6. Подчинение частных интересов общим.

Этот принцип гласит, что в предприятии интересы служащего пли группы служащих не должны ста­виться выше интересов предприятия; что интересы "семьи должны преобладать над интересами отдельных ее членов; что интересы государства должны быть выше интересов гражданина или группы граждан.

Казалось бы, подобное правило не нуждается в на­поминаниях. Но невежество, честолюбие, эгоизм, леность и всякие людские слабости и страсти толкают людей к пренебрежению общими интересами в угоду частным. И это питает вечную борьбу.

Лицом к лицу здесь стоят две категории интересов различного порядка, но одинаково заслуживающих признания; необходимо постараться их согласовать. Это одна из крупных трудностей управления.

Средства достижения здесь успеха:

1. Стойкость и хороший пример начальников.

2. Возможно более справедливые соглашения.

3. Бдительный надзор.

7. Вознаграждение персонала.

Вознаграждение персонала есть оплата исполненной работы. Она должна быть справедливой и, по возмож­ности, удовлетворять персонал и предприятие, нани­мателя и служащего.

Такса вознаграждения предопределяется прежде всего обстоятельствами, не зависящими от воли хо­зяина и ценности служащих, вроде—дороговизны жизни, избытка или недостатка персонала, общего со­стояния дел, экономического положения предприятия; далее, она зависит от ценности служащих и, наконец, от принятой формы заработной платы.

Фирма заработной платы персонала может иметь значительное влияние на ход дел; стало быть, выбор этой формы есть важный вопрос. Это также и трудный вопрос, и на практике существует не мало различных его решений, ни одно из которых, до сих пор не оказалось вполне удовлетворительным. …

8. Централизация.

Как и „разделение труда"—централизация есть явле­ние естественного порядка; этот порядок состоит в том, что во всяком животном или социальном организме восприятия сходятся в одном центре—в мозгу или в дирекции—и из мозга или дирекции исходят приказы, приводящие в движение все части организма.

Централизация не является системой управления, хорошей или плохой сама по себе; она может быть принята или отвергнута в зависимости от тенденций у руководителей и от обстоятельств, но в большей или меньшей степени она существует всегда. Вопрос о цен­трализации пли децентрализации—вопрос мери. Дело сводится к нахождению степени централизации, наибо­лее благоприятной для предприятия.

В небольших предприятиях, где распоряжения от­даются руководителем непосредственно низшим агентам,—централизация абсолютна; в крупных предприя­тиях, где глава отделен от низших агентов длинной иерархией, распоряжения, как и обратные донесения, проходят через ряд посредствующих инстанций. Каж­дый агент, вольно или невольно, привносит что – нибудь от себя в передачу и исполнение приказаний, равно как и в передачу полученных донесений; он не дей­ствует, как чисто механическое колесо. От свойств главы, его достоинств и качеств его подчиненных, а также от условий предприятия зависит та доля ини­циативы, которая может быть предоставлена посред­ствующим звеньям. Степень централизации должна видоизменяться сообразно обстоятельствам.

Но основной целью при этом всегда остается—воз­можно лучшее использование способностей всего пер­сонала.

Если высокие качества главы, его силы, ум, опыт, быстрота ориентировки позволяют ему широко развить свою активность, он может очень далеко провести цен­трализацию и оставить своим помощниками роль про­стых исполнителей.

Если же, наоборот, сохраняя за собой привилегию давать общие директивы, он предпочитает больше опираться на опыт, мнение и советы своих сотрудни­ков,—он может допустить широкую децентрализацию.

В виду того, что абсолютная и относительная цен­ность главы и агентов подвержены всегда измене­ниям,—ясно, что и мера централизации и децентрали­зации сама тоже может быть изменчивой. Вопрос этот следует решать сообразно обстоятельствам с наивыгод­нейшим учетом всех факторов.

Притом он возникает не только перед высшими органами управления, но и перед руководящим пер­соналом разных уровней. Каждый из заведующих, без всякого исключения, может в известной мере расши­рять и ограничивать инициативу своих подчиненных.

Проблема централизации и децентрализации разре­шается нахождением меры, дающей наилучшую общую производительность. При этом в пользу децентрали­зации бывают аргументы, которые свидетельствуют о важности роли подчиненных; в пользу централизации— все те, которые подтверждают ее незначительность.