2.1. Предыстория развития оценки (1)

Рождение оценки программ – в США, но когда?:

 Конец 50-х?

Следствие т.н. «спутникового шока» - после запуска первого в истории спутника СССР в октябре 1957 года американское правительство выделило в рамках модернизации научной и образовательной системы значительные средства на переход от системы аккредитации образовательных учреждений к системе оценки и мониторинга.

 Середина 60-х?

С началом развертывания многочисленных государственных социальных программ (сначала в США, затем – в Западной Европе) потребовалась итоговая оценка их эффективности.

 Однако, оценка программ (в широком смысле) имеет более длительную историю, начинающуюся ~ за 150 лет до «бума» использования оценивания на государственном уровне.

2.1. Предыстория развития оценки (2)

Середина XIX века - первые социальные реформы в США и Великобритании (законы об оказании помощи неимущим, больницам, приютам и т.д.) Оценка носит неофициальный и несистематичный характер, принимала форму созданных правительством комиссий для исследования реформируемой сферы, напр., в Великобритании:

 1850 (?): Королевская комиссия по оценке начального образования в Ирландии - после получения данных о низком уровне образования в национальных школах (рекомендовано внедрить опыт английских школ, где зарплата учителей частично зависела от уровня оценок учащихся на экзаменах);

 1882: Королевская комиссия по оценке инфекционных больницах (рекомендовано открыть больницы для всех граждан).

2.1. Предыстория развития оценки (3)

 В США самая ранняя официальная оценка была проведена в 1815 г.: Армейский Отдел Артиллерии составил систему инструкций для «однородности изготовления всего артиллерийского оружия» .

 Бостон (1845 г.): министерство образования штата провело первую формальную попытку оценить работу школ.

Помимо оценки качества образовательных программ комиссией преследовалась еще одна цель – сбор данных для сравнения школ, которые могли бы использоваться для ежегодных утверждений должностей директоров.

Впоследствии эти данные использовались для устранения руководителей образовательных учреждений, выступавших против отмены телесных наказаний (чуть ли не первый пример «политизации» оценки).

2.1. Предыстория развития оценки (4)

 В течение конца 20-х гг. при нескольких университетах появились подразделения, специализировавшиеся на учебно-производственной практике и проводившие различные исследования по заказу местных властей (например, Teachers College при Колумбийском университете);

 Исследования и оценка эффективности программ были, в основном начаты на низших уровнях государственного управления (муниципалитеты);

 К началу 40-х-50-м гг. оценка стала осмысляться как сравнение намеченных результатов с результатами фактическими;

 Период разрозненной системы оценки на муниципальном уровне закончился в конце 1950-ых, уступив место оценке крупномасштабных социальных проектов, финансируемых государством. Начало нового этапа развития оценки охарактеризовалось глубокими изменениями….