Дополнительная информация:

Самая развитая и не развитая страна Латинской Америки:

Бразилия – это одна из самых развитых стран Латинской Америки. Её социально-экономические проблемы:

- коррупция, социальные конфликты и правительственная бюрократия. Социально-экономические проблемы Аргентины связаны с неравномерным экономически развитием страны. В последние годы в стране активно развивается, также система социальной защиты населения;

Чили является единственной страной латиноамериканского региона, где в последние годы не происходит ухудшения социальных условий, а также наименее коррумпированной страной Латинской Америки. Такое положение напрямую связано с продуманной социально-экономической политикой руководства страны.

Гаити – пример наименее развитой страны региона. Основа ее экономики – экстенсивное сельское хозяйство. ВВП страны – последний в списке ООН, а уровень безработицы составлял 85% экономически активного населения. Действующие правительства Гаити, в целом не имели ни возможностей, ни сил решать социально-экономические проблемы страны. Без того катастрофическая ситуация на Гаити усугубилась 12 января 2010 года, когда в стране произошло разрушительное землетрясение;

История Латинской Америки

Растущее несоответствие социально-экономической структуры латиноамериканского общества новым условиям мирового развития, ограниченный эффект «импортзамещающей индустриализации» побудили усилившую свои позиции местную промышленную буржуазию и либеральных политиков искать более действенных путей модернизации экономики и социальных отношений на путях реформизма. Подъем освободительного движения, рост революционных тенденций, особенно победа Кубинской революции и преобразования на Кубе, заставили поспешить с выдвижением реформистской альтернативы выхода из кризиса латиноамериканского общества и попытаться решить проблемы, вызвавшие к жизни революционный подъем. Теоретическим обоснованием реформистской политики послужила «Доктрина ЭКЛА», разработанная в 50-е годы группой латиноамериканских экономистов и социологов – сотрудников созданной в 1948 г. Экономической комиссии ООН для Латинской Америки (ЭКЛА). Основные положения этой доктрины были изложены в трудах выдающегося аргентинского экономиста Рауля Пребиша (1901–1986), а также Альдо Феррера (Аргентина), Фелипе Эрреры (Чили), Селсо Фуртаду (Бразилия), Хосе Антонио Майобре (Венесуэла). Рауль Пребиш окончил университет Буэнос-Айреса, где затем с 1925 по 1948 г. преподавал политэкономию. Одновременно в 1930–1935 гг. он работал в министерстве финансов, а с 1935 по 1943 г. был директором Центрального банка Аргентины. Он принял активное участие в создании ЭКЛА в 1948 г. и с 1950 по 1962 г. возглавлял ЭКЛА, занимая пост ее исполнительного секретаря. В 1964 г. Р. Пребиш стал одним из инициаторов создания Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и был ее генеральным секретарем с 1964 по 1969 г., затем возглавил Латиноамериканский институт экономического и социального планирования при ЭКЛА. Рауль Пребиш и другие авторы «Доктрины ЭКЛА» исходили из концепции о принадлежности стран Латинской Америки к сырьевой периферийной зоне мировой экономики, что обрекает их на зависимость и эксплуатацию со стороны индустриальных центров, на хроническое отставание от развитых государств. Преодолеть это состояние страны региона могут только на путях ускоренной модернизации своей экономической и социальной структуры и завоевания на этой основе экономической самостоятельности и равноправного положения в мире. «Доктрина ЭКЛА» получила известность как теория «десаррольизма» (по-испански «развития»). Ее сторонники стали называться «десаррольистами». Это была национал-реформистская концепция. Среди десаррольистов наметились, наряду с общим направлением, более радикальное крыло, делавшее акцент на социальные и антиимпериалистические преобразования (С. Фуртаду), и правое крыло, ставившее на первый план собственно экономические цели развития (Р. Фрихерио в Аргентине, рецептам которого следовало правительство Фрондиси в 1958–1962 гг.). Правые десаррольисты большие надежды возлагали на привлечение иностранного капитала и режим экономии, в том числе за счет трудящихся. Правящие круги США также стали осознавать необходимость определенных перемен в Латинской Америке и в политике самих США в отношении этого региона, особенно в условиях падения здесь престижа США и победы Кубинской революции, вызвавшей широкие отклики на континенте. Еще в 1958 г. президент Бразилии Кубичек выдвинул план ускорения экономического развития латиноамериканских стран на основе усиленного притока финансовых средств из США и других развитых государств. После победы революции на Кубе президент США Д. Эйзенхауэр предложил экономическую помощь в размере 500 млн. долл. и содействие латиноамериканским республикам в проведении необходимых экономических и социальных реформ. Но нужна была гораздо более широкая и эффективная программа.

