- •Правовое обеспечение ответы
- •Глава 1. Общие положения
- •5. Роль железнодорожного транспорта в экономике и социальной сфере рф
- •6. Понятие правового регулирования в сфере железнодорожного транспорта
- •Глава 2. Государственное регулирование в области железнодорожного транспорта
- •7. Фз « о железнодорожном транспорте» - регулятор деятельности железнодорожного транспорта
- •8.Нормативные документы, регулирующие транспортные отношения, в том числе ведомственные
- •9. Фз « Устав железных дорог рф » - регулятор отношений, возникающих между дорогами российской Федерации и физическими, юридическими лицами, с другими видами транспорта его структура и значение
- •Глава V. Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении
- •10. Цели и сфера применения закона « о естественных монополиях »
- •11. Субъекты естественных монополий
- •12. Органы, регулирующие деятельность субъектов естественных монополий
- •13. Государственное регулирование и контроль в сфере естественных монополий
- •14. Органы регулирования естественных монополий
- •15. Функции и полномочия органов регулирования естественных монополий
- •16.Ответственность за нарушение фз «о естественных монополиях»
- •Глава IV. Ответственность за нарушения настоящего Федерального закона
- •17.Порядок принятия, исполнения и обжалования решений органов регулирования естественных монополий
- •Глава V. Порядок принятия решений (предписаний) органами регулирования естественных монополий, а также порядок исполнения и обжалования этих решений
- •Перечень основных нормативно-правовых актов, направленных на осуществление перевозочного процесса в условиях рыночных отношений их роль и значения
- •19.Сфера применения основных правовых актов издаваемых Министерством транспорта. Структура железнодорожного транспорта, имущество железнодорожного транспорта
- •20.Структурная реформа на железнодорожном транспорте
- •5. Второй этап реформы (2003 - 2005 годы)
- •25. Правовые основы экономической и финансовой деятельности жд транспорта
- •26. Понятие и значение приватизации
- •27.Фз «о приватизации» Смотри 26
- •28. Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности
- •29.Особенности приватизации предприятий и объектов жд транспорта
- •30. Ограничения по приватизации предприятий и объектов жд транспорта
- •31. Особенности предпринимательской деятельности
- •32. Особенности предпринимательской деятельности на жд транспорте
- •33.Понятие «патента». Содержание прав патентообладателя
5. Второй этап реформы (2003 - 2005 годы)
Организационно-правовое обособление
самостоятельных структурных образований, осуществляющих
отдельные виды деятельности
Целью второго этапа реформы является создание акционерных обществ на базе имущества, которым в установленном порядке наделены самостоятельные структурные подразделения открытого акционерного общества "Российские железные дороги", осуществляющие те виды деятельности, которые могут осуществляться другими хозяйственными обществами и/или открыты для конкуренции.
Второй этап реформирования железнодорожного транспорта включает в себя:
а) создание акционерных обществ на базе имущества, которым в установленном порядке наделены самостоятельные структурные подразделения открытого акционерного общества "Российские железные дороги", осуществляющие отдельные виды деятельности на железнодорожном транспорте (пассажирские перевозки в дальнем следовании, отдельные специализированные грузовые перевозки, перевозки пассажиров в пригородном сообщении, услуги по ремонту технических средств и производству запасных частей, услуги по производству средств железнодорожной автоматики и телемеханики, а также иные виды деятельности, не связанные с перевозками) путем:
учреждения дочерних акционерных обществ открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
реорганизации открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в форме выделения акционерного общества, осуществляющего деятельность в сфере пассажирских перевозок в дальнем следовании;
б) поэтапное сокращение перекрестного субсидирования;
в) создание условий для повышения уровня конкуренции в сфере грузовых и пассажирских перевозок;
г) переход к свободному ценообразованию в конкурентных секторах;
д) создание условий для приобретения компаниями-операторами магистральных локомотивов;
е) привлечение инвестиций для развития железнодорожного транспорта;
ж) проработку организационно-правовых механизмов и последствий создания дочерних акционерных обществ открытого акционерного общества "Российские железные дороги", осуществляющих грузовые перевозки, и рассмотрение вопроса о целесообразности такого создания.
