§ 3. Урегулирование споров согласно положениям некоторых других морских конвенций

Некоторые международные конвенции, посвящен­ные отдельным вопросам деятельности государств в Мировом океане, содержат специальные положения о порядке урегулирования споров. Обычно это краткие нормы, указывающие на одну или несколько процедур, к которым государства должны прибегать при наличии спора (Конвенция ООН 1982 г. содержит Часть XV, специально посвященную этой проблеме¹), однако встречаются и достаточно подробные положения. Так, согласно ст. 10 Конвенции МАРПОЛ-73/78, любой спор между двумя или несколькими сторонами Кон­венции относительно ее толкования или применения, если урегулирование его путем переговоров оказалось невозможным и если стороны не договорятся об ином,

' См. § 2 настоящей главы.

передается по просьбе любой из них на рассмотрение арбитража в соответствии с Протоколом II Конвенции. Арбитраж (третейский суд) создается по просьбе одной из сторон. Каждая сторона назначает своего арбитра, а третий арбитр назначается по соглашению между двумя первыми арбитрами. Если в течение 60 дней тре­тий арбитр (председатель суда) не будет назначен, это делает Генеральный секретарь ИМО. Каждый третей­ский суд устанавливает свои собственные правила про­цедуры. Решение должно быть вынесено, как правило, в течение пяти месяцев, является окончательным и об­жалованию не подлежит. Стороны должны исполнить это решение добровольно.

Примерно такая же процедура разрешения споров предусмотрена ст. XIII Международной конвенции по безопасным контейнерам 1972 г.

Подробно процедура разрешения споров регламен­тируется Конвенцией о Международной организации подвижной спутниковой связи 1976 г. Согласно ст. 15 Конвенции, споры, возникающие между сторонами или между сторонами и Организацией, должны разре­шаться путем переговоров между заинтересованными сторонами. Если в течение одного года с того времени, когда любая спорящая сторона обратилась с просьбой о разрешении спора, он не был урегулирован и спо­рящие стороны не достигли согласия о передаче его в Международный Суд или об ином порядке урегулиро­вания, спор с согласия спорящих сторон может быть передан на арбитраж в соответствии с Приложением к Конвенции (процедура разрешения споров). Каждая из сторон назначает арбитров, которые договаривают­ся относительно третьего арбитра. При отсутствии до­говоренности третьего арбитра назначает Председа­тель Международного Суда ООН. Решение арбитража должно находиться в соответствии с международным правом и основываться на Конвенции и общепри­знанных принципах права. Решение арбитража обяза­тельно для всех спорящих сторон и должно добросо­вестно выполняться.

Согласно ст. VIII Международной конвенции от­носительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, 1969 г., любой спор, возникающий между сторонами по пово­ду того, были ли меры, принятые на основании ст. I, нарушением Конвенции, подлежит ли выплате ком­пенсация и в какой сумме, в случае невозможности урегулирования его путем переговоров, если стороны не примут иное решение, передается по просьбе любой стороны на примирение, а если примирение не достигается, то в арбитраж в соответствии с процеду­рой, изложенной в Приложении к Конвенции.

Согласительная комиссия состоит из трех членов: одного, назначенного прибрежным государством; вто­рого, назначаемого государством гражданства или госу­дарством, собственности которого был причинен ущерб, и третьего — Председателя комиссии, который назнача­ется по соглашению между двумя первыми членами.

При рассмотрении дела Комиссия, если она не примет единогласно иного решения, будет придержи­ваться гл. III Гаагской Конвенции о мирном разреше­нии споров от 18 октября 1907 г. Если стороны не при­дут к иному соглашению, решения Согласительной комиссии принимаются большинством голосов. Зада­чей является выяснение спорных вопросов, сбор всех относящихся к делу сведений, обследования и прило­жение всех усилий к примирению сторон. Комиссия представляет сторонам рекомендацию и устанавливает срок не более 90 дней, в течение которого сторонам предлагается сообщить, принимают ли они рекомен­дацию или нет. Примирение считается безуспешным, в частности, если до истечения этого срока одна из сторон не известит другую сторону о принятии реко­мендации. В этом случае может быть сделано предло­жение о передаче спора в арбитраж.

Третейский суд состоит из трех членов и формиру­ется так же, как и Согласительная комиссия. Если председатель суда не назначается сторонами, это де­лает Генеральный секретарь ИМО. Третейский суд ус­танавливает свои собственные правила процедуры. Все решения принимаются большинством голосов его членов. Стороны должны содействовать работе суда, снабжать его необходимыми документами и сведения­ми. Решение суда должно быть мотивировано, оно яв­ляется окончательным и должно быть исполнено сто­ронами незамедлительно.

Согласно ст. 11 Конвенции об аресте судов 1952 г., стороны обязуются передавать в арбитраж любые споры, возникающие между государствами из толко­вания или применения Конвенции, причем это не должно затрагивать обязательств тех государств, кото­рые согласились передавать свои споры в Междуна­родный Суд.

Более жестко сформулировано положение об уре­гулировании споров в Конвенции о борьбе с незакон­ными актами, направленными против безопасности морского судоходства, 1988 г. Согласно п. 1 ст. 16, любой спор между двумя или более государствами, ка­сающийся толкования или применения Конвенции, который не может быть урегулирован путем перегово­ров в течение разумного времени, по требованию одной из сторон передается на рассмотрение арбитра­жа. Если в течение шести месяцев с даты требования о проведении арбитража стороны не смогут догово­риться об организации арбитража, любая из сторон может передать спор на рассмотрение Международно­го Суда. Несколько государств, включая Францию, Китай, Турцию, сделали заявления о неприемлемости этого положения.

Следует отметить, что Российская Федерация при ратификации указанной Конвенции, а также Конвен­ции об аресте судов 1952 г. не делала каких-либо за­явлений или оговорок о неприемлемости процедур по урегулированию споров (такое заявление было сдела­но СССР при присоединении к Международной кон­венции по безопасным контейнерам 1972 г.).

ГлаваХ

Международные организации, осуществляющие функции в области морской деятельности