Такая программа в рамках курса «новых рубежей» была выдвинута новым президентом США Джоном Кеннеди (1961–1963) в марте 1961 г. под названием «Союз ради прогресса». Она была принята 19 латиноамериканскими государствами на Межамериканской экономической конференции в курортном уругвайском городе Пунта-дель-Эсте в августе 1961 г. В программе «Союза ради прогресса» нашла отражение десаррольистская «Доктрина ЭКЛА». Р. Пребиш во главе комитета экспертов непосредственно участвовал в осуществлении программы. Официальной целью «Союза ради прогресса» провозглашались ускорение экономического и социального развития стран Латинской Америки и сокращение разрыва в уровне жизни между Латинской Америкой и развитыми государствами. Программа «Союза ради прогресса» была рассчитана на 10 лет. Она предполагала обеспечить ежегодный рост валового национального продукта стран региона не менее чем на 2,5% на душу населения, ускоренную индустриализацию, создание многоотраслевой экономики, уменьшение зависимости экономики от экспорта аграрно-сырьевых товаров и импорта машин и оборудования. Должны были осуществляться демократизация общественно-политической жизни, аграрная и налоговая реформы, меры по жилищному строительству, улучшению системы здравоохранения и просвещения, по экономической интеграции региона. «Союз ради прогресса» означал переход США к гибкой политике в Латинской Америке, рассчитанной на союз с широкими слоями местной буржуазии. Он преподносился как «мирная регулируемая революция», «революция в условиях свободы», способная решить насущные проблемы Латинской Америки без насильственной, разрушительной революции. Осуществление программы «Союз ради прогресса». За 7 лет (1961–1967) США выделили на реализацию программы в виде кредитов, займов и других форм 7,7 млрд. долл. Значительную роль в осуществлении программы играл созданный в 1959 г. Межамериканский банк развития (МАБР), членами которого стали государства Латинской Америки, США и другие крупнейшие капиталистические страны. В задачи банка входило финансирование проектов развития в Латинской Америке, содействие привлечению иностранных капиталов. Финансовая помощь США и международных финансовых организаций шла в основном на развитие производственной инфраструктуры – строительство портов, железных дорог, автомагистралей, электростанций, систем водоснабжения. На средства «Союза ради прогресса» за 1961–1967 гг. было открыто 186 тыс. новых школьных помещений и обучено 800 тыс. учителей, построено много медицинских учреждений, часть средств была предоставлена в виде продовольственных поставок. Проводились также налоговые реформы с целью стимулирования экономического развития. Разрабатывались программы территориального и социального развития. Важная роль в привлечении трудящихся на сторону десаррольистских проектов и программы «Союза ради прогресса» отводилась реформистским профсоюзам, особенно объединенным в Межамериканской региональной организации трудящихся (ОРИТ). Она поддерживала тесные связи с ЭКЛА, призывала рабочих отказаться от классовой борьбы во имя общих национальных интересов, включиться в осуществление проектов экономического и социального развития. ОРИТ и входившие в нее профсоюзы добивались привлечения рабочих организаций и их представителей к разработке и реализации мероприятий по программе «Союза ради прогресса», большего внимания социальным аспектам.

Роль этого региона в мировой политике и экономике с каждым годом возрастает. Три латиноамериканских государства — Бразилия, Мексика, Аргентина — входят в «двадцатку» крупнейших экономик мира. Из пяти развивающихся стран, ведущих диалог с «Группой восьми» в рамках Хайлигендаммского процесса*, две — Бразилия и Мексика — представляют ЛАКБ. Россия также сотрудничает с Бразилией, наряду с Китаем и Индией, в формате БРИК. В целом, страны региона все увереннее отстаивают свою самостоятельную роль в международных делах. Это служит одним из факторов, способствующих становлению полицентричной системы мироустройства. Латинская Америка сегодня является не только поставщиком сырья, продукции аграрного сектора и легкой промышленности, но и перспективным партнером в инвестиционном сотрудничестве, энергетике, космической и атомной отраслях, военно-технической сфере. Растущий интерес к работе на латино-американском рынке проявляют российские компании, в том числе флагманы российского бизнеса — «РУСАЛ», «Лукойл», «Газпром», «РЖД» и другие.

В 2005 г. с новой широковещательной инициативой выступила Бразилия. Президент этой страны И. Лула да Силва (далее Лула) выдвинул проект формирования в Южной Америке автономного полюса мировой политики - Союза южноамериканских государств (УНАСУР). Более того, в его рамках было предусмотрено создание собственного Совета обороны. Это в еще большей степени поставило под вопрос будущее ОАГ.

В целом Бразилия в последние годы успешно освоила роль второго центра силы Западного полушария. Само геоэкономическое пространство Западного полушария все более делится на две части. Центральная Америка и Карибский бассейн, вслед за Мексикой через механизм Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА), все больше втягиваются в американскую «экономическую воронку». Государства, сгруппировавшиеся вокруг Бразилии в рамках УНАСУР, наоборот стремятся не только укреплять связи между собой, но и создавать внерегиональные механизмы сотрудничества.

Как представляется, тенденция к формированию в Западном полушарии двух центров силы и все большему их размежеванию в предстоящие два десятилетия будет набирать обороты. Этому в немалой степени будет способствовать все более рельефное присутствие в Латинской Америке как традиционных внерегиональных партнеров (ЕС, Япония), так и относительно новых акторов – в первую очередь КНР, а также России, Индии, ЮАР и Ирана.

Активное наступление Китая заслуживает особого внимания. Еще несколько лет назад демонстративно стремясь проводить в латиноамериканском регионе политику «низкого профиля», в последние годы КНР не скрывает своих экономических и политических амбиций. При этом ставка делается на ресурсообеспеченные страны – Бразилию, Аргентину, Венесуэлу, Боливию. Привлекает внимание не только динамика проникновения на латиноамериканские рынки (за прошедшее десятилетие объем торговли возрос почти в десять раз). На саммите АТЭС в Сантьяго (Чили, 2004 г.) китайский лидер Ху Цзиньтао заявил о намерении инвестировать в этот регион в предстоящие десять лет 100 млрд. долларов.

Формирование мощного геополитического «моста» между Поднебесной и южноамериканскими гигантами, предусматривающего создание трансокеанских коридоров с использованием в качестве своеобразной тихоокеанской платформы Чили и Перу – вопрос лишь времени. Это способно не только заметно повлиять на физическую интеграцию региона, но и в целом повысить его экономический и политический статус в мировой иерархии.

Удивительна география Латинской Америки: на ее территории расположена самая длинная на планете система гор, которую называют Андами, здесь же расположился самый большой функционирующий вулкан планеты под названием Котопахи, а также – высочайший в мире водопад по имени Анхель, крупнейшее горное озеро Титикана и длиннейшая на Земле река – Амазонка. Землетрясения и извержения вулканов – нередкие явления для природы Латинской Америки. Недра этого материка богаты нефтью, черными и редкими металлами, природным газом. 

Одна из крупнейших стран континента – Бразилия, знаменита не только своими футболистами и быстро растущей экономикой. Это страна с богатой культурой, соединившая в себе истории многих народов: африканцев, индейцев и европейцев. А о бразильских сериалах и карнавалах, наверняка, слышал каждый. 

Другая крупная страна этого региона – Аргентина, она известна хорошо развитым сельским хозяйством и большим количеством ископаемых. 

Мексика занимает огромную долю Латинской Америки, и попасть туда, наверное, хотел бы каждый. В древности ее населяли племена майя и ацтеков, загадки которых мировая наука разгадывает и по сей день. Традиции и историю этих и других государств Латинской Америки, с уникальными памятниками культуры и достопримечательностями можно изучать бесконечно долго.

Для новых государств Латинской Америки было характерно то, что практически все Они с первых дней своей государственности приняли конституции, отражавшие передовые для того времени политико-правовые идеи и институты. Конституции новых государств закрепили республиканский строй, только Бразилия долгое время оставалось монархическим государством.

Сама структура первых латиноамериканских конституций и организация государственных органов испытали на себе влияние европейского и североамериканского конституционализма. Так, практически все конституции содержали декларации прав человека и гражданина и иные демократические положения.

Но, как уже было сказано, ни в одной латиноамериканской стране война за независимость не привела к коренным преобразованиям социальной структуры и политико-правовых традиций. Поэтому перенесение передовых демократических государственных институтов носило механический характер.

 Первым государством, принявшим конституцию, была Венесуэла. Провозглашенная в 1811 г. Конституция, закрепившая федеративное устройство республики, копировала многие положения конституционных документов США. Федеральные власти создавались по принципу разделения властей. Законодательная власть осуществлялась двухпалатным Конгрессом (Палата и Сенат), исполнительная – консульской коллегией из 3 лиц, судебная - Верховным судом и нижестоящими трибуналами.

Конституция Боливии 1826 г. предусматривала сильную центральную власть. Законодательный корпус состоял из трех палат: Трибунат, Сенат и Цензорат. К ведению законодательной власти в целом относились такие вопросы, как избрание президента, разработка бюджета. Цензоры обязаны были следить за соблюдением конституции и законов, избирали на высшие судебные и церковные должности. Исполнительная власть вручалась несменяемому президенту, который назначал вице-президента и министров. . Вице-президент являлся главой правительства. Президент исполнял свои обязанности пожизненно.

К числу наиболее значительных и действовавших длительное время конституций в Латинской Америке относятся конституции Аргентины1853 г. и Мексики 1857 г. 

Конституция Аргентины закрепила следующее государственное устройство: федеративная республиканская представительная форма правления.  В основе этой формы правления лежал принцип разделения властей. Законодательным органом был двухпалатный конгресс; исполнительная власть вручалась президенту, избираемому путем двухстепенных выборов на 6 лет без права немедленного переизбрания. Судебную власть представлял Верховный суд, возглавлявший систему федеральных судов. Конституция запрещала военные действия между провинциями, все конфликты рассматривались Верховным судом. Конституция Аргентины впервые в мире содержала положения о правовом статусе иностранцев в государстве.

Конституция Мексики 1857 г. имела ярко выраженный компромиссный характер. Это объяснялось тем, что на учредительном конгрессе, на котором была принята конституция, преобладали представители правых и умеренных либералов. Конституция запрещала рабство и долговую кабалу, отменяла ряд привилегий католической церкви, ограничивала церковное землевладение. Надо отметить, что положения конституции Мексики носили декларативный характер, но тем не менее имели прогрессивное значение, они дали толчок капиталистическому развитию мексиканского общества.

В 1888 г. в Бразилии началось движение против рабства, что привело к свержению монархии в 1889 г. В 1891 г. была принята конституция, которая закрепила федеративное устройство государства. Каждый штат обладал большими правами, за которыми скрывались интересы крупных землевладельцев-плантаторов, местной буржуазии и связанных, с ними иностранных компаний. Структура федеральных органов, типичная для латиноамериканских государств и скопированная с Конституции США (двухпалатный парламент, президент и Верховный суд), основывалась на разделении властей. Конституция провозглашала свободу слова, печати, собраний, право на подачу петиций, создавая тем самым почву для последующей демократизации политической жизни государства и общества Бразилии.