6. Третий этап реформы (2006 - 2010 годы)
Целью третьего этапа реформы является создание развитого конкурентного рынка железнодорожных перевозок.
На третьем этапе реформирования железнодорожного транспорта необходимо продолжить привлечение инвестиций для развития железнодорожного транспорта путем продажи пакетов акций дочерних обществ открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и других акционерных обществ, которые созданы на железнодорожном транспорте и акции которых находятся в государственной собственности.
21. Особенности 1 этапа Структурной реформы на жд транспорте
22. Особенности 2 этапа Структурной реформы на жд транспорте
23. Особенности 3 этапа Структурной реформы на жд транспорте
Смотри в вопросе 20.
24. Ожидаемые конечные результаты Структурной реформы на жд транспорте
Ожидаемые результаты реформирования
Реализация Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте позволит обеспечить достижение целей реформирования, а также решить основные проблемы железнодорожного транспорта.
Устойчивость и безопасность работы железнодорожного транспорта будут обеспечиваться за счет постепенности и эволюционности реформирования, а также привлечения необходимых инвестиций и технического перевооружения отрасли.
Формирование единой гармоничной транспортной системы страны создаст условия для:
рационального распределения перевозок между различными видами транспорта;
развития взаимодействия и координации в транспортном секторе при выполнении перевозок в смешанном сообщении;
оптимального распределения государственной поддержки между различными видами транспорта;
максимального использования транзитного потенциала российской транспортной системы;
сокращения экономически обоснованных сфер монопольной деятельности различных видов транспорта в различных сегментах.
Повышение географической доступности железнодорожного транспорта будет обеспечено благодаря вводу в эксплуатацию новых железнодорожных линий, в том числе построенных за счет частных инвестиций.
Снижение совокупных народно-хозяйственных затрат на перевозки грузов железнодорожным транспортом и повышение его экономической доступности осуществится за счет повышения эффективности деятельности на основе развития конкуренции.
Удовлетворение растущего спроса на услуги железнодорожного транспорта будет обеспечено в том числе за счет появления и развития новых пассажирских и грузовых компаний.
Удовлетворение инвестиционной потребности железнодорожного транспорта приведет к существенному росту спроса на продукцию предприятий транспортного машиностроения, что будет стимулировать развитие этой отрасли.
Повышение эффективности деятельности железнодорожного транспорта в результате реформирования позволит обеспечить финансирование инвестиционных потребностей отрасли на сумму около 30 - 40 млрд. рублей в год дополнительно к финансированию, которое возможно привлечь без проведения реформы.
Основные препятствия для развития конкурентного рынка железнодорожных услуг будут устранены в результате разделения функций хозяйственной деятельности и государственного регулирования, а также организационно-правового разделения в системе железнодорожного транспорта естественно-монопольных, конкурентных и потенциально конкурентных видов деятельности.
Нормативная база, регламентирующая работу железнодорожного транспорта, будет приведена в соответствие с основными принципами гражданского законодательства Российской Федерации, что позволит качественно повысить эффективность системы государственного регулирования.
Существенно повысится мотивация и производительность труда работников железнодорожного транспорта.
Будет в полной мере обеспечена социальная защищенность работников железнодорожного транспорта. Результатами структурной реформы в этой сфере будут являться:
повышение качества труда в связи с техническим перевооружением отрасли;
минимизация рабочих мест с тяжелым ручным трудом и вредными условиями труда;
повышение реальной заработной платы в сфере железнодорожного транспорта;
повышение качества охраны здоровья и профилактики профессиональных заболеваний.
Таким образом, осуществление Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте в отношении железнодорожного транспорта послужит стимулом перехода на новую ступень его развития и будет способствовать росту экономики страны в целом.