2.7. Спасание, арест судна, морские протесты
Спасение судов.
По оп ределению КТМ, «спасательной операцией является любое действие или любая деятельность, предпринимаемые для оказания помощи любому судну или другому имуществу, находящимся в опасности в любых судоходных или иных водах». Нормы КТМ основываются на положениях Международной конвенции о спасании 1989 г.
Право спасателя на вознаграждение и специальную компенсацию не зависит от того, осуществляется ли спасательная операция на основании договора о спасании или без такого договора. На практике спасательные операции обычно осуществляются, особенно профессиональными спасателями, на основании договоров о спасании.
В соответствии с КТМ операция является спасательной, если она осуществляется по отношению к судну или другому имуществу, находящемуся в опасности в любых судоходных или иных водах. Это означает, что традиционное требование о наличии опасности для спасаемого объекта сохраняется и служит критерием отграничения спасательной операции от любой иной операции, осуществляемой по отношению к судну или другому имуществу.
Судно или другое имущество признаются находящимися в опасности в случае, если для них существует угроза получения повреждений или гибели.
Правила, установленные КТМ, не распространяются на стационарные или плавучие платформы либо морские подвижные буровые установки, если они задействованы по назначению, а также имущество культурного характера, имеющее доисторическое, археологическое или историческое значение, если оно находится на морском дне.
Капитан судна имеет право заключать договоры о спасании для осуществления спасательных операций от имени судовладельца.
Договор о спасании - это любой договор, целью которого является осуществление спасательной операции по отношению к судну или другому имуществу, находящемуся в опасности. Если договор отвечает такой цели, наличие в нем положений, предусматривающих платеж при определенных условиях без достижения полезного результата спасания, не изменяет характера договора о спасании.
Спасательные операции, имевшие полезный результат, дают право на вознаграждение (КТМ). Исключение из принципа "без спасения - нет вознаграждения " предусмотрено для случаев, если существует угроза причинения ущерба окружающей среде. В таких случаях спасатель может иметь право на специальную компенсацию, если даже спасатель не достиг полезного результата спасания.
Вознаграждение не должно превышать спасенную стоимость судна и другого имущества.
По нормам РФ распределение между судовладельцем и членами экипажа судна любого вознаграждения, заработанного за осуществление спасательной операции, проводится после вычета расходов, понесенных судовладельцем и членами экипажа судна в связи с осуществлением спасательной операции, следующим образом:
три пятых нетто вознаграждения причитается судовладельцу, две пятых нетто вознаграждения распределяется между членами экипажа судна;
доля, причитающаяся членам экипажа судна распределяется между ними с учетом усилий, проявленных при осуществлении спасательной операции, и заработной платы каждого.
Спасение людей.
Помощь людям, нуждающимся в ней, и их спасение, если они подвергаются на море опасности погибнуть, является естественным проявлением гуманности и великодушия.
Согласно КТМ никакого вознаграждения от спасенных людей не полагается.
Что касается капитанов морских судов, то для них спасание людей является прямой юридической обязанностью. КТМ РФ устанавливает, что капитан судна обязан, если он может это сделать без серьезной опасности для своего судна и находящихся на нем людей, оказать помощь любому лицу, терпящему бедствие на море. В противном случае наступает уголовная ответственность в РФ (до 2 лет лишения свободы).
Арест судна.
Согласно КТМ арестом является любое задержание или ограничение в передвижении судна независимо от того, какая формулировка используется при вынесении постановления (определения) суда. Арест осуществляется для обеспечения морского требования. Под третейским судом, управомоченным законом налагать арест по морским делам, понимается МАК. В соответствии с п.4 Положения о МАК по делам, подлежащим рассмотрению, председатель Комиссии может по просьбе стороны установить размер и форму обеспечения требования и, в частности, вынести постановление о наложении ареста на находящееся в российском порту судно.
Для осуществления ареста судна суд должен установить по крайней мере следующие обстоятельства: требование является морским; лицо, заявляющее требование, является надлежащим лицом; судно, в отношении которого заявляется требование об аресте, принадлежит лицу, которое несет ответственность по морскому требованию или является "sister ship"; и т.п. Для этого истец должен представить определенные доказательства.
Арест судна состоит из объявления запрета распоряжаться судном, а при необходимости - в его изъятии. Поскольку у судебного пристава-исполнителя отсутствует возможность перемещения судна в иное место, оно может быть оставлено на месте ареста вне зависимости от желания собственника, должника или третьих лиц. Обычно для стоянки арестованного судна выделяется место у причала, не находящегося в эксплуатации, или на рейде.
Если надлежащее обеспечение предоставляется судовладельцем в течение 72 часов, то в дальнейшем можно избежать процедуры обеспечительного ареста.
