимали высшие гражданские должности, то исполняли их как временные поручения. При Петре «штатская» служба становиться одинаково почетной и обязательной для дворянина, как и военная. В виде уступки чванному чувству шляхетства, гнушавшемуся служить рядом с подьяческими детьми, Петр постановил в 1724 году «в секретари не из шляхетства не определять, дабы потом могли в асессоры, советники и выше происходить», из подьяческого же звания в секретари производили за исключительные заслуги. Как и военная служба, новая гражданская – по новому местному управлению и в судах, и в коллегиях и при Сенате требовала определенной предварительной подготовки. Для этого при столичных канцеляриях стали создавать школы, куда сдавали дворянских недорослей для прохождения ими тайн приказного делопроизводства, юриспруденции, экономики и «гражданства», учили не военным наукам, а тем, которые необходимо было знать для прохождения гражданской службы.²

Сознавая трудность добиться добровольного тяготения молодых дворян к штатской службе, Петр не предоставлял дворянству воз0можность выбирать службу по собственному усмотрению. На смотрах дворян назначали на службу по их «годности», по внешнему виду, по способностям и по состоятельности каждого, причем была установлена известная служба в военном и гражданском ведомствах: из каждой фамилии на гражданских должностях могли состоять лишь 1/3 членов.

Дворяне, попавшие на службу, если не хотели служить и обладали достаточными средствами, стремились всячески избежать службы, выхлопотать себе легкую командировку путем подкупа чиновников.