2. Объективная необходимость прогнозирования и планирования в условиях рыночной экономики

Объективная необходимость прогнозирования и планирования в условиях рыночной экономики обусловлена:

• общественным характером производства;

• неспособностью рыночной экономики к поддержанию рациональных народнохозяйственных пропорций;

• деятельностью государства как субъекта рыночных отноше­ний;

• усложнением межотраслевых и региональных народнохозяй­ственных пропорций.

Различают директивное и индикативное государственное плани­рование.

Директивность планирования проявляется через наделение планов силой обязательного для всех исполнителей документа. Из директивности планирования вытекает требование строгой ответствен­ности хозяйственных органов за выполнение заданий. Директивное планирование обеспечивает контроль над производством, распреде­лением ресурсов из единого экономического центра, т.е. каждый по­ставщик привязывается к своему потребителю и каждый потребитель знает, кто поставит сырье, полуфабрикаты, комплектующие изделия. Хозяйствующий субъект не может решать, что, как и когда произво­дить, кому и по какой цене продавать. Основными рычагами дирек­тивного планирования являются: бюджетное финансирование, лими­ты капитальных вложений, фонды материально-технических ресур­сов, государственные заказы.

В разработке показателей директивного плана его исполнители играют не главную роль. Основные разработчики плана берут на себя обязательства по материально-техническому обеспечению выполне­ния плановых показателей. Это положение оказывается уязвимым местом в директивном планировании: доведение планов часто стал­кивается с не выделением под них необходимых ресурсов, что пре­вращает план в разновидность налога.

С переходом к рыночной экономике развивается индикативное планирование как способ сознательного централизованного управле­ния социально-экономическими процессами в государственном и не­государственном секторах. В качестве индикаторов социально-экономического развития используются показатели, характеризую­щие динамику, структуру и эффективность экономики: состояние финансово-кредитной системы, денежного обращения, а также со­стояние рынка ценных бумаг, движение цен.

Индикативное планирование является методом воздействия на функционирование рыночной экономики и совместно с рыночными методами используется для решения проблем социально-экономического развития. Индикативные планы содержат в едином документе концепции социально-экономического развития, прогнозы функционирования экономики, государственные программы, эконо­мические регуляторы, но эти планы ограничены.

Вопросы для самопроверки:

1. Что изучает дисциплина?

2. Чем вызвана необходимость прогнозирования и планирования в условиях рыночной экономики?

3. В чем заключается сущность прогнозирования?

4. Какова основная задача прогноза?

5. Охарактеризуйте сущность планирования.

6. Назовите основные черты экономической системы.

7. Что лежит в основе классификации экономической системы?

8. Какие виды экономической системы Вам известны?