О наложении ареста выносится мотивированное постановление, направляемое капитану порта, который в этом случае отказывает в выдаче разрешения на выход судна из порта.
Морское требование
Перечень морских требований, содержащихся в КТМ, в принципе является исчерпывающим: судно может быть арестовано по любому требованию, возникающему "в связи" с определенными обстоятельствами при осуществлении торгового мореплавания (22 требования) некоторые из них:
причинением ущерба при эксплуатации судна;
причинением вреда жизни или здоровью гражданина на суше либо на воде в прямой связи с эксплуатацией судна;
осуществлением спасательной операции или любым договором о спасании;
любым договором использования судна;
утратой или повреждением груза, в том числе багажа, перевозимого на судне;
общей аварией;
лоцманской проводкой;
буксировкой;
и т.д.
Среди морских требований в первую очередь следует упомянуть требования, обеспеченные морским залогом на судно.
Обязательным является условие, чтобы лицо, которому принадлежало судно в момент возникновения требования и которое несет ответственность по этому требованию, оставалось собственником судна и на момент предъявления требования о его аресте.
Если ответственным по морскому требованию в момент его возникновения являлся не собственник судна, а его фрахтователь по бербоут-чартеру, который остается таковым при начале процедуры ареста (или к нему перешло право собственности на судно), арест судна также допускается.
Освобождение судна осуществляется тем же судом (арбитражным судом), который вынес постановление об аресте, при предоставлении "достаточного обеспечения в приемлемой форме".
Поскольку арест судна в соответствии с КТМI является обеспечительным арестом, и суд, осуществивший арест, далеко не всегда компетентен рассматривать спор по существу, гарантия или иное финансовое обеспечение, предоставленное с целью освобождения судна, должны конкретно предусматривать, что они предоставлены в качестве обеспечения исполнения любого судебного решения, которое в конечном итоге может быть вынесено судом, обладающим компетенцией рассматривать дело по существу.
Морские протесты.
Морской протест является способом обеспечения доказательств, существующим в торговом мореплавании не одно столетие.
Морской протест является одним из видов письменных доказательств, подлежащих оценке судом или арбитражем. Согласно ст.50 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Такое же требование содержится в ст.53 АПК. Морской протест особенно важен при рассмотрении требований, возникших в результате происшествий, участниками или свидетелями которых являлись, как правило, лишь работники судовладельца (перевозчика).
Морской протест является самостоятельным способом обеспечения доказательств. Суд вправе обеспечивать доказательства, однако лишь по делу, принятому к своему производству (ст.57 ГПК). Однако между обеспечением доказательств на основании заявления о морском протесте, которое производится в соответствии со ст.394 КТМ, и обеспечением доказательств согласно ст. 103 Основ законодательства о нотариате имеется существенное различие.
Во-первых, при рассмотрении заявления о морском протесте не производится осмотр вещественных доказательств и не назначается экспертиза.
Во-вторых, нотариус не направляет извещения о времени и месте обеспечения доказательств сторонам и заинтересованным лицам.
В-
третьих,
капитан и члены экипажа судна не
предупреждаются нотариусом об
ответственности за дачу заведомо ложных
показаний или за отказ или уклонение
от дачи показаний.
Происшествие, выступающее основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требований, может произойти как во время плавания, так и при стоянке в порту. Разумеется, большинство происшествий, в отношении которых возникает необходимость в оформлении морского протеста, происходит во время плавания.
Заявление о морском протесте делается капитаном, на которого возлагается управление судном, в том числе судовождение, принятие мер, необходимых для обеспечения безопасности мореплавания, защиты и сохранения морской среды, предотвращения всякого вреда судну и находящимся на нем людям и грузу. Командирами военных кораблей и военно-вспомогательных судов - при осуществлении спасательных операций.
В заявлении о морском протесте должны быть кратко и точно изложены обстоятельства происшествия и указаны конкретные меры, которые предпринимались для предотвращения ущерба или его уменьшения.
Сведения, излагаемые в заявлении о морском протесте, должны точно соответствовать записям в судовом журнале. Заявление подписывается капитаном судна и заверяется судовой печатью.
Заявление о морском протесте делается:
в порту Российской Федерации - нотариусу;
в иностранном порту - должностному лицу консульского учреждения Российской Федерации или компетентному должностному лицу иностранного государства в порядке, установленном законодательством соответствующего государства.
Заявление о морском протесте делается, если происшествие произошло:
в порту в течение 24 часов с момента происшествия;
во время плавания судна в течение 24 часов с момента прибытия судна или капитана судна в первый порт после происшествия.
Согласно Основам законодательства о нотариате нотариусы, занимающиеся частной практикой, вправе совершать, наряду с другими нотариальными действиями, морские протесты. Порядок совершения морских протестов регламентирован в главе XIX Основ (ст.99-101). положения которых в основном соответствуют КТМ.
