IV.5. Измерение экономического воздействия туризма

Расчет экономического воздействия туризма производится с помощью мультипликаторов. Это коэффициенты, на которые умножаются расходы туристов для того, чтобы измерить прямо и косвенно связанные с ними изменения экономических процессов. Мультипликаторы могут использоваться при разработке и обосновании региональной политики, программ, проектов, бизнес-планов.

Мультипликатор туризма – это отношение изменений одного из ключевых экономических показателей (занятости, производства, продаж, доходов и др.) к изменению расходов туристов.

Эти расходы в первую очередь идут в организации, непосредственно оказывающие услуги путешественникам. Далее эти организации тратят полученные от туристов деньги. Часть их (У) неизбежно уходит из оборота на уплату внешних (например, федеральных) налогов и на импорт необходимых для обслуживания туристов товаров, продуктов, услуг. Эта часть уменьшает размер мультипликатора, поскольку далее не участвует в генерировании экономической деятельности в регионе.

Другая часть полученных доходов (Х) начинает циркулировать в местной экономике, используется для уплаты местных налогов и сборов, приобретения местных товаров и услуг. В каждой ветви этих расходов, т.е. в следующем цикле движения денег, часть денег вновь изымается из оборота (У*), а остаток (Х*) генерирует следующий цикл получения прибавочной стоимости и доходов. Таких циклов в течение года поступления средств от туристов может произойти несколько. В результате доходы территории преумножаются. Подсчитано, что 1 $, потраченный туристами, может привести к увеличению местного товарооборота на 7 $. В этом состоит феномен мультипликации, объясняющий экономическую эффективность туризма. Она выше, чем в других секторах экономики, поскольку изымаемая из оборота часть (У) во въездном туризме минимальна.

Для оценки воздействия расходов туристов на доходы и другие экономические показатели развития территории разработаны разные модели расчета мультипликатора. При необходимости они могут быть заимствованы из экономической литературы (Папирян Г.А., 1998). Мы ограничимся лишь перечнем типов мультипликаторов:

Мультипликатор продаж – измеряет дополнительные обороты бизнеса в результате увеличения расходов туристов.

Мультипликатор производства – измеряет объем дополнительного производства в экономике за счет увеличения расходов туристов.

Мультипликатор доходов измеряет дополнительные доходы (зарплата, арендная плата, проценты от ссуд и прибыли), образующиеся в экономике в результате увеличения расходов туристов.

Мультипликатор занятости характеризует количество рабочих мест, созданных за счет дополнительных расходов туристов.

ЗАДАНИЕ: Метод мультипликаторов может быть использован и для оценки экономического ущерба, наносимого региону ростом выездного туризма? Каким в идеале должно быть соотношение въездного и выездного туризма для того, чтобы местное производство товаров и услуг избежало кризиса вследствие развития туристкой деятельности?

IV.6. Образец реализации туристского сценария развития региона

Приведенные в гл. IV.4. впечатляющие цифры вызывают вопрос. Как этой удаленной от европейских столиц, крохотной северной территории удалось добиться столь значительных успехов в области организации туризма? Этот вопрос автор курса задал главе местной администрации во время международной конференции по проблемам музейного менеджмента, которая проходила на Лофотенах в апреле 2000 года. Ответ мэра был неожиданным. С явным недоумением он сказал: «Какого туризма? Мы этим вопросом не занимаемся! Наше дело - рыба, коммунальное хозяйство, торговля и …культура» - добавил он, вспомнив, наверное, о том, с представителем какой профессии имеет дело…

Действительно на рубеже XXI века администрация Лофотенского архипелага уже не имела никаких причин заниматься вопросами, которые волнуют нас сегодня. Туризм здесь существует как бы сам по себе, целиком и полностью отданный на откуп частной инициативе. Впрочем, это не означает, что так было всегда. Молодой мэр не задумывается о туризме, потому что сегодня он уже не входит в сферу компетенции и приоритетов местного самоуправления. Приоритетным туризм считало предыдущее поколение местных политиков. О том, насколько эффективно им удалось решить свои задачи, позволяет сравнимость масштабов туризма на Лофотенах с масштабами круизного туризма на великой Российской реке Волге.

Итак, чего не было на Лофотенах 30 лет назад, и что есть сейчас? Найдя ответ на этот вопрос, можно понять многое.

Не было ни одного аэропорта, сейчас - 2 (при протяженности архипелага около 100 км.). Стоимость авиабилета до Осло (частная авиакомпания «Wideroe») вдвое более высокая, чем от Осло до Москвы («Аэрофлот»).

Не было хороших дорог, теперь везде асфальтированные шоссе с великолепным асфальтовым покрытием, разметкой, ограждениями в опасных местах, десятками тоннелей и мостов. При высочайшем качестве дорог туристам, прибывающим на архипелаг паромом на своих автомобилях, настойчиво рекомендуется оставить их на платной стоянке и взять на прокат местные машины со специальными шинами, предназначенными для езды по плохим дорогам.

Не было гостиниц, теперь их более 50. Лишь несколько - в специально построенных зданиях, остальные - в приспособленных постройках. Большая часть туристов размещается в совершенно обычных рыбацких домиках, точно таких же, в каких жили местные рыбаки испокон века. С той разницей, что в каждый домик встроена современная коммунальная инфраструктура. Администрация такой, состоящей из нескольких десятков домиков гостиницы, размещается примерно так же.

На архипелаге, обладающем великолепной природой (горы, фиорды, море…) и многовековой историей, связанной с традиционным для северной Норвегии рыболовством и малым судостроением, 30 лет назад не было ни памятников, ни музеев (кроме одного, общественного). Теперь открыты для посещения 2 памятника археологии, несколько архитектурных памятников и … более 30(!) музеев, разбросанным по 22 населенным пунктам.

Для туристов, которым всего этого мало, в 1990-е гг. были устроены еще 33 достопримечательности. Скульпторам из нескольких стран был предложен проект под названием «Артскейп». В соответствии с ним, в 33 диких и наименее доступных местах архипелага были установлены скульптуры. Выпущены карта, каталог, и время (которое - деньги) пребывания туристов на архипелаге существенно увеличилось.

30 лет назад здесь не было центра горнолыжного спорта. Не было великолепного культурного центра, где теперь в зимнее время проходят премьеры фильмов и концертов, на которые со всей страны съезжаются поклонники артистов и музыкантов.

Не было конгресс-холлов, в которых теперь проходят семинары и конференции.

Не было сотен замечательных кафе и ресторанов.

30 лет назад не было существующей сегодня системы поддержки культурных инициатив, выражающейся в предоставлении из местного бюджета 50% финансирования любому начинанию, для реализации которого его инициаторы сумели найти половину необходимых ресурсов.

Не было системы стимулирования сувенирного производства. Музеи, являющиеся главными продавцами сувениров, полностью освобождены от налогов.

30 лет назад не было посвященных Лофотенам издаваемых многотысячными тиражами и распространяемых бесплатно путеводителей, каталогов, буклетов, календарей событий, карт, видеофильмов, Интернет-сайтов, рекламных щитов, дорожных указателей и много другого, что нынешнему мэру кажется таким же обычным, как гладь Норвежского моря, а нам представляется вершиной современных туристских технологий.

ЗАДАНИЕ: Найдите в сети несколько Web-сайтов, посвященных LofotenIslands. Оцените их содержание с точки зрения используемых методов привлечения туристов. Сравните с Интернет-представительствами Соловецких островов, Кижей и/или др.