- •Тема 1. Основные положения транспортной стратегии рф
- •1.1. Место и роль транспорта в социально-экономическом развитии и анализ современного состояния и проблем его развития, задачи Министерства транспорта рф
- •1.2. Прогнозные качественные и количественные параметры развития транспортной системы на период до 2030 года
- •1.3. Цели и задачи развития транспорта на период до 2030 года
- •1.4. Механизмы реализации Транспортной стратегии, этапы развития транспортной системы
- •Тема 2. Основы морского права рф
- •2.1. Общие положения Морского права, государственное регулирование
- •2.2. Судно
- •2.3. Экипаж судна, капитан судна
- •2.4. Морской порт, капитан порта, морские лоцманы.
- •2.5. Договор морской перевозки груза, иные договорные отношения в торговом мореплавании
- •Фрахт и ответственности участников договора морской перевозки
- •2.6. Деликтные обязательства в торговом мореплавании Общая авария
- •Возмещение убытков от столкновения судов
- •Ответственность за ущерб от загрязнения с судов нефтью
- •2.7. Спасание, арест судна, морские протесты
- •Тема 3. Общие положения Речного права
- •3.1. Общие положения Речного права, государственное регулирование
- •3.2. Судно
- •3.3. Экипаж судна, капитан судна
- •3.4. Внутренние водные пути, порты, портовые власти и территория порта
- •3.5. Безопасность судоходства, возмещение вреда от столкновения судов, затонувшее имущество, аренда судов
- •3.6. Перевозка грузов (в том числе в прямом смешанном сообщении) и пассажиров, буксировка судов, плотов и иных плавучих объектов
- •3.7. Спасание судов и другого имущества
- •Тема 4. Основы права железнодорожного транспорта рф
- •4.1. Общие положения, основные понятия.
- •4.2. Перевозки грузов, грузоотправители, грузополучатели, перевозчики, договоры об организации перевозок.
- •4.3. Взаимодействие владельца инфраструктуры и перевозчиков при подготовке и осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа.
- •4.4. Железнодорожные пути необщего пользования, регулирование отношений между перевозчиком и владельцем.
- •4.5. Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении, взаимодействие железнодорожного транспорта с водным (морским, речным), воздушным, автомобильным транспортом.
- •4.6. Перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа, безопасность перевозок, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, движение пассажирских поездов.
- •4.7. Ответственность грузоотправителей, перевозчиков, владельцев инфраструктур, грузополучателей, пассажиров.
- •Тема 5. Основы воздушного права рф
- •5.1. Общие положения, основные понятия.
- •5.2. Государственное регулирование использования воздушного пространства и в области гражданской авиации.
- •5.3. Воздушные суда.
- •5.4. Аэродромы, аэропорты и объекты единой системы организации воздушного движения. Авиационные предприятия.
- •5.5. Авиационный персонал и экипаж воздушного судна.
- •5.6. Полеты воздушных судов (в т.Ч. Международные).
- •5.7. Воздушные перевозки, ответственность перевозчика, эксплуатанта и грузоотправителя.
- •5.8. Авиационная безопасность, поиск и спасание, расследования авиационного происшествия или инцидента.
- •Тема 6. Основы права автомобильного и городского наземного электрического транспорта рф
- •6.1. Общие положения, основные понятия, виды сообщения.
- •6.2. Требования к оформлению и оборудованию транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры.
- •6.3. Перевозки грузов, заключение договора перевозки груза, хранение груза в терминале перевозчика.
- •6.4. Регулярные перевозки пассажиров и багажа, заключение договора перевозки пассажира.
- •6.5. Перевозки пассажиров и багажа по заказам, заключение договора фрахтования транспортного средства
- •6.6. Перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, договора фрахтования легкового такси.
- •6.7. Ответственность перевозчиков, фрахтовщиков, грузоотправителей, грузополучателей, пассажиров, фрахтователей.
2.4. Морской порт, капитан порта, морские лоцманы.
Согласно КТМ под морским торговым портом понимается комплекс сооружений, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами и других услуг, обычно оказываемых в морском торговом порту. Имеются также морской рыбный порт и специализированный порт (например нефтяной).
Под портовыми властями понимаются соответствующие администрации морских портов, осуществляющие административно-властные и другие возложенные на них Правительством Российской Федерации полномочия.
Капитан порта.
Функции по обеспечению безопасности мореплавания и порядка в морском порту осуществляет капитан морского порта.
Капитан морского порта действует в соответствии с положением о капитане морского порта, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и подчиняется непосредственно ему (Минтрансу).
На капитана морского торгового порта возлагается осуществление следующих функций по обеспечению безопасности мореплавания и порядка в указанных портах:
контроль за соблюдением международных договоров РФ, относящихся к торговому мореплаванию (1);
регистрация судов и выдача соответствующих судовых документов, прав собственности на судно (2);
выдача дипломов, квалификационных свидетельств (3), подтверждений их выдачи и паспортов моряка членам экипажей судов;
проверка судовых документов, дипломов, квалификационных свидетельств и подтверждений выдачи дипломов и квалификационных свидетельств;
контроль за соблюдением требований, касающихся порядка захода судов в порт и выхода их из порта;
контроль за деятельностью лоцманской службы и системой управления движением судов;
контроль за ледокольной проводкой судов на подходах к порту и в пределах акватории порта;
расследование аварийных случаев с судами;
Распоряжения капитана морского порта по относящимся к его полномочиям вопросам обеспечения безопасности мореплавания и порядка в морском порту обязательны для всех находящихся в порту судов, организаций и граждан.
В случае отсутствия судовых документов или наличия достаточных оснований полагать, что судно не удовлетворяет требованиям безопасности мореплавания, капитан морского порта может подвергнуть судно осмотру.
Капитан морского порта имеет право отказать в выдаче разрешения на выход судна из морского порта в случае: непригодности судна к плаванию, нарушения требований к загрузке, снабжению судна, комплектованию экипажа судна или наличия других недостатков судна; нарушения требований, предъявляемых к судовым документам; предписания санитарно-карантинной и миграционной служб, таможенных, пограничных органов федеральной службы безопасности и др.; неуплаты установленных портовых сборов.
Портовые власти в лице Капитана порта по просьбе лица, имеющего требование (спасение, повреждение портовых сооружений или в связи с иным) могут задержать судно и груз впредь до предоставления судовладельцем и грузовладельцем достаточного обеспечения на 72 часа (4). Если в течение указанного срока не вынесено постановление о наложении ареста на судно и груз они подлежат немедленному освобождению.
За нарушение правил, касающихся безопасности мореплавания и порядка в порту, капитан морского порта вправе налагать административные взыскания в соответствии с КОАП (5).
Морские лоцманы.
Основной целью лоцманской проводки исторически считалось обеспечение безопасности мореплавания, поскольку она была направлена на оказание помощи капитану при плавании в недостаточно знакомом районе, в сложных навигационных условиях и т.д.
Согласно КТМ проводка осуществляется лоцманом, имеющим выданное капитаном морского порта лоцманское удостоверение о праве лоцманской проводки судов в определенном районе. Для занятия должности лоцмана необходимо быть гражданином РФ и удовлетворять требованиям Положения о морских лоцманах, утверждаемого Минтрансом по согласованию с Минобороны и Госкомрыболовством.
Государственный надзор за деятельностью организаций, осуществляющих лоцманскую проводку судов осуществляет Минтранс и Госкомрыболовство. Непосредственный контроль за деятельностью лоцманских служб возлагается на капитанов портов.
Установление районов обязательной и районов необязательной лоцманской проводки статьей КТМ отнесено к компетенции одного федерального органа исполнительной власти - Минтранса России.
Основными критериями для установления района обязательной лоцманской проводки являются: наличие сложных местных навигационно-гидрографических условий и наличие опасных характеристик или состояния судна (ядерная энергетическая установка, аварийное состояние судна и т.п.) или перевозка на судне грузов, опасных по своей природе.
В районах обязательной лоцманской проводки плавание без морского лоцмана не допускается.
В категории судов, освобождаемых от обязательной лоцманской проводки обычно включаются военные корабли, военно-вспомогательные суда, пограничные корабли, таможенные суда, ледоколы и суда портового и вспомогательного флота и ряд других судов.
При необязательной (факультативной) лоцманской проводке решение о том, прибегнуть ли к услугам лоцмана принимается капитаном судна самостоятельно.
КТМ установлена обязанностью капитана по обеспечению безопасной посадки и безопасной высадки лоцмана. Одновременно с предъявлением лоцманского удостоверения предъявляется лоцманская квитанция, которая должна быть заполнена и подписана капитаном судна. В квитанции, наряду с наименованием судна и судовладельца, указываются данные об осадке судна и его основных размерениях (длина, ширина, вместимость). Данные о вместимости судна служат также для определения размера лоцманского сбора.
Как при обязательной, так и при факультативной лоцманской проводке капитан должен следовать разумным рекомендациям лоцмана и не вмешиваться в его работу без достаточных на то оснований. Если капитан сомневается в правильности рекомендаций лоцмана, он вправе отказаться от его услуг.
Принимая во внимание характер и цели лоцманских услуг, закон устанавливает, что лоцман может оставить судно без согласия капитана лишь после того, как лоцманская проводка будет завершена.
Ответственность капитана судна не устраняется наличием лоцмана на борту. Это правило соответствует нормам национального законодательства подавляющего числа государств и косвенно определяет правовое положение самого лоцмана как советника капитана.
Договор об оказании лоцманских услуг заключается не между лоцманом и капитаном, действующими не в личном качестве, а между соответствующей лоцманской организацией и судовладельцем.
Ответственность лоцманской организации наступает за любые убытки, причиненные судну в результате ненадлежащей лоцманской проводки, а не только за аварии судна, происшедшие по вине лоцмана и наступает независимо от вида лоцманской проводки (обязательная или факультативная).
Согласно КТМ ответственность ограничивается суммой, равной десятикратному размеру лоцманского сбора, причитающегося за лоцманскую проводку данного судна.
Взимание лоцманского сбора производится в соответствии со Ставками сборов с судов в морских торговых портах Российской Федерации 1995 г. и Положением о портовых сборах, сборах за услуги в морских рыбных портах Российской Федерации 1995 г.
При отказе от услуг лоцмана, вызванного на судно, оплачивается 100% лоцманского сбора, причитающегося за проводку судна.