При расхождении данных, приведенных в заявлении о морском протесте, с данными судового журнала судом или арбитражем будут приниматься во внимание данные журнала.
Капитану предоставляется право выбора - направить нотариусу заверенную им выписку одновременно с заявлением о морском протесте или сделать это в срок не свыше семи дней с момента прихода судна в порт либо с момента происшествия, если оно имело место в порту.
В случае гибели судна срок на заявление о морском протесте, а также на представление выписки из судового журнала исчисляется с момента прибытия капитана в место, в котором делается заявление. В случае гибели судового журнала акт о морском протесте составляется нотариусом на основании других документов - подробного заявления капитана об обстоятельствах происшествия и утраты судового журнала, а также показаний свидетелей.
Акт о морском протесте составляется в двух экземплярах: один экземпляр выдается капитану или уполномоченному лицу, а другой - остается в нотариальной конторе (у нотариуса) вместе с письменным заявлением капитана и выпиской из судового журнала.
Капитан иностранного судна может обратиться с заявлением о морском протесте в консульское учреждение государства, под флагом которого это судно плавает. Обычно консульские конвенции, заключенные Россией, содержат нормы о праве консулов составлять и удостоверять различного рода документы, в том числе и морские протесты.
Претензии и иски.
Согласно КТМ обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчиков, отправителей, получателей и пассажиров, удостоверяются коммерческими актами или актами общей формы.
Коммерческий акт составляется для удостоверения:
несоответствия между наименованием, массой или количеством мест груза либо багажа в натуре и указанными в перевозочном документе данными;
повреждения груза или багажа;
обнаружения груза или багажа без документов, а также документов без груза или багажа;
возвращения перевозчику похищенного груза или багажа.
Коммерческий акт признается одним из наиболее важных, но не бесспорных доказательств существования обстоятельств. При возникновении спора относительно этих обстоятельств коммерческий акт оценивается судом, арбитражным или третейским судом с учетом всех других имеющихся в деле доказательств.
Претензии предъявляются к перевозчику, который осуществлял перевозку груза, и, если перевозка груза не была осуществлена, к перевозчику, который в соответствии с договором морской перевозки груза был обязан осуществить ее.
Термин "претензия", упоминаемый в КТМ, означает требование об уплате определенной денежной суммы, обращенное к лицу, которое квалифицируется заявителем претензии в качестве должника.
Предъявление претензии может производиться в обязательном и необязательном порядке, которые отличаются друг от друга последствиями, наступающими при их несоблюдении.
Обязательный порядок предъявления претензии предусматривается федеральным законом. Он может быть установлен и договором сторон. Претензия предъявляется в письменной форме. Перевозочные документы предъявляются в подлиннике.
Перевозчик имеет право в двухнедельный срок после получения претензии возвратить ее без рассмотрения. В случае, если перевозчик в указанный срок не возвратит заявителю ненадлежаще оформленную претензию, она считается принятой к рассмотрению.
Перевозчик обязан рассмотреть претензию, вытекающую из договора морской перевозки груза, в течение тридцати дней со дня ее получения и уведомить заявителя об удовлетворении или ее отклонении.
Со дня предъявления к перевозчику претензии, вытекающей из договора морской перевозки груза, течение срока исковой давности приостанавливается до получения ответа на претензию или истечения установленного для ответа срока.
Исковая давность.
Сам по себе факт пропуска срока исковой давности не является основанием для принятия юрисдикционным органом решения об отказе в иске, если на такой пропуск не сослался ответчик. Ссылка ответчика на пропуск истцом срока исковой давности должна быть сделана до вынесения юрисдикционным органом решения по делу. Основанием для восстановления пропущенного срока исковой давности является признание причин такого пропуска уважительными.
К требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза, применяется годичный срок исковой давности.
К требованиям, вытекающим из договора морской перевозки пассажира в заграничном сообщении, за исключением договора морского страхования, а также из столкновения судов и осуществления спасательных операций, применяется двухгодичный срок исковой давности.
По требованиям, возникающим из общей аварии, срок исковой давности исчисляется со дня составления диспаши. Сроки исковой давности по регрессным требованиям, предусмотренным ст.313, исчисляются со дня уплаты соответствующей суммы (п.3 ст.409).
Иски о возмещении ущерба от загрязнения с судов нефтью и ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ погашаются в течение трех лет со дня, когда потерпевший узнал или должен был узнать о причинении такого ущерба.
К требованиям, по которым сроки исковой давности КТМ не предусмотрены, применяются общие сроки исковой давности, установленные гражданским законодательством Российской Федерации, если по таким требованиям международным договором Российской Федерации не установлены иные